天津市东丽区人民政府关于印发东丽区2020年政府工作报告的通知
文章属性
∙【制定机关】天津市东丽区人民政府
∙【公布日期】2020.01.23
∙【字 号】东丽政发〔2020〕2号
冰冻切片
∙【施行日期】2020.01.23
∙【效力等级】地方规范性文件 电梯门机控制器
∙毛岸成【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
东丽区人民政府关于印发东丽区2020年政府工作报告的通知
各街道办事处，各委、办、局，各直属单位：
《东丽区2020年政府工作报告》已经区第十七届人民代表大会第七次会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2020年1月23日
政 府 工 作 报 告
——2020年1月5日在区第十七届人民代表大会第七次会议上
区长 谢 元
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
时事直通车
过去一年，面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府的决策部署，在区委领导下，团结依靠全区人民，攻坚克难、砥砺奋进，在绿高质量发展新征程上取得了新成绩。预计地区生产总值增长4%，增幅环城四区排名第一；一般公共预算收入63.2亿元，在大幅减税降费的情况下增长2.4%；居民人均可支配收入增长7.1%。经济稳中有进、稳中向好的态势不断巩固。
（一）经济发展在转型升级中积蓄动能
产业结构调整优化。工业经济质量提升，规上工业增加值率提高1.1个百分点，战略性新兴产业、高技术产业产值增速分别高于全部工业增速1.4和3.4个百分点，天钢集团成功重组，各项经济技术指标大幅提升，释放出巨大的生机活力，钢管集团完成混改。服务业各 行业全面实现正增长，现代物流业对服务业增加值贡献率达20%，中汽研、英大商务等龙头技术服务业企业营业收入和利润均大幅增长。服务业增加值增长7.5%，占比达56%，比上年提高2个百分点。 创新动能加快聚集。在全市率先实施高新技术企业倍增计划，新增国家高新技术企业113家、增长51%，超过前两年新增数量总和，总数达326家。科研机构提质增效，建立常态化跟踪服务机制，完成科技成果转化项目23个。创新创业平台特发展，华明高新区设立中科院天津创新产业园运营平台，执信孵化器升级为国家级孵化器。与市科技局签订“局区共建协议”，启动“天津市科技成果转移转化示范区”建设，技术合同登记额46.6亿元、增长128%，我区获批“国家知识产权运营服务体系建设重点城市”。“海河英才”行动计划深入实施，引进各类人才6000余人，人才集聚氛围更加浓厚。 项目建设扎实推进。把高质量项目作为推动高质量发展的关键支撑，落实重大项目联席会议等有效机制，狠抓项目开工投产，万达广场、电装新能源汽车电机等23个项目开工建设，三五汽车排气系统部件、核兴航材研发生产基地等37个项目竣工投产，浪潮全球人工智能研究院注册成立。以科技项目实施带动企业转型升级，34个项目获得天津市智能制造
专项资金支持，128个项目获得市级以上科技计划项目立项。固定资产投资增长25%，增幅排名全市前列。
营商环境持续改善。深入开展“双万双服促发展”活动，区领导“点对点”包联企业，各级力量下沉一线服务企业，推动解决企业发展难题1500余个。降低制度性交易成本，推行全程免费代办、免费发放印章服务，专家评审费用由政府承担。减税降费政策落地见效，为企业减负20.4亿元，受益面达100%。实行公平竞争审查制度和“双随机、一公开”监管，全面公开行政执法部门权责清单。
债务风险有效化解。全力以赴降规模，通过土地出让加快资金回笼，打包出售闲置低效资产，引入社会资本投资基础设施和民生项目，政府隐性债化债126亿元，完成年初市政府下达任务的257%，政府债务率大幅下降。全力以赴调结构，抢抓市场和金融政策窗口期，调整融资方式，置换高息贷款，延长还款年限。全力以赴减支出，牢固树立过紧日子的思想，严控“三公”经费增长，机关事业单位一般性支出压减20%以上；加快还迁进程，城市化过程性支出大幅削减。全力以赴抓调度，加强风险研判和预警，及时启动债务风险应急处置预案，建立大额资金支出备案制度，清理机关事业单位结余结转资金，结清滨海新区各功能区历年未结的土地及税收分成资金。
（二）城市建设在统筹协调中有序推进
拆还迁工程取得新突破。推进“四区三类”拆迁地块应拆尽拆，西杨场小二楼等一批多年历史遗留点位清零，完成拆迁80处、211万平方米。倒排还迁项目工期，建成竣工79.5万平方米，1.8万名众喜迁新居。张贵庄北片棚改项目启动实施，民和巷长达9年的还迁问题圆满解决。着眼于众最大民生期盼，集中力量解决历史遗留项目产权证办理难题，登记办证6.8万余套，实现了应办尽办。
基础设施建设取得新进展。解决众出行难题，着力打通断头路，登州路等10条道路实现贯通，方山道等13条道路主体完工，一批“半拉子工程”得以竣工发挥效益。区生活垃圾综合处理厂加快建设，东河泵站更新改造工程竣工，总线路规模51公里电力“1001工程”全面铺开。
城市管理取得新成绩。启动西片区域6个街道和东丽开发区环卫一体化试点，建立考评挂钩机制，实施11项一体化作业。生活垃圾分类覆盖20万户居民，无害化处理率达100%，实现了日产日清。以路基填筑、绿化造景等方式消纳建筑垃圾265万立方米，综合化资源化利用成效初显。实施供热市场化改革，管理水平和运行效益明显提升。建成区绿化覆盖
率达41.5%，提前完成“十三五”规划目标。“大棚房”问题点位全部整改到位，违建别墅清理整治取得阶段性成效，土地复垦工作加快推进。
（三）生态环境在综合治理中不断改善
大气环境质量稳步提升。推进“钢铁围城”治理，完成国电、军电4套机组烟气治理项目，天钢集团被评为国家级绿工厂。坚持源头防控、铁腕治污，全时段全方位监控涉气点源污染，持续开展施工工地、渣土运输、中重型机动车等专项执法检查，从严从重处罚环境污染行为。全区PM2.5年均浓度51微克
水环境质量逐步好转。健全完善河湖长制，全域水域全部纳入管理范围。加强水污染防治，持续做好西河等4条二级河道生态修复，完成津滨河清淤工程，河湖“清四乱”等专项整治行动取得明显成效。提升污水处理能力，金钟、新立示范镇污水主干管具备通水条件，完成东丽开发区污水处理厂改造工程，建成东郊污水处理厂新厂和东丽湖南部污水处理厂。黑臭水体治理完成率达64%，超额完成市下达40%的目标任务，水环境治理公众抽样调查满意率达98%。
农村人居环境持续改善。推进绿生态屏障建设，确定“一廊两芯两环六片区”空间布局，启动胡张庄乡村振兴示范区建设，完成绿化造林1.92万亩。开展“园区围城”治理，撤销取缔12个村级工业园区（集聚区），并开展拉网式检查严防“散乱污”回流。实施农药使用量零增长行动，秸秆综合利用率超过97%，清淤沟渠60余条、65公里，完成76座非卫生公厕改造任务。
（四）发展活力在改革创新中持续增强
各项改革有序推进。深入实施“一制三化”改革，全面推行承诺制审批，96.6%的政务服务事项实现“网上办”，取消了85%的现场踏勘环节，企业开办1天办结，一般社会投资项目33个工作日取得施工许可证，比全市目标缩短47个工作日。树立“决胜临空”理念，全面启动临空经济区（自贸区）规划建设，自贸区东丽片区获得独立事权。探索实践“一区多园”管理模式，军粮城工业园、无瑕重机工业园、金钟商务科技园纳入东丽开发区统一管理。基本完成农村集体产权制度改革任务，促进了村级经济持续健康发展。坚持优化协同高效原则，圆满完成机构改革任务，推进机关事业单位所属13家企业脱钩，出清30家空壳低效国有企业，位居全市前列。
汉字到底有多形象
京津冀协同发展扎实推进。积极承接北京非首都功能疏解，组建驻京招商服务中心，举办推介签约活动，引进项目105个、协议投资额141.9亿元，北京项目内资到位额占全部利用内资的49.7%。聚焦京津冀、长三角、粤港澳地区，开展平台招商、以商招商，落地爱琴海、京东达业、一重储运设备等项目37个，总投资90.6亿元；新增外商投资企业12家，合同外资额9560万美元。成功举办第三届世界智能大会智能驾驶挑战赛、第十一届中国临空经济论坛等大型活动，加快引进智能科技、临空产业项目。全年落地市外优质项目680个，其中投资5000万元以上项目85个、亿元以上项目25个。
扶贫攻坚升级加力。落实财政援助资金1.76亿元，实施114个帮扶项目，惠及8.7万余名建档立卡贫困人口。突出产业引领，企业投资资金到位近亿元。助力扶志扶智，派驻143名干部和专业人才开展帮扶工作。扩大消费扶贫，销售扶贫产品1.46亿元，完成全年任务的146%。深化劳务协作，帮助受援地新增就业7000余人，完成全年任务的215%。携手齐奔小康，民营企业、机关干部与深度贫困村、贫困户结对帮扶全覆盖，发动社会各界捐款捐物2300余万元，走在全市前列。
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