工商登记制度改革怎样改才能使创业者受益最大化？常宁市工商局局长段曙辉一直在思考。随着我市工商登记制度改革逐步推进，近一年时间里，街头巷尾越来越多“白手起家”的人当上了“小老板”，全民创业的热潮一浪高过一浪。简政放权、优化服务、职能转变使得我市工商登记改革步伐持续加快、政策红利持续释放。
在刚刚过去的2014年，工商登记制度改革为我市经济工作添上了浓墨重彩的一笔，破障前行、势如破竹的推进力和执行力，彰显了深化工商改革的魄力。如今，常宁市工商局在段曙辉局长的带领下，正向着改革“深水区”进发，改革仍有无限潜力待激发。一期缝合
改革激发创业热情
常宁市工商局局长段曙辉在接受采访时说，自去年3月1日工商登记制度改革之日起，就有大批有创业意愿的人将此视为千载难逢的机遇。如今看来，这的确是个机遇，无数创业者利用少于之前几倍甚至几十倍的资本完成了自己的创业梦，在这场制度“瘦身”的改革下享受政策红利。
段曙辉向记者介绍说，工商登记制度改革仅仅过去不到一年，但显现出惊人的效果，我市出现前所未有的企业注册潮。去年3月至12月，我市新登记企业365公司注册资本登记制度改革户，同比增长72.1%，注册资本达16.1亿，同比增长63.4%，个体私营经济从业人员同比增长12.7%，改革激发创业就业活力优势充分显现。
段曙辉局长认为，工商登记制度改革为推动我市经济发展提供了有力保障，同时，减少行政审批提升了市场监管效能并激发了万众创业的热情。
“去年我们着力推动注册资本由实缴变认缴改革攻坚措施取得了较好成绩。今年要趁热打铁，乘势而上，更好地释放改革红利。”面对已经取得的成绩，段曙辉局长对今年的工商改革工作仍有不少期待。
段曙辉局长介绍，今年，市工商局还将扎实推进工商注册便利化，不断创新和优化服务方式、服务举措，为各类市场主体健康发展做好服务。大力推进企业信息公示系统建设，进一步改进和规范窗口服务，积极推进“网上登记”，推进网上申请、受理、审核、公示、发照等全程电子化登记管理方式，切实方便众办事。
“环境优化拉动经济增长，提振消费信心。提高消费能力是促进当前经济发展的有效途径。要着力使消费成为拉动经济增长的新亮点。”段曙辉局长指出，目前，我市消费环境总体是好的，但仍然存在一些问题。“完善消费维权工作机制，着力优化消费环境”的目标是现实的需要，主要就是提振消费信心，解决消费领域存在的突出问题，并全面提升消费维权工作水平。去年，新《消费者权益保护法》实施对于广大消费者来说是一项极大的便利，切实强化了消费领域的监管执法。
段曙辉局长高兴地说：“去年，我市共受理咨询投诉举报案件357件，较2013年的369件少了近100余件，这也是我市12315申诉投诉中心10年来，投诉首次出现下降的一年。”
段曙辉局长指出，2015cvb年市工商局在消费维权工作中，将扩大消费评议范围，对涉及范围广、影响大的消费侵权案件，要挂牌督办、限期办结。
改革仍需继续深化
“今年的改革任务相对于去年来说，更重了。特别是“前置变后置”、哈尔滨水污染"三证合一哈尔滨医科大学学报"、“宽进严管”等改革，涉及的部门多、业务模式各有不同，整合、推进的难度较大，这也是我们进一步深化改革、简政放权面临的重要课题。”段曙辉局长在谈及今年的改革任务时说。
而今年即将落实的工商登记制度的审批从前置审批改为后置审批。也就是说，工商部门先给企业发放营业执照，企业再去相关部门取得行政许可。段曙辉局长说，办理工商登记涉及300多项行政审批，改革逐步落实后，一些前置审批拟将取消，除涉及特殊行业的小部分前置予以保留外，绝大多数审批都变为后置审批。“三证合一”，即将工商营业执照、组织机构代码和税务登记的办理统一到工商部门办理。段曙辉局长说：“在现行的制度下，办理齐全"三证"，需要到工商、质检、地税和国税4个部门。简化程序后能极大地方便老百姓办事、节省行政资源。”
为继续深化工商登记制度改革，段曙辉局长指出，今年，市工商局将促进“宽进”与“严管”紧密结合，加快制定出台市场主体信息抽查实施办法、企业经营异常名录管理工作规范，完善随机抽查、重点检查等日常监督检查措施，抓好各项工作的衔接，推进监管到位。探索推进综合执法，加强与政府各部门间的执法联动，形成监管合力。
同时，段曙辉局长还强调，今年将贯彻实施《网络交易管理办法》，研究制定网络监管平台工作制度规范，严厉打击网络销售假冒伪劣商品等违法行为，依法查处非法主体网站。深化“双打”专项行动，组织开展农村、城乡接合部市场假冒伪劣专项整治工作，严惩恶意侵权、销售假冒伪劣商品等行为，形成有力震慑，遏制侵权假冒商品向农村转移的趋势。
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