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导读
日前，国家标准委发布了《中国标准化发展年度报告(2019)》。现节选机械及相关部分刊登，以馈读者。 国家标准委发布《中国标准化发展
年度报告(2019)》(节选)
1数据总览
2019年，我国标准体系结构不断完善。政府
主导制定的标准持续瘦身，强制性标准整合精简
300余项，推荐性标准持续优化，行业标准、地
方标准分别废止2665项、5411项。我国市场自
主制定的标准活力不断释放，团体标准发布数同
比增加63.5%，企业自我声明公开标准数同比增
加9.8%。政府主导制定的标准和市场自主制定的
标准相互补充、相得益彰，标准供给日益多元化。
(1)国家标准
2019年批准发布国家标准2021项，按照
标准性质划分，其中强制性标准106项，推荐
性标准1915项；按照标准制修订划分，制
定1448项，修订573项。2019年研制复制国
家标准样品211项，其中，研制143项，复制
68项。
与2018年相比，2019年度标准批准发布
量减少636项，见图1a)；研制复制国家标准样
品增加120项，对比情况见图1b)。
截至2019年12月底，国家标准共38347
项，其中强制性标准2131项，推荐性标准
36216项；国家标准样品共1785项。
a)
b)
图12018年与2019年批准发布国家标准量、
研制复制国家标准样品数量对比
(2)行业标准
2019年备案行业标准4880项。与2018年
相比，2019年度备案行业标准数量增加619
项，对比情况见图2。截至2019年12月底，
共批准设立70类行业标准，备案行业标准共
65998项。
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/)团体标准年度发布数量图22018年与2019年备案行业标准量对比
(3)地方标准
2019年备案地方标准7238项。与2018年
相比，2019年度备案量增加3529项，对比情
况见图3。截至2019年12月底，备案地方标
准共42881项。
b)社会团体年度注册数量
■2018年；■2019年
图32018年与2019年备案地方标准量对比
(4)团体标准
2019年，共有963家社会团体在全国团体标准信息平台(以下简称"团标平台”)上注 册，公布6227项团体标准。相比2018年，2019年团标平台年度注册社会团体数量增加41家，年度发布团体标准数量增加2418项，对比情况见图4。
截至2019年12月底，共有3042家社会团体在团标平台注册，团标平台上共公布12195项团体标准。按
领域范围统计，其中农业类标准1558项，占比12.78%；工业类标准6085项，占比49.90%；服务业类标准2592项，占比21.25%；社会事业类标准1960项，占比16.07%O分布情况见图5。
农业类
社会事业类
16.07%
图42018年与2019年团体标准数量及
信息平台上社会团体注册数量对比
服务业类
21.25%
工业类
49.90%
图5团体标准按领域范围划分情况
(5)企业标准
2019年，企业标准信息公共服务平台(以
下简称“企标平台％)新注册企业55962家；通
过企标平台自我声明公开企业标准373131项，
涵盖产品651795种。与2018年相比，平台
2019年度注册企业数减少5228家，年度公开
标准数增加33283项，涵盖产品种类增加
34436种，具体情况见图6。
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工
业
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准
化
与
质
量
2020
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9K
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机械工业标准化与质量
图6 2018年与2019年产品标准公开情况对比
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截至2019年12月底，企标平台注册企业 共268894家，其中244217家企业通过平台自 我声明公开1269641项标准，涵盖2175732种
产品。
2019年度新成立全国专业标准化技术委员
会(TC )八个，分技术委员会(SC ) 22个，工
作组(SWG )—个。
截至2019年底，全国专业标准化技术委员 会共1324个，包括552个TC ，760个SC 和
12个SWG 。按产业划分，第一产业技术委员会
共105个，占比7.93%；第二产业技术委员会 共1012个，占比76.43%；第三产业技术委员 会173个，占比13.07%；社会公共事业技术委
员会34个，占比2.57%，技术委员会产业分布
情况见图7。
进一步提高技术委员会委员构成广泛性、合
理性，贯彻落实外商投资法，扩大外资企业代表 参与比例，截至2019年底外资企业代表累计人
数达3053人次。
社会公共事业
34、 第一产业
第三产业
173
第二产业
1012
图7技术委员会产业分布情况
(7)标准国际化
2019年，我国新承担国际标准化组织 (ISO )、国际电工委员会(IEC )技术机构主席副
主席三个、秘书处四个，新提交ISO 和IEC 国际
标准提案共238项，其中ISO 提交150项，IEC 提交77项，国际标准化组织和国际电工委员会
信息技术联合技术委员会(JTC1)提交11项。
中 国
， 国家标准化 理委
员会(以下简称“标准委”)与尼泊尔国家标准
化 构 合作 ， 全年共 11 个
合作 。 准 布国家标准
141
项， 涵盖 、 电 、
、 业、
间科学、实验仪器、国土资源等领域。
至 2019 年底， 我国 承担 ISO 、 IEC 技
术机构主席副主席73个、秘书处88个，与54
个国家、地区标准化机构和国际组织签署了 97
标准化 合作 ， 共 布国家标准
721 项。2标准体系(1)工业标准
在食品消费品方面，全面开展食品质量国家 标准 理， 工业 化 、
、 国家
健康委员会、国家知识产权局等部门，提出1393
项食品质量国家标准和390项食品质量国家标准 制修订计划清理结论，推进构建食品质量国家标
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准体系。工业和信息化部加快推进家电、儿童鞋、照明电器等领域强制性国家标准制修订。响应个性定制、智能、绿等发展的需求，推进定制消费品设计与生产质量控制、家用服务机器人、厨卫五金绿产品评价等标准制定。发布电子坐便器、智能家电、贵金属首饰等热点消费品标准。
在装备制造业方面，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、国家能源局等部门出台相关措施，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展、制造业设计能力提升、智能制造、工业互联网、两化融合、能源互联网等领域标准化工作，推进制造业标准升级。科技部、中国工程院等推
、制造标准领，进
产业标准体系建设。住房城乡建设部完成GB/T 50378—2019《绿建筑评价标准》等标准制修订。生态环境部推进研制回收铜、回收铝原料产品质量标准。国家能源局、国家核安全局、国家国防科技工业局合力推进核电标准化工作。
(2)服务业标准
在现代服务业方面，国家市场监督管理总局、发展和改革委员会、国家等部推升级快递绿包装标准。民政部大力推进养老服务标准化工作，在《人》、《机构管理办法》实施中积极引用标准；完成
地名术语、外语地名汉字译写等国家标准。人民银行、会、会等金标准设点中期评估。发展改革委、商务部、全国妇联等协同推进家政服务业标准化。交通运输部制定城市轨道交通设施与运营等国家标准。体育总局推进冰雪运动标准实施推广，助力2022年冬奥会。
在生明设方面，发、照明LED灯、洗碗机等24项能效、水效等强制性国家标准。完成37家国家循环经济标准化试点考核。住房城乡建设部修订GB/T19095—2019《生活垃圾分类标志》国家标准。自然资源部推动制定不动产、海洋、绿矿山等领域国家标准。生态环境部推动制定制药、涂料、油墨及胶
粘剂领域大气污染物排放和肥料中有毒有害物质
限量等国家标准。江西、贵州、海南等国家生态
文明试验区大力推进标准体系建设。
3国际合作
(1)国际贡献
成功承办第83届IEC大会。
持续推动国际标准体系不断完善。2019年，
我国在新能源、新材料、量子计算、智能制造、
电工电子等领域广泛开展国际合作，积极承担
ISO审计数据服务技术委员会(ISO/TC295),
IEC电力场站低压辅助系统技术委员会(IEC/TC
127)等技术机构领导职务和秘书处。
七叶和茶(2)双边多边
2019年，我国积极参与泛美标准组织(COPANT)、欧洲标准化委员会/欧洲电工标准
化委员会(CEN/CENELEC)、太平洋地区标准
大会(PASC)、非洲区域标准组织(ARSO)等
区域标准化组织活动，加强中国与该组织及域内
国家标准化领域的流合作。召开中德、中英、
国际标准化机构
东北亚、中加、中俄等标准化合作机制会议，对
接标准化战略，推动电动汽车、智慧城市、智能
制造等业领域标准作，组织标准化
人蟒情深
会谈98次。
(3)—带一路
在凝聚标准联通共建“一带一路”国际共识
方面，2019年4月，在第二届“一带一路”国
际合作高峰论坛“政策沟通”分论坛上，专设
“坚持高质量高标准高水平，深化规则对接”主
，推“水电国际标准作”等个
目纳入“一带一路”国际合作高峰论坛成果。
4优秀案例
(1)标准化助力京津冀区域协同发展
发展国家战略，设
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亲水溶胶工
业
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轄
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机械工业标准化与质量
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具有国际竞争力的世界级城市的现实要求。京
津冀三地以首都标准化委员会为平台，积极探索
京津冀区域协同标准化协作模式，在交通一体
化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率
先突破，助力京津冀高质量发展。
—是加强统筹协调和顶层设计。北京市设立
首都标准化委员会，建立了首都标准化统筹协调
机制和京津冀标准化协同机制。2019年机构改
革后，首标委由北京市主管标准化工作的市领导
任主任委员，市场监管总局、发展改革委、科技
部、工业和信息化部、国家卫健委五个中央有关
委，津市、市场监以京市
33个委办局共40个成员单位组成，央地协力、
区域协同、部门协作共同推动标准化工作；二是
充分发挥“3+X”标准化协作机制作用。建立了
“3+X”区域协同标准合作机制，三地标准化部门
与三地行业主管部门共同组织制定区域协同标准。
在安全生产、工程建设、社会信用等领域先后达
成了京津冀区域协同标准合作框架协议。三地累
在通、生、生态环境、生产、市场
督、商务、人力资源、文化旅游、工程建设等领
域发布京津冀区域协同标准54项；三是重点领
域取得率先突破；四是精品标准助力协同发展。
(2)标准推动绿包装产业可持续发展
GB/T37422—2019《绿包装评价方法与
准则》于2019年5月10日发布实施，该标准
建立了绿包装完整的评价体系，具体评价内容
包括基本要求和评价指标体系要求两部分。
标准标准化工作，转
产业、实现业发展具有重
意义。一是引领了绿包装技术的发展，已有大
量企业根据该标准的要求开展了减量化设计、智
能重复使用系统、循环利用技术等研究工作，技
术升级必将引领行业发展；二是创造了显著的经
济效益，标准实施一年来，应用于百余家代表性
企业，助力包装生产降本增效；三是产生了巨大
的社会效益，绿包装评价可以最大程度避免包
装过早成为包装废弃物，实现了资源利用最大
化，大大减轻了垃圾分类工作的压力。
(3)首项人工智能工业应用国际标准成功立项
2019年10月，我国提出的《工业自动化
设备和系统预测性维护》国际标准，在国际电工
委员会工业过程测量控制和自动化技术委员会企
业控制系统集成分委会(IEC/SC65E)成功立
项，并成立预测性维护工作组(WG12)，由机
械工业仪器仪表综合技术经济研究所专家担任工
作组召集人。
《工业自化备和统预测维护》是
氟化钾工智能应用于智能制造设备运维领域的首项国际
标准。此项国际标准的成功立项，表明了我国的
智能运维相关技术已得到国际的普遍认可，将为
我国大力发展的人工智能技术提供应用场景，为
我国传统制造业向服务型制造业转型升级提供重
要指导，推动核心装备智能运维产业高质量发展。
(4)国家技术标准创新基地服务科技创新成
果标准化、产业化和市场化
国家技术标准创新基地(家用电器)由青岛
市人民政府指导，青岛市市场监督管理局主管，事件
海尔集团承担具体建设工作，致力于促进科技成
创新，加市场求的标准的，积
科技创新成果的标准化、产业化和市场化。
创新地在智能、能、电力传、智
能制造、用户体验等重点领域全面开展工作并孵
化出相变储能产业创新联盟、无线供电产业联
盟、家用电器人类工效学技术标准联盟、衣联生
态联盟、家电业智能制造创新战略联盟、食联生
态联盟等六大联盟。以这些联盟为载体快速研制
市场急需的标准。截至目前，创新基地共制定七
项国际标准，46项国家标准、行业标准，48项
团体标准。培养了九名专家担任16个国际标准
组织领导职位，83名国际标准组织专家。
(来源：国家标准化管理委员会) 18
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