咨询通告
中国民用航空局空管行业管理办公室
编号：AC-93-TM-2014-01
下发日期：2014年2月14日塔台管制室位置和高度技术 塔台管制室位置和高度技术论证办法
第一章 总 则
第一条依据 中 人民共和国飞行基本规则 第九十 条和 民用航空空中交通管理规则 民用航空空中交通管理 行单 安全管理规则 ， 了进一 规范塔 行的 置和高度条件，保证塔 管制单 能够 确履行职责，制定本办法 第二条民用机场塔 管制室 以 简称塔 置和高度应当满足本办法的要求 符合本办法 术规范的塔 得 供管制服 或者应当限制 行
第三条塔 置和高度论证应按照 谁影响，谁 的原则开展
第二章技术论证管理
行政职务第四条当机场管制范围和空域结构 化或者机场管制范围内新建 改建 扩建及 他原因改 塔 行的 置和高度论证条件时，地区空管局 空管 局 站 或者机场所属管制单 应当 出开展塔 置和高度 术论证
第五条 机场 供空中交通服 的地区空管局 空管 局 站 或者机场所属管制单 应参 塔 置和高度 术论
证工作，并针对该机场塔 置和高度方案出 书面意 第六条 开展塔 置和高度 术论证的单 应当 备 列基本条件：
一 熟悉 国民航相关法律法规以及空管 飞行和机场 行规则
二 拥 空管 飞行 机场等相关专业背景和业 经验的专业人员以及计算机仿真等相关专业人员
配备障碍物 术论证 飞行程序设计 塔 视性 析 机场 行仿真验证等工 并 备熟 用 析工 的能力
四 担相关责任的能力
第七条 塔 置和高度 术论证应按照 学 客 保证航空器 行的安全 效率的原则，全面论证，并做出明确结论
第三章技术规范
第八条 确保塔 置和高度的安全性 学性和适用性，塔 置和高度的论证应遵循以 原则：
一 应当 机场规划和建设同
二 应当符合相关行业标准ddp
应当满足对机动区 管制区域 通视和管制目标识别的要求
四 应当考虑机场净空限制的要求
五 应当考虑空中交通管制人员和设备进出的便利
应当考虑本场气象 交通 用地等外界条件的限制 第九条塔 置和高度 术论证应采 定性 析和定量 析相结合的方法，以定量 析
第十条机场管理机构或者机场 塔 建设项目法人负责 供用于塔 置和高度 术论证的机场相关设施设备资料 飞行程序数据 本场气象统计数据等，并确保数据资料的全面性 真实性和 效性
第十一条塔 置和高度 术论证的 析包括：
一 视性 析，应满足以 要求：
1.对机动区 管制范围 应一 无余，对活动区应尽量
2.视线角 小于0.8度
3.横向 辨角 小于0.13度
4.塔 管制员识别跑道端关键目标的反应时间一般 超过
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5.对机动区 管制范围 内航空器之间 航空器 车辆之间的差异 辨识能力 机动区 管制范围 内的目标察 概
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率 于95.5秒，目标识别概率 于11.5秒
6.对机场场面的遮蔽影响进行 析
二 塔 管制和机坪管理范围 析， 要从 行安全和效率的方面，结合机场总体布局，对塔 管制和机坪管理范围
进行 析
管制 行方式 析 对于多跑道机场，要结合机场未来 行方式， 析研究塔 置和高度 内部结构和席 布置
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四 对机场障碍物影响 析， 要是塔 置和高度应满足净空要求，塔 原则 新的控制障碍物
五 对飞行程序影响 析， 要对设计 出的飞行程序或 行飞行程序进行 析，相关 术指标应满足航空器 行 术要求
对飞机性能影响 析， 要对塔 置和高度能否满足一发失效 复飞等相关 术要求进行 析
七 境影响 析， 要对空中交通管制人员和设备进出的便利性和外部气象条件 光源 噪声 废气 工业烟尘对塔 使用的影响进行 析
第十二条对于多跑道机场，塔 置和高度 术论证应进行模拟仿真验证
第十三条塔 置和高度 术论证报告内容应包括项目背景 术论证依据 境条件 术论证 析和结论以及 关 件
一 项目背景
要 述启动塔 置和高度 术论证的原因 目标和过程等
二 术论证依据
说明本次塔 置和高度 术论证依据的 关规章 规范性文件 标准 术资料及文件等
境条件
要包括机场 状 机场总体规划 机场地面基础设施情况 机场空域情况 管制手段以及航行资料等辛维光
四 术论证 析
说明塔 置和高度 析过程 关键参数设置以及 术 析 对于多个 置和高度比选，应当 析 同备选方案的 术要求满足程度，重点 析备选方案对 视性 航空器 行等的影响，比较 同备选方案的优缺点
五 术论证结论
说明塔 置和高度 术论证 析结论， 出对规划控制和 行的建议 置和高度 术论证结论 ： 行 基本 行和 行 对于基本 行应当 出或者论证相应的安全保障措施或者必要的 行限制
第四章附则
第十四条 了保证塔 置和高度满足 术规范的要求，通常飞行区等级4D 含 以 的机场及 塔 新建 改建和扩建改 塔 行的 置和高度论证条件时，总体规划和初 设计阶段应当进行塔 置和高度 术论证
总体规划阶段，应 析确定塔 管制和机坪管理的基本范
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