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传播实务
[内容提要]习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上阐述了新闻舆论
工作的职责和使命，内涵丰富、概括精炼。而作为新闻媒体也要主动承担上传下达、舆论引导、社会监督等媒体责任。但在注意力经济的压力下，部分新闻媒体放弃了本应承担的社会责任，出现了社会舆论引导失范、以利为先、报道基调混乱、新闻娱乐化等问题。为此，应逐步建立健全新闻媒体的惩戒与约束机制，以自律与他律的方式促进新闻媒体及从业人员更好地履行职责，全力打造有责任、有担当的新闻媒体。 [关键词]全媒体 新闻媒体 责任 担当 机制
于幼军是谁的女婿■汪昕
一、新闻媒体的责任与担当
全媒体，是指口语、文字、图像以及音频、视频
等形式在新旧媒体及融合媒体上进行全天候、全方位、无缝隙、多终端、立体式的互动传播，其涵盖了人们的视觉、听觉、触觉等感官，开启了全民自由、开放、高效传播的新时代。[1]全媒体时代，媒体生态发生了变化，新闻媒体展示出强大的传播力和影响力，在人们生活中发挥的作用越来越大。它不仅起到传播信息、沟通上下的桥梁作用，而且承担着社会监督、引导舆论、推动社会进步、促进文化发展等责任。
（一）新闻媒体是党和人民的喉舌，承担着上传下达的沟通桥梁作用
新闻媒体是信息传播、交流的工具，因其社会属性被人们赋予了更多的职能和责任。“党的新闻事业是党的喉舌，自然也是党所领导的人民政府的喉舌，同时也是人民自己的喉舌。”[2]新闻媒体作为上行下达、沟通联系的重要传播管道，一旦不能发挥其应有的作用，民众便不能借助媒体通畅地表达心声、反映
诉求，政府的决策和作为也得不到积极的回应和反馈，从而造成大量信息的淤积与阻塞，导致社会危机舆情的爆发。因此，新闻媒体既要坚守和主动担社会责任，充分发挥其在宣传党的主张、弘扬社会正气、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督等方面的重要
作用；又要忠于人民的利益，知晓人民的意愿，与人民同呼吸，共命运，积极促进政府、社会、民众间的
相互沟通和理解，畅通人们政治参与、利益表达和心理诉求的各种渠道，在不断促进政治进步、经济发展、社会和谐中发挥积极的作用。（二）新闻媒体是思想交流的主阵地，承担引导舆论的职责
新闻媒体不仅是沟通交流的载体，还是宣传先进思想、提高媒体引导力与影响力的重要工具。在全媒体时代，新闻媒体应发挥主流媒体的作用，坚持正确的舆论导向，牢牢掌握舆论引导的主动权，不断壮大主流舆论。
“舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。”[3]舆论导向的正确与否直接关系党和人民的福祉，关系着政治安全、社会稳定和人心。新闻媒体的使命就是要使新闻舆论引导永远立于思想解放和意识形态领域的最前沿，坚持和把握正确导向，要加强正面宣传，旗帜鲜明地弘扬社会主义
核心价值观，着力在弘扬社会正气、维护社会稳定、
促进社会和谐上做文章。同时要善于回应百姓生活中的焦点、热点问题，引导广大干部众正确理解党和国家的方针政策，营造好改革稳定的浓厚氛围。特别是在面对突发新闻事件时，媒体要坚持及时准确、公
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开透明、有序开放、有效管理、正确引导的方针，主动配合党委政府工作，做到帮忙不添乱，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来。
（三）新闻媒体是社会的监督者，社会进步的助推器
美国现代新闻之父、普利策新闻奖创始人约瑟夫·普利策曾说：“倘若一个国家是一条航行在大海上的船，新闻记者就是船头上的瞭望者。他要在一望无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和浅滩暗礁，及时地发出警告。”[4]这是普利策对新闻记者的社会定位和义务的阐述，其实这也是新闻媒体的主要责任和义务。
我国现在正处于社会转型时期，各种矛盾日益突出，新闻媒体要对社会上的社会团体、公职人员的违法、违纪、违背民意的行为，或一切有悖于法律和道
德的不良现象，通过报道进行曝光和揭露，抨击时弊、抑恶扬善，以达到对其进行制约的目的。为此，新闻媒体要创新工作思路和传播内容，切实保障人民的知情权、参与权和监督权，“通过人们对普遍关心的问题进行论辩、辩驳乃至争论，即众多个体意见的充分互动，最终达到某种为一般人普遍赞同、且能在心理
上产生共鸣的一致性意见”[5]
，从而推动社会的和谐、
稳定、健康发展。
（四）新闻媒体及从业者要树立高度的政治和社会责任感
随着互联网及社交媒体的广泛应用，受众从单一的信息接受者向兼具信息接收与生产的双重身份转变，各种思潮、观点在一起交融碰撞，消解了传统媒体主流话语权的地位。面对当前媒体公信力不足的问题，作为新闻媒体及从业人员要有高度的政治责任感，将是否符合人民的利益、是否能促进社会的发展与进步、是否有利于先进文化传播作为衡量新闻媒体责任的主要指标，在重大新闻事件面前及时发声，从而起到疏导民情、引导舆论的作用。一方面，新闻媒体要主动承担起社会责任，秉持新闻的客观真实性原则，引导人们理性思考，不断促进社会和谐与进步。另一方面，记者、编辑等从业者
要有高度的人文关怀和专业的科学素养，自觉地把社会效益放在首位，为传播社会主义先进文化贡献力量。
二、新闻媒体责任缺失产生的问题与对策
近年来，由于国内业界、学界对新闻媒体责任及内涵的认识不清，影响了媒体的责任承担和践行。在注意力经济的压力下，部分新闻媒体放弃了本应承担的社会责任，给社会带来了不可估量的损失。
（一）新闻媒体责任缺失产生的问题
1.社会舆论引导失范
全媒体时代，各种观点沉渣泛起、鱼目混珠，聚集在一起相互碰撞、交融、激荡，彼此影响、互相作用。部分新闻媒体为了赢得更多的注意力，放弃了引导舆论的社会责任，将星、腥、性作为“噱头”，过多追求明星情事、过度展示离奇凶案，喋喋不休地将婚外情、民间纠纷作为主题，用庸俗、低俗的内容吸引读者、博得观众的眼球，以提高收视（点击）率。
新闻媒体的社会责任和职业道德一旦被经济利益所，在关键问题上不能发挥主流舆论的引导作用，放任各种观点的泛滥，就会导致社会舆论的失衡。
2.利益为先，监督缺位
新闻媒体是党和人民的喉舌，承担着政治宣传、文化教育、社会公益、交流思想等职责。但现实社会中的新闻媒体并非仅仅是单纯的事业单位，而是各传媒集团实现经济增收的重要主体，几乎所有的传媒集团都将经济创收作为考核媒体发展的重要指标。
当今社会市场经济异常活跃，拜金思想、利益至上、个人主义盛行，这些思想在新闻媒体中也有所表现，从而造成一些新闻媒体管理者和把关人新闻价值观的扭曲。这反映到新闻传播实践上则是在“利”字当头的重压下，一些媒体开始向利益集团低头，放弃了舆论监督职责，从而做出有违事实的新闻报道。如部分新闻媒体或出于战略合作、本地区利益的考虑，或受企业广告投放的诱惑不敢讲实话、真话，在面对突发社会问题时呈现集体式的“媒体失语或缄默”，严重混淆人们的视听、引发心理恐慌，进而影响社会的稳定和发展。
3.不当新闻报道模糊社会主流价值
“大众传播形成的信息环境，不仅制约人的认知和行为，而且通过制约人的认知行为来对客观的现实环境产生影响”[6]。负面新闻报道作为大众传播中的一类，虽然其“目的在于反映和暴露社会敏感灰暗的
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一面，以使公众瞩目、震惊、警醒”[7]，但如果负面新闻报道方式不当、思想偏离，会模糊社会主流价值观，引起恐慌甚至社会秩序紊乱。例如在“彭宇案”之后，此类事件纷纷被媒体报道，“天津彭宇案”“德州彭宇案”等相关事件中的媒体跟风式报道逐渐将新闻引向偏离原发事实的轨道，众多事件以“彭宇案”为“中心新闻”，最终形成“偏离放大螺旋”效应，由此会使受众形成心理或行为上的“社会恐慌”，这种“恐慌”渐次蔓延，其直接后果便是公众再不敢或不愿见义勇为。
4.部分新闻报道基调混乱
客观真实、实事求是，是新闻报道的重要基石。但在新闻传播实践中，不尊重新闻事实的案例时有发生：有的记者不顾事实，将采访内容掐头去尾、断章取义，甚至“合理想象、添枝加叶”；有的记者和编辑为追求新闻的点击量，存在摆拍现象，人为导演的痕迹明显，不仅对被采访人不够尊重，而且也有违新闻事实。这些都是新闻媒体有违客观真实的报道基调所造成的。如湖南一家报纸刊出《北大校长称美国教育一塌糊涂》[8]的报道，并在该报纸的头版醒目位置作了导读，引发不明真相的人们对时任北京大学校长周其凤的广泛批评和质疑，后经调查证实该报道是该报纸为吸引受众注意力制造的一个噱头，纯属断章取义。若长此以往，人们会对新闻报道产生刻板印象，认为新闻大多是虚构出来的而非真实的报道，严重消解了新闻媒体的公信力、权威性和影响力。
5.部分新闻报道娱乐化倾向明显
2013普利策新闻奖当前，一些媒体热衷于将新闻娱乐化，具体表现为将新闻向娱乐强力拉近。在内容上注重软性新闻，或是将硬性新闻软化，着力挖掘新闻中的娱乐因素；在表现手法上，过多强调情节性、故事性和趣味性，着重突出新闻事件中的矛盾冲突、感官刺激，强化事件的悬念，从而使新闻走上戏剧化的道路。长此以往将消解新闻的真正价值，使新闻的客观性、真实性受到娱乐因子的颠覆和稀释。例如，当前娱乐新闻中的庸俗媚俗、过度炒作等问题便已严重影响到新闻媒体的公信力和青少年受众体的价值观。这不仅需要发挥政府职能，加强网络新闻内容的监督，还需要新闻从业人员和受众树立正确价值观，提高新闻从业人员及受众的自身素质。
（二）增强媒体责任担当，提升新闻社会效益
为了能让新闻媒体更好地承担社会责任，我们应逐步建立健全新闻媒体的惩戒与约束机制，对新闻媒体及从业人员实行监督和管理，使其更好地承担起应有的社会责任。
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首先，面对新闻从业人员的激增，媒体应逐步承担教育和培训员工的职责，不断提高编辑和记者队伍的整体素质和职业修养，促进媒体职业运作水平的提升，实现媒体功能的“善用”。其次，政府、社会公众要对媒体实行有效地监督，让违法、违规者彻底失去生存空间，以此敦促媒体及从业人员遵守职业道德，主动承担促进社会道德进步和增强社会公信力的责任，争做先进文化的传播者、社会核心价值
体系的构建者，不断促进社会良好风尚的形成。最后，构建行业奖惩机制和详实的管理制度，对违规的新闻媒体和从业人员予以严惩，如通报批评、取消频道频率等。通过规范和建构起良好的行业竞争秩序，促使媒体及从业人员更好地担当社会责任，为社会稳定、和谐、进步提供舆论支持。
注释：
[1]杨永军，张彩霞.转型期社会舆情的传播规律与特征[J].山东社会科学，2012（12）：82-87.
[2]金靖中.当好党和人民的喉舌[J].传媒观察，1985（11）：1-16.[3]人民网.舆论导向正确是党和人民之福——始终牢记对人民日报的教导[EB/OL].[2010-07-30].media.people/GB/192301/192377/192679/12293135.html.
[4]美]杰克·海敦.怎样当好新闻记者[M].伍任，译.北京：新华出版社，1980：119.
[5]孙旭培.新闻侵权与诉讼[M].北京：人民日报出版社，1994：37.[6]郭庆光.传播学教程[M].北京：中国人民大学出版社，2011：113.[7]张威.比较新闻学：方法与考证[M].北京：清华大学出版社，2003：358.
[8]胡印斌.正视“假新闻”背后的真问题[N].中国青年报，2011-12-27（02）.
[作者单位：山东省广播电视局新闻研究所]
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[编辑：胡乐浩]
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