受众心理
当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。 （一)世界格局日益走向多极化，促进和平的力量不断增强
在世界多极化长期复杂的发展过程中，各种力量分化组合，此消彼长，都在加快自身的发展。未来一个时期，在世界政治经济发展不平衡规律的作用下，单极与多极将围绕称霸与反霸、遏制与反遏制、控制与反控制展开激烈较量，从而为未来多极格局的形成提供坚实的物质基础和强大的内在动力，使得促进和平的力量不断增强。
1. 其他战略力量的新发展有力牵制了霸权主义，增强了和平的力量
意义建构
冷战结束后，原来意义上的东西方矛盾向“一超”与“多强”的矛盾、“单极”与“多极”的矛盾演变。
这个矛盾的实质仍然是争霸与反霸的斗争，是维护还是破坏世界和平与稳定的斗争。美国虽然成为世界上唯一的超级大国，其综合实力超过了其他力量，但其他战略力量相对快速增长，不断缩小与美国的差距。而且由于美国处在世界各种矛盾的中心位置，在经济、政治、军事的各个领域受到不同力量的挑战。因此，从总体上和长远发展趋势看，美国的力量实际上更加分散。尽管多极化的道路还要经历曲折和反复，但美国力量总体下降、多极力量总体上升的趋势不会改变。和平力量对战争力量继续具有强大的制约作用。
多极化趋势的发展将削弱超级大国的霸权气势，霸权主义和强权政治仍然是威胁世界和平与稳定的重要根源。美国推行“先发制人”战略，给世界和平稳定造成了极大危害。回顾两次世界大战及冷战历程，不难看出，军事对抗，时局动荡，其重要原因就是一两个实力超的国家或国家集团肆无忌惮地推行称霸世界的侵略扩张政策，世界人民又无足够力量削弱以至制止这种政策的实施。因此，多极化趋势的发展，既是超级大国霸权实力相对削弱的结果，又是对超级大国称霸战略的有力牵制。
多极化趋势的发展将能更好地反映世界要和平、谋稳定、促合作、求发展的民主化大趋势。维护世界和平，促进共同发展，已成为21世纪人类进步繁荣的主旋律，多极化趋势适
应了这一趋势，成为世界和平与发展的强大推动力。占世界多数的广大发展中国家，更强烈地渴望在和平稳定的国际环境中谋求发展，增强实力，共同繁荣。特别是中国作为最大的发展中国家，随着经济实力的强大和国际地位的提高，坚持推行和平发展战略，将成为世界和平与稳定的重要推动者和维护者。
多极化趋势的发展，将形成一种相互依存与相互制衡的力量机制。世界局势的发展变化，是由一定的力量对比关系决定的。人类发展的历史告诉我们，世界局势的不稳定，往往源于力量对比的不平衡。当今世界主要力量对比相对均衡，各种政治力量从不同领域和层面共同参与世界事务时战争因素就会受到极大牵制，世界局势就会保持总体平稳，经济也会获得较快发展，否则，就会陷入战争和动荡局面；另一方面，主要政治力量间利益的交汇点日益增多，依存共处的趋势明显增长，为维护世界和平提供了力量保障。
2. 世界主要大国力量进行了新的分化组合，世界和平的可靠性有所增加
“九一一”事件以后，大国纷纷调整对外战略及其相互关系，大国之间的利益对立有了新的变化和发展，但利益的碰撞与交集也比过去明显增多，导致大国关系两重性的特征日益突出，即对抗与合作并存、双边结盟与发展全方位多边外交同在，对立斗争与协调妥协交织，
这无疑增加了大国关系的稳定性和相对缓和态势。美国在增强国力的同时，建立单极霸权的倾向日益明显，但为了应对它面临的紧迫的安全问题和现实的直接威胁，又不得不调整其全球战略的轻重缓急次序，主动同各大力量改善关系，寻求合作。特别是当经济全球化的尖锐矛盾凸显了全球问题对人类和平、发展与安全的共同威胁时，大国之间进行合作的意愿就更加迫切。全球问题都是由经济全球化的深刻矛盾所引发的，都具有世界范围的破坏性和影响力，在客观上要求世界各国尤其是各大国，进一步加强国际合作，通过协调一致的共同努力予以防范、治理和解决。因此近年来，一些大国明显地加强了它们在全球问题这一类非传统安全领域的国际合作，并努力把它们在传统安全可域的矛盾和冲突控制在一定范围之内，其相互关系呈现出“斗而不破”的基本格局，如由于北约东扩、美国在东欧部署导弹防御系统等而恶化的美俄关系，不大可能回到冷战时期那样的全面对抗。大国关系的这些新特性，表明在它们之间爆发大范围、高强度、大规模战争的可能性减小，和平的可能性继续增加。
3. 经济全球化给世界和平带来新的机遇和有利条件，成为促进和平的新兴力量
维护世界和平，是世界科学技术迅猛发展的客观产物。军事是科学技术运用最密集的领域，
低空空域管理改革指导意见科技的迅猛发展对世界军事产生了深刻影响，对战争的制约性空前高涨。依靠先进科学技术研制的现代化战争武器的巨大威慑性和相互毁灭性，使国际社会空前畏惧战争尤其是核战争，谁也不敢贸然发动大规模战争。武器装备的科技含量越高，研制费用越昂贵，战争消耗就越大。巨大的军费投入，不仅是广大发展中国家难以承受的，即使是发达国家或超级大国也很难支撑一场全球性的现代化战争。科技的发展，使得一些国家可以不通过诉诸武力而达到一定的政治经济目的，这就相应减少了爆发大规模战争的危险性。可见，科技在对世界军事和战争形态产生深刻影响的同时，也成为推迟乃至避免世界大战、制约战争的重要因素。
科技革命在物质和技术上推动了经济全球化的发展，使得国家间的依存度空前提高，促进合作，谋求共赢不仅是全球化的客观产物，同时又日益成为推动全球化深入发展的重要保障手段。可以说，科技革命和经济全球化的不断发展，客观上对阻碍世界生产力解放和发展的国际政治关系发挥了日趋明显的牵制作用，推动和平的潮流继续发展。
（二)经济全球化不可逆转，谋求发展成为各国的战略重心
中国经济下滑促进发展是事关世界和平与稳定，进步与繁荣的核心问题。发展问题是全人类面临的共同
问题。当今世界，人类社会面临的发展问题，包括政治发展、经济发展、科技发展、文化发展、社会综合发展等，核心是经济发展。不仅发达国家要发展，发展中国家更要发展，只有实现共同发展，才能为各个国家实现繁荣稳定提供保证，才能为维护世界和平奠定物质基础。因此，发展问题是当今世界的核心问题，谋求发展已成为各国的战略重心。
1.在世界各国的发展中，广大发展中国家的经济发展问题尤为迫切
发展中国家始终高举反帝、反殖、反霸大旗，为维护世界和平进行不懈地努力，是维护世界和平的主力军。但是，由于许多发展中国家战前都曾是发达国家的殖民地或半殖民地，战后，这些国家和地区虽然通过民族解放运动获得了政治上独立，但由于长期遭受殖民统治的剥削和压榨，经济体系不健全，经济基础相对薄弱，长期处于贫穷落后状态；另外，由于不公正、不合理的国际政治、经济旧秩序仍然存在，严重限制了发展中国家的发展。这些因素导致南北贫富差距越拉越大，南北矛盾越来越深。南方国家的长期贫困与落后，很容易导致两种结果：一是在实力上与发达国家的差距越拉越大，使它们在反对帝国主义和强权政治以及维护世界和平方面的能力越来越弱，声音越来越小；另一方面，南方国家的长期贫困与落后，极易引发这些国家和地区的政局不安与动荡，引发局部战争甚至国家战争。所以，发展中国家的贫穷与落后始终是世界和平与稳定的重大隐患。
据联合国报告统计，占世界人口15%的发达国家占有世界总收入的70%以上，而占世界人口77%的发展中国家只占世界总收入的20%。发达国家的人均收入是发展中国家的50倍以上，而世界上最不发达国家的数目由20世纪末的36个增加到2007年的53个，其中大多数在西亚非洲。20多年以来，发展中国家面临着严峻的经济形势，经济增长速度下降，有些国家几近停滞。发达国家的贸易保护主义与日俱增，国际市场上原料和初级产品价格被压低，贸易条件恶化，债务负担沉重。有些发展中国家的全年外贸收入都被迫用来偿还外债本息，其中非洲许多国家每年要用财政收入的1/4偿还外债。发展中国家还面临着人口、环境、饥荒、疾病、动乱等严重的社会危机。所有这些，使发展中国家的发展形势比发达国家严峻得多、困难得多。因此，发展的核心，是发展中国家的发展问题。
发展中国家的贫穷与落后，是造成世界局势动荡乃至战乱的重要原因。经济不繁荣，人民生活水平不提高，甚至温饱问题都难解决，必将引起社会不满，造成政局动荡，矛盾激化，甚至引发冲突和战乱。当今的地区性热点问题，大多与一些国家、地区的贫穷直接相关。发展中国家因贫穷与落后，将不可避免地遭受发达国家的控制与颠覆，引发国际冲突。经济的强大与独立，是保证政治独立的最重要基础。经济不独立，政治独立就很难实现。当前，霸权主义和强权政治大肆践踏、干涉落后国家的主权，凭的就是强大的科技实
力，以及由此产生的强大军事实力。发展中国家的贫穷与落后，将会直接削弱国际间和平力量。在一超多强的格局下，发展中国家已成为维护世界和平的重要力量，它们的经济得不到发展，直接削弱了和平力量，使霸权主义和强权政治更有恃无恐。故推动发展中国家经济快速发展，才能消除地区动荡，挫败霸权主义扩张野心。
2.发展问题关系到世界经济的整体发展和繁荣，是世界各国共同关注的问题
夜间守门人
随着世界区域经济一体化和经济全球化的趋势日益加强，发展问题已经成为事关全球发展与各国的共同繁荣的战略问题。南、北方国家在经济上相互依存、相互制约：发展中国家迫切需要发达国家雄厚的资金、先进的技术和管理经验，而发达国家又离不开发展中国家丰富的资源、广阔的市场和廉价的劳动力。当前，发达的资本主义国家面对的主要问题是经济的可持续发展问题。而这一问题解决的前提是发展中国家获得较大的发展，换言之，北方国家需要以南方国家的发展作为其持续发展的条件。北方国家的繁荣决不可能长期建立在南方国家的贫困落后上。因此，发展问题关系到南北方国家的共同利益。只有发展中国家的经济、科技、文化等各方面获得了较快的发展，与发达国家的差距逐渐减小，才能真正使包括发达国家在内的世界各国的经济整体发展和共同繁荣，才能为世界的持久和平
奠定坚实的基础。因此，认为：“应当把发展问题提到全人类的高度来认识，要从这个高度去观察问题和解决问题。只有这样，才会明了发展问题既是发展中国家自己的责任，也是发达国家的责任”。
3.发展问题不但是经济问题，也是政治问题
发展中国家反对发达国家的控制和剥削，谋求自身经济发展的斗争，是战后民族解放运动的继续，也是具有深刻意义的反对霸权主义的斗争，具有重大的政治含义。同时，促进发展的政治意义还在于它与维护国家和地区稳定、维护世界和平密切相关。贫困和经济落后是社会不稳定的重要因素之一，这已被国际政治中的许多事实所证明。前苏联和东欧国家的经济停滞和人民生活条件的恶化，是引起人们思想混乱、内外敌对势力相互勾结直至最后发生剧变的重要原因；一些发展中国家的国内动乱和冲突，很大程度上与这些国家的贫困、饥荒和争夺经济资源有关。贫穷容易给极端宗教主义势力、民族分裂主义势力、国际恐怖主义势力和军事独裁者以可乘之机，造成政局不稳和社会动荡，甚至引发武装冲突。动乱和冲突必然破坏正常经济建设，由此导致贫困加剧，从而形成恶性循环，对地区乃至世界和平带来严重影写；在更大范围上，世界经济发展不平衡，会导致国际债务危机、国
世界和平年
际金融危机及国际能源危机等，从而影响整个国际和平与稳定。可见，各国经济繁荣发展是保持国内政治和社会稳定，维持世界和平的物质基础，没有经济发展，就不可能有社会稳定与世界和平。
（三)科技创新和文化交流不断深化，全球和区域合作方兴未艾
冷战结束后，特别是进入21世纪以来，随着世界经济总量的扩大，各国、各地区经济资源配置不断突破国界限制，在全球范围内寻求最优的配置方式和配置效率。使世界各国、各地区之间的相互依存、相互融合、相互影响和相互制约达到更高的水平。
1.国际科技合作创新取得重大进展
创新是世界发展的不竭动力。当今时代，人类社会步入了一个科技创新空前活跃的重要时期，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新。面对世界科技发展的大势，面对日趋激烈的国际竞争，每个国家只有把科技创新摆在优先发展的战略地位，才能抓住先机，赢得发展的主动权。同时应把科技合作作为区域合作的重要内容，扩大科技合作的领域，深化科技合作的内涵，推进制度创新、科技创新、产业创新，为世界经济社会发展注入生机和活力，提升科技创新的整体水平和竞争能力。
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