甘肃省人民政府关于加大招商引资力度推动高质量发展的意见 文章属性
中耳炎散∙【制定机关】甘肃省人民政府
∙【公布日期】2021.03.26
∙【字 号】甘政发〔2021〕27号
∙【施行日期】2021.03.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
甘肃省人民政府关于加大
力度记号
关于审理行政赔偿案件若干问题的规定
各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：
为切实发挥招商引资对优化产业结构、培育增长动能、促进经济转型升级的重要作用，推动产业集聚发展，推进产业提质升级，打造经济发展新优势，更好地融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动全省高水平开放、高质量发展，经省委同意，提出以下意见。 一、实施招商引资突破行动
（一）实施千亿产业招商突破行动。围绕打造特农产品、数字智能、生物医药、新能源新材料、文旅康养、路衍经济6个千亿级产业链，从“建链、延链、补链、强链”需求出发，
甘肃省循环经济总体规划
实施招商突破行动。由省政府分管领导牵头，省级行业主管部门抓总，实行“一项行动计划、一套扶持政策、一个产业项目库”的招商引资工作机制，推动产业链招商提质提效。支持市州聚焦特产业，实施百亿级产业链招商行动。（责任单位：省发展改革委、省工信厅、省科技厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文旅厅、省卫生健康委，各市州政府、兰州新区管委会。以下各项任务均需各市州政府、兰州新区管委会落实，不再一一列出） （二）实施百亿园区招商突破行动。依托兰州新区、榆中生态创新城和全省开发区（指经国务院或省政府批准，有明确地域界限的国家级和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区以及省级工业集中区)等重大平台和载体，制定招商引资突破行动计划。支持国家级开发区实施扩区增容，引导各类园区根据产业优势和功能定位走差异化、特化、品牌化发展道路。（责任单位：省发展改革委、省工信厅、省科技厅、省商务厅）
（三）实施招大引强突破行动。紧盯世界500强、中国500强、民营500强等“三个500强”大型企业以及各类优质创新企业、行业隐形冠军、细分领域小巨人等开展招商，推动在甘肃设立区域总部、制造基地、物流和结算中心等。加强与央企的重大项目合作，优化经
济结构，推动高质量发展。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文旅厅、省卫生健康委、省政府国资委、省经合局）
（四）实施承接产业转移突破行动。积极承接中东部产业转移，强化资本、技术、人才等核心要素配置，大力引进中东部农产品加工、先进装备制造、高新技术、精细化工产业项目。与中东部经济发达地区共建“飞地产业园”，提高经济要素流通效率。（责任单位：省工信厅、省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省工商联、省经合局）
二、创新招商引资工作举措
（五）突出规划引领。遵循《甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》确定的产业布局和投资导向，进一步明确招商引资工作重点和发力方向，强化统一规划，加强宏观指导，推动形成错位发展、优势互补、良性互动的招商引资新格局。编制产业地图，对产业现状、企业资源、产业结构、行业方向等进行精细解读，为精准招商提供数字化、可视化方案。绘制产业链图谱，分析各重点产业发展方向、支撑平台、承担载体、龙头企业和重点项目情况，明确产业招商路径，开展产业链精准招商。（
责任单位：省工信厅、省商务厅、省农业农村厅、省文旅厅、省卫生健康委、省经合局）
（六）建立综合信息库。聚焦科技创新，建立前沿技术领军企业、领军人才库，谋划包装对应的新风口项目。建立已投资企业和意向投资企业信息库，分类推进在建项目和在谈项目。围绕传统优势产业、战略性新兴产业和特优势产业，建立招商项目库，动态管理入库项目。建立优惠政策查询库，利用线上线下多种媒介宣传推送，强化查询便利性。（责任单位：省商务厅、省科技厅、省发展改革委、省经合局）
（七）推行重大项目包抓。对新引进投资额10亿元人民币以上或合同利用外资额5亿元人民币以上的招商引资项目进行评审认定，对经认定的省级重大招商引资项目实行领导包抓和协同推进机制，制定“一名领导、一个班子、一套方案、一张清单”推进方案，优先给予土地供给、财政奖补、要素保障等支持。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省工信厅、省教育厅、省科技厅、省自然资源厅、省财政厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文旅厅、省卫生健康委、省统计局、省经合局）
（八）构建招商网络。发挥省政府驻外办事机构、境内外商协会和商务代表处招商平台作用，构建全球化招商引资引智网络。探索招商引资数据资源云端共享，开展网上洽谈
、线上招商。围绕现有企业引进上下游配套企业和项目，支持本土企业通过合作、参股、混改等形式以企招商。通过行业商协会、产业联盟、科研院所、智库、园区运营商等专业机构开展委托招商。对接国内外著名企业、高校院所在甘肃设立研究机构、研发基地，鼓励省内企业与高校院所共建创新载体，实现招商引资与招才引智相融合的“双招双引”。发挥省内政府产业基金作用，鼓励基金采取股权投资等方式参与重大招商引资项目建设，推进以投促招。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省工信厅、省科技厅、省财政厅、省政府国资委、省教育厅、省人社厅、省经合局）
扬州一工地坍塌 （九）加强节会招商。利用兰洽会、“一会一节”、伏羲文化节、药博会、“一带一路”美丽乡村论坛等省内重大节会平台开展招商推介，与“一带一路”沿线国家和地区广泛开展经贸合作。借助进博会、服贸会、广交会、消博会等国家经贸节会和境内外展会的推介平台，开展推介和投资洽谈。（责任单位：省商务厅、省文旅厅、省政府外事办、省农业农村厅、省卫生健康委、省经合局）
三、推行项目要素供给新模式
（十）优先保障重大项目用地。加大省级统筹力度，按照“一事一议”的方式，优先保障省
级重大招商项目所需用地，确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行，按比例计算后低于该项目实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和，应按不低于实际各项成本费用之和的原则确定出让底价。以出让方式供地，受让人一次性缴纳土地出让价款有困难的，可以分期付款。鼓励以长期租赁、先租后让、弹性年期方式供应产业用地。全面推进规划用地“多审合一、多证合一”改革，有条件的项目实行建设用地规划许可证与建设工程规划许可证合并。（责任单位：省自然资源厅、省商务厅、省经合局）
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