山东省工业和信息化厅关于印发《山东省工业和信息化领域循环经济“十四五”发展规划》的通知 文章属性
∙【制定机关】山东省工业和信息化厅
∙【公布日期】2021.09.15
∙【字 号】鲁工信发〔2021〕4号
∙【施行日期】2021.09.15
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效 田间持水量
∙【主题分类】工业和信息化管理综合规定
正文
山东省工业和信息化厅关于印发
《山东省工业和信息化领域循环经济“十四五”发展规划》的通知
各市工业和信息化局：
现将《山东省工业和信息化领域循环经济“十四五”发展规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
山东省工业和信息化厅
2021年9月15日
山东省工业和信息化领域循环经济“十四五”发展规划
目 录
前 言
第一章 发展基础
第二章 面临形势
一、面临的机遇
二、面临的挑战
第三章 总体思路
一、指导思想
二、基本原则
三、主要目标
第四章 重点任务
一、夯实两个基础
二、强化四个创新
三、推进六大工程
ifc 四、创建一批公共服务平台
第五章 保障措施
一、加强组织领导和分工协作
二、加大政策扶持和资金投入
三、强化创新驱动和技术服务
四、加强宣传教育和人才培养
五、拓宽资源引入和国际合作
六、强化目标落实和评价考核
前 言
ca1850 “十四五”时期，是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化强国迈进的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，也是我省迈入新时代现代化强省建设新征程的关键期。随着工业化、城镇化进程加快，消费结构持续升级，能源需求刚性增长，资源环境约束趋紧，节能减排形势依然严峻。近年来，我国大力推行生态文明建设，“绿水青山就是金山银山”理念已经成为全社会的共识和自觉行动。发展循环经济是推动我省绿转型、实现高质量发展的重要途径和必然要求。因此，组织编制《山东省工业和信息化领域循环经济“十四五”发展规划》，进一步明确工业和信息化领域发展循环经济的指导思想、基本原则、目标任务，提出主要工作措施，对于持续深入推进我省生态文明建设，推动经济高质量发展，以及实现我省“碳达峰碳中和”目标具有重要意义。
连环可解也
规划编制依据：《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《国务院关于加快建立健全绿低碳循环发展经济体系的指导意见》《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
第一章 发展基础
“十三五”期间，全省工业和信息化系统按照省委、省政府部署要求，把发展循环经济作为转方式、调结构和缓解资源环境瓶颈制约的重要措施，科学谋划，精心组织，扎实工作，工业和信息化领域循环经济发展取得了明显成效。
一、绿发展的理念不断增强。全省工业和信息化系统认真贯彻习近平生态文明思想，全面落实省委、省政府决策部署，聚焦“走在前列、全面开创”，积极践行新发展理念，坚持以推进制造业高质量发展为中心，在加快绿发展上持续用力，工业和信息化领域结构调整重大示范工程建设、新产品新技术新装备新材料推广应用、新一代信息技术、高端装备制
造、绿制造等工作取得积极成效。绿制造成为我省经济增长新引擎和市场竞争新优势，成为我省走新型工业化道路、转变经济发展方式、促进新旧动能转换的重要动力。2020年全省“四新”经济增加值占GDP比重突破30%，较2015年提高10个多百分点。
二、政策保障体系进一步完善。“十三五”时期，我们积极贯彻落实国家和省委、省政府部署要求，先后出台了《山东省低碳发展工作方案（2017-2020年）》《山东省工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则》《山东省工业固体废物资源综合利用评价实施指南（试行）》等一系列的配套政策，制（修）订了120多项循环经济地方标准，为山东工业绿发展和高质量发展提供有力政策支持。
三、绿制造能力水平不断提升。我们以节能、节水、工业固体废物资源化、再制造为重点，持续推动钢铁、有、化工、建材、纺织等主要耗能行业的绿化改造，重点区域、行业及产品绿供应链建设和产品全生命周期绿发展不断提升，绿制造体系正加快建立，绿工厂、绿设计产品、绿园区、绿供应链建设取得显著成效。至2020年，全省累计列入工信部绿制造名单的项目共526个，其中绿工厂192家，绿设计产品274种，绿园区9家，绿供应链管理示范企业9家，工业产品绿设计示范企业9家，绿制造系统集成项目33项。
四、工业资源节约效率显著提高。“十三五”期间，高耗能行业占工业增加值比重继续降低，制造业物耗、能耗、水耗、污染物和碳排放强度显著下降。近年来，我们积极组织有资质的社会服务组织开展企业节能诊断工作，大力树立行业节能标杆，深入开展节能技术及重点产品“能效之星”评价活动，带动高耗能行业创新、绿、高效发展。在重点领域实施能效、水效“领跑者”行动，有18家企业被工信部评为能效“领跑者”，7家企业被评为水效“领跑者”。有22种节能技术装备、90种“能效之星”产品列入国家工业节能技术和装备产品目录。
五、工业资源综合利用持续推进。工业资源综合利用产业稳步发展，技术装备水平不断提高，质量和效益稳步上升。全省共有68家资源综合利用企业列入工信部行业规范准入名单，其中废钢铁41家、废旧轮胎17家、废塑料5家、废矿物油2家、再生铝2家、废建筑材料1家。淄博市、济南市钢城区2个市区入选国家工业资源综合利用基地，滨州市、聊城市（临清市、茌平区）、新泰市、利津县4个市县入选国家大宗固体废物综合利用基地，160家企业单位被评为“山东省资源综合利用先进单位”。磷酸盐缓冲液
“十三五”期间，全省单位工业增加值能耗累计下降24.5%，单位工业增加值用水量累计下
甘肃省循环经济总体规划降13.56%。至2020年末，万元工业增加值用水量达13.76立方米，是全国平均水平38.4立方米的近1/3，处于国内领先水平。“十三五”期间，全省工业和信息化领域循环经济发展虽然取得明显成效，但依然存在并且出现一些问题。一是统计评价和政策体系需要进一步健全完善，工业循环经济指标统计、评价考核体系亟待建立和完善，资源及其再生利用的价格、财政、投融资政策需要进一步健全。二是技术创新和成果转化能力需要进一步提升，部分循环经济共性、关键技术没有取得突破，一些大宗工业固体废物仍然不能得到充分利用，资源化利用总体水平还不够高。三是管理体制机制需要进一步理顺，工作协调推进机制有待于进一步加强。四是能源和环保的约束需要进一步重视，工业发展对资源能源的依赖度高，高耗能行业比重高，以煤为主的能源消费结构没有根本转变。另外“十三五”期间我省一批重大产业项目落地，将推动能源需求持续较快增长，能源生产及消费所带来的环境保护问题日益突出，节能减排目标任务难度加大。
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