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发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会既是21世纪世界各国经济发展与自然生态和谐共生的必然归宿，也是我国实施可持续发展战略的重要途径和必要保障。循环经济的发展无论对各国综合国力的提高和企业竞争力的提升，都具有十分重要的理论价值和现实意义。本文在对国内外学者和机构对循环经济的研究成果进行综述的基础上，阐述了我国发展循环经济的战略意义及其实现途径。人民日报 权威人士
关键词：循环经济理论战略意义途径选择
目录
一、导论 (1)
关于党政机关厉行节约若干问题的通知（一）选题背景和意义 (1)
（二）相关文献综述 (2)
（三）论文的框架结构和内容安排 (5)
（四）主要创新与需要进一步研究的问题 (6)
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二、循环经济概述 (7)
（一）循环经济概念的界定 (7)
（二）循环经济的运行原则与基本特征 (9)
三、循环经济的相关理论 (11)
甘肃省循环经济总体规划（一）马克思、恩格斯关于循环经济的经典论述 (11)
（二）生态经济理论 (13)
（三）可持续发展理论 (15)
（四）清洁生产理论 (17)
四、我国发展循环经济的战略意义 (18)
（一）发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路 (18)
（二）发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径 (19)
（三）发展循环经济是提高经济效益的重要措施 (19)
（四）发展循环经济是增强企业竞争力，应对新贸易保护主义的迫切需要.20 （五）发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求 (20)
（六）发展循环经济是培育新的经济增长点的需要 (21)
五、我国发展循环经济的途径 (23)
（一）转变观念，搞好规划，调整结构 (23)
（二）健全法制，完善政策，加强领导，强化管理 (23)
（三）依靠科技，示范推广，宣传教育 (24)
（四）鼓励民间组织的建立和开展活动 (25)
（五）倡导绿消费，促进绿生产 (26)
参考文献 (28)
论文摘要 (1)
Abstract (1)
一、导论
冲突理论（一）选题背景和意义
当今世界，资源的紧缺、环境的污染和生态环境的失衡，使人类的生存与发展面临严重的威胁。在这样的背景下，循环经济的提出，是人类对难以为继的传统发展模式反思后的一种创新，是对于人与自然关系在认识上不断升华的结果。
循环经济理论自20世纪90年代后期引入我国，近年来已经得到党和国家的高度重视。2005年7月，国务院下发了《关于加快发展循环经济的若干意见》。总书记在2007年10月15日召开的中国共产党第十七次全国代表大会上的报告《高举中国特社会主义伟大旗帜—为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》在总结十六大以来我国发展循环经济所取得的成就时指出，“循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”在报告的第五部分“促进国民经济又好又快发展”中又强调指出大力发展循环经济的具体要求。我国政府已经将“发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会”提高到落实科学发展观和全面建设和谐社会的战略高度。循环经济理念已经贯穿于“十一五”规划中，无论是规划纲要，还是各类专项规划、区域规划以及城市总体规划，均把发展循环经济摆到了突出位置。全国各地相继开展了循环
经济试点建设方法、发展区域循环经济的共性技术攻关以及相关法律法规、政策方面的研究。2007年6月22日，全国人大环资委第23次全体会议审议通过了《中华人民共和国循环经济法(草案)》，建议尽快提请全国人大常委会审议。
但是，由于循环经济理念和模式引入我国的时间还比较短，时至今日，循环经济的理念还没有被国民所广泛接受，循环经济在我国还没有形成特定的发展模式，而我国作为人口众多、资源相对短缺的国家，如今资源环境问题已经成为制约我国经济社会持续发展的最大“瓶颈”。发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会既是21世纪世界各国经济发展与自然生态和谐共生的必然归宿，也是我国实施可持续发展战略的重要途径和必要保障。循环经济的发展无论对各国综合国力的提高，还是对企业竞争力的提升，都具有十分重要的理论价值和现实意义。
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（二）相关文献综述
1．国外研究现状
国外关于循环经济的研究始于20世纪60年代。“循环经济”一词是美国经济学家K.波尔丁（Boulding）在20世纪60年代提出的。按照他的观点，循环经济是指在人类、自然资源和科学技术的大系统内，在
资源投入、企业生产、产品消费及废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济，转变为依靠生态资源循环发展的经济。在这种思想的指导下，国外许多学者和机构提出了发展循环经济的一些理论和方法。
John Ehrenfeld提出了产业共生（Industrial Symbiosis）理论，研究了由于企业间存在众多合作关系而被公认为“产业生态系统”或“产业共生”的丹麦卡伦堡工业园区。他认为企业间可相互利用废物，以降低环境的负荷和废物的处理费用，建立一个循环型的产业共生系统。1在政府的支持下，卡伦堡市采取了利用工厂排出的废热为市区供暖，利用制药厂的有机废物作肥料等措施，建立了生态城市的雏形。
联合国环境规划署工业与环境规划活动中心首先提出清洁生产理论，对清洁生产做出如下定义：“清洁生产是指将综合预防的环境策略持续地应用于生产过程中，以便减少对环境的破坏。对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料和能源、淘汰有毒原材料，并在全部排放物和废物离开生产过程以前减少它们的数量和毒性。对产品而言，清洁生产策略旨在减少产品在整个生产周期过程中对人类和环境的影响。”2
产业生态（Industrial Ecology）理论是1980年首先从美国发展起来的。罗伯特·福罗什（ Robert Frosch）认为，可以建立模仿自然生态系统的工业生态系统，运用一体化的生产方式取代传统的简单化生产方式，减少或消除工业活动对环境的影响，以生态学的理论观点研究工业生产的全过程，研究工业活动与生态环境的相互关系，以便研究出调整现存生态链结构的原则和方法，建立
1John Ehrenfeld.Industrial Ecology:a new field or only a metaphor?Journal of Cleaner Production,2004,12(8):825－831.
2王瑞辉：《清洁生产——现代工业可持续发展战略》，《现代制造》，1999年第1期，第45－48页。
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新的物质闭路循环，建立自然生态链和人工生态链结合的生态系统。1在20世纪70年代中期和80年代初两次石油危机的促动下，欧美的一些研究机构从能源的角度开始了生命周期分析方法（Life Circle Assessment，LCA）的研究工作。此时，生命周期评价主要关注能源和资源消耗。后来，石油危机得到缓解，其他环境问题逐渐突出，生命周期评价则被扩展到研究废物的产生，以帮助企业进行产品选择。最早的生命周期评价研究由美国的可口可乐公司发起。1969年，由该公司中西部资源研究所开展的针对可口可乐公司包装瓶进行评价的研究，是公认的生命周期评价研究开始的标志，它为目前的生命周期清单分析方法奠定了基础。
零排放（Zero Emissions）理论在1994年由联合国大学提出。该理论把废物看作是没有得到有效利用的原材料，主张将废物作为生产的原材料使用。如A 企业的废物通过改良加工，可以作为B企业的原料，而B企业的废物又可作为C企业的原料等，最终使整个生产的废物排放达到无限小。
综上所述，国外的许多学者对如何发展循环经济这一课题从理论上提出了很多具有实践性和科学性的建议和方法，但是尚未形成系统的体系，同时也未能针对不同的国家和地区从实践意义上提出具体可行的方法和模式。
2．国内研究现状
如何发展循环经济？这是一个摆在政府和专家学者面前的一个难题。针对这个问题，国内学者也是各抒己见。
李兆前提出了发展循环经济应采取的主要对策与措施，主要包括树立科学发展观念，增强环境资源意识；搞好区域发展规划，优化产业布局和结构；加快推进制度创新，依法加强监督管理；完善政策支持体系，健全激励机制；创新投资经营机制，拓宽资金投入渠道；加快推进科技进步，努力强化技术支撑。2
王晓光认为，发展循环经济的基本途径和对策应该包括实施绿设计、推广清洁生产、建立绿工业园区、实施绿营销、实施绿管理、建立绿技术体系、倡导绿消费和建立绿国民经济核算体系等。3
1Robert Frosch.A perspective on industrial ecology and its application to a metals-industry
eco-system.Journal of Cleaner Production,1997(5):39-45.
2李兆前：《发展循环经济是实现区域可持续发展的战略选择》，《中国人口、资源与环境》，2002第4期，第51－56页。
3王晓光：《发展循环经济的基本途径与对策研究》，《软科学》，2003年第1期，第31－33页。
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