张生璨
【摘 要】近年来，甘肃省着力发展规模养殖和产业化经营，草食畜牧业综合生产能力大幅度提高。草食畜牧业已成为甘肃省农业农村经济中发展最快、最具发展潜力的产业之一。阐述了草食畜牧业在甘肃省经济发展中的突出地位，从政策支持、金融支撑、饲草料资源等方面分析了甘肃省发展草食畜牧业的优势，从资源环境、产业化发展、地域平衡等方面分析了发展劣势，并提出了相关发展对策。%In recent years, Gansu province made efforts to develop large scale farming and industrial management, the comprehensive production capacity of grazing animal husbandry industry was greatly improved. The grazing animal husbandry industry has become one of the fastest-growing and most potential industries in Gansu province. The paper expounded the outstanding position of the grazing animal husbandry industry in the economic development in Gansu province, analyzed the developmental advantages of the grazing animal husbandry industry in Gansu province based on the aspects including policy support, financial support, forage resources etc., disc
ussed the developmental disadvantage from resource environment, industrial development, geographical balance and other aspects, and put forward relevant development countermeasures.
【期刊名称】《农业展望》
【年(卷),期】2016(000)010
【总页数】4页(P45-47,73)
【关键词】草食畜牧业;畜产品;科学规划;产业化经营;对策
【作 者】张生璨
【作者单位】甘肃省农业信息中心 甘肃 兰州 730030
【正文语种】中 文
发展草食畜牧业是建设现代畜牧业的重要方面，对于加快农业转方式、调结构，构建粮经
饲兼顾、农牧业结合、生态循环发展的种养业体系，推进农业供给侧结构性改革，具有重要的战略意义和现实意义。近年来，甘肃省各地深入贯彻实施草食畜牧业发展行动，着力推进牛羊产业大县建设，通过行政推动、政策扶持、项目带动、效益驱动等多种举措，全省以牛羊为主的草食畜牧业呈现出持续快速发展的良好势头，标准化、规模化养殖稳步推进，综合生产能力及经济效益显著提高。
1.1 草食畜牧业增加值比重突出
据相关部门统计，2014年，甘肃省牛、羊存栏量分别达到522万头和2 119万只，同比分别增长5.20%和7.38%；出栏量分别达到185万头和1 222万只，同比分别增长4.93%和7.87%；牛肉、羊肉产量分别达到 19.34万 t和19.31万t，同比分别增长4.89%和7.56%。从全国来看，2014年，甘肃省牛、羊存栏量在全国的位次分别上升至第11位和第5位。草食畜牧业增加值达到124亿元，占畜牧业增加值的64.6%。
1.2 使甘肃省成为西北地区重要的牛羊肉生产供应基地
自2011年起，甘肃省开始实施牛羊产业大县建设，重点扶持了50个肉牛、肉羊产业大县，
其中，肉牛产业大县20个，牛存、出栏量分别占全省的58%和70%；肉羊产业大县30个，羊存、出栏量分别占全省的83%和81%。截至2014年底，全省有21个县区牛饲养量超过10万头，15个县区存栏达10万头以上；12个县区羊饲养量达到100万只，16个县区存栏超过50万只。凉州等9县区和会宁等12县区分别列入全国肉牛、肉羊优势区域。全省每年外调牛羊肉超过10万t，占牛羊肉产量的30%以上，甘肃省已成为西北地区重要的牛羊肉生产供应基地[1]。
双灵固本散1.3 草食畜牧业成为农民收入的重要组成部分
甘肃省作为经济欠发达省份，农牧民收入渠道相对单一，收入水平较低。但其草畜资源丰富，为发展草食畜牧业、增加农民收入奠定了良好基础。近年来，通过政策扶持、项目带动、科技支撑、效益驱动等多种措施共同作用，全省草食畜牧业呈现出生产规模持续扩张、产出水平大幅提升的良好发展态势，有效拉动了农民收入快速增长，全省农牧民人均养殖牛羊年现金收入超过500元[2]。
2.1 政策有力推动，增强产业发展动力
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2014年，甘肃省先后制定出台 《甘肃省牛羊肉生产发展规划 （2014-2020年）》 《“365”现代农业发展行动计划2014年实施方案》 《甘肃省草地农业发展试点方案》，启动现代草食畜牧业示范县建设，开展畜禽养殖标准化示范创建活动。全省各地认真落实各项强牧、惠牧政策，建立了能繁母牛补贴机制。同时攻关先进实用生产模式，重点推广 “陇原中天”肉羊生产模式、 “康美”肉牛生产模式等。截至2014年底，新建各类标准化规模养殖场 （小区）600个，创建部省级标准规模养殖示范场80个，全省肉牛、肉羊规模化养殖水平分别达到42%和45%。草食畜牧业已经成为甘肃省畜牧业中最具优势的产业之一。
2.2 整合项目资金，有力支撑产业发展
近几年，甘肃省以50个牛羊产业大县建设为重点，多渠道整合筹措专项资金发展牛羊产业，每年整合省级专项资金约1.50亿元。特别是自2011年起，每年扶持资金增加到3亿元以上，且逐年增加，至2014年底连续6年共整合投入畜牧业专项资金24.50亿元[3]。同时，有效带动了社会资金投入，全省每年投入草食畜牧业的资金超过20亿元，有力促进了草食畜牧业的发展。建湖县实验初级中学
2.3 加大金融支持，保障产业资金需求
自2012年开始，甘肃省农业银行连续5年每年安排60亿元的 “双联惠农贷款”，用于扶持养殖业和种植业，财政按贷款基准利率实行全程全额贴息。为促进甘肃省草食畜牧业和设施蔬菜产业的快速发展，实现农业增效、农民增收，2013年甘肃省出台 《甘肃省草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息管理办法》，由省财政拿出专项资金对发展肉牛、肉羊和设施蔬菜生产且未享受其他贴息政策的贷款给予贴息补助。截至2014年底，全省累计发放草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款206.79亿元，对推动草食畜牧业发展作用显著[4]。
2.4 加大良种推广，为产业发展奠定种源基础
近几年，甘肃省财政拿出专项资金，对黄牛改良所需冻精、液氮实行全额补贴，对黄牛冻配改良点和绵羊人工授精站建设分年度安排补助资金。截至2014年底，全省黄牛冻配改良点达到1 753个，黄牛改良数量由2008年的每年70万头增加到100万头；绵羊人工授精站点575个，每年改良绵羊450万只以上[2，5]。通过加强畜禽遗传资源保护、利用和新品种培育，为产业发展奠定了种源基础。
2.5 饲草料资源优势明显，增强持续发展能力
甘肃省玉米秸秆资源丰富，目前玉米种植面积达到92万hm2。将农区玉米秸秆饲料开发利用作为产业发展的关键环节，探索出窖贮、袋贮、青贮等多种秸秆加工利用模式，全省秸秆饲料年利用数量超过1 200万t，玉米秸秆加工利用率高达60%[1-2，6]。奶牛、肉牛养殖企业和肉羊养殖场普遍实行整株带穗青贮，既降低了饲料消耗，又提高了养殖效益。甘肃省正在加快草地产业开发，2014年甘肃省启动草地农业试点工作，在临夏、会宁、古浪、环县4个县开展草地农业试点，突出人工种草，培育草畜产业发展，在良种繁育体系、生产基地建设、龙头企业培育、政策资金支持等方面给予大力扶持。
3.1 基础设施落后，资源环境约束突出
甘肃省农牧区环境较差，基础设施落后，在水、电、路等方面与发达地区差距较大。总体上甘肃省养殖业还以家庭养殖为主，草料储备和废弃物处理设施不完善，饲养环境卫生差，人畜混居现象仍很普遍。草原退化、优质饲草不足、用地难、粪污处理能力低等问题普遍存在，草食畜牧产业发展面临资源约束和环境约束的难题。
3.2 产业化经营程度有待提高
甘肃省畜牧产业化经营面临标准化程度低和综合效益低的难题。甘肃省缺乏在全国有高知名度的大型畜产品加工龙头企业，对畜牧业生产带动辐射作用不强。且组织化程度不高、产业链条短，畜产品产、加、销不能实现有效连接。精深加工不足等问题也较突出，加工和销售环节已成为制约甘肃省养殖规模扩大的瓶颈。
甘肃省循环经济总体规划万有引力定律及其应用
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