为强化计划生育层级动态管理,夯实人口与计划生育工作基层基础，提升人口计生工作水平，构建全区人口和计划生育经常性工作机制，根据《自治区党委 自治区人民政府印发<关于实行人口和计划生育“一票否决”制度的暂行办法〉的通知》（桂发〔2009〕8号）、《广西壮族自治区人口和计划生育目标管理责任制考核办法》（桂办发〔2009〕21号）、《中共柳州市委 静态管理柳州市人民政府关于印发〈柳州市人口和计划生育“一票否决”制度的暂行办法〉的通知》（柳发〔2009〕29号）、《中共柳州市委办公室 柳州市人民政府办公室关于印发〈柳州市人口和计划生育目标管理责任制考核实施办法〉的通知》（柳办发〔2009〕136号)、《柳北区“二次创业”绩效考评领导小组关于印发〈柳北区2011年度“二次创业”绩效考评指标考核评分细则〉的通知》（柳北绩发〔2011〕2号）、《中共柳北区委员会办公室 柳北区人民政府办公室关于印发〈柳北区社区居民委员会绩效考评、社区工作人员实绩奖励补贴实施办法（暂行)〉的通知》（柳北办发〔2010〕98号）和《中共柳北区委员会办公室 柳北区人民政府办公室关于印发<柳北区村级干部实绩奖励补贴考核办法（试行）>的通知》(柳北办发〔2009〕114号）等文件有关规定,特制定本办法. 一、考核目标
（一)通过绩效考核，构建全区上下联动、责任互担、人人关心支持人口计生工作的良好格局。
（二）确保全区人口计生年度目标管理责任状的责任指标按时完成；切实将人口计生工作责任落实到镇、街道；促使村、社区做好出生人口层级动态管理工作，切实掌握育龄众的婚、孕、育及节育情况，关口前移，按时完成各项工作责任指标，推进计划生育优质服务。
二、考核原则
突出重点，联动考核，强化责任，求真务实.
三、考核对象
(一）村、社区及其干部;
（二）镇、街道及其人口计生工作包村（社区）挂点干部;
（三)挂点村、社区的机关各部门，具体见《中共柳北区委员会办公室 柳北区人民政府办公
室关于印发〈柳北区四套班子领导、机关事业单位包村（社区、企业）挂点工作实施方案>的通知》（柳北办发〔2012〕16号）。
四、考核区间
按照自治区规定的考核区间（上年度10月1日至本年度9月30日）。
五、考核主要内容
(一）村、社区及其干部的考核内容
1。村、社区：
（1）考核主要工作责任指标:出生政策符合率、“幸福家园”骨丢失建设完成率、目标人(优生检查）覆盖率、当年长效避孕率、数据库信息准确率等;
（2）考核经常性工作指标：月计生例会、妇检、协会、孕情跟踪、宣传服务、村（居)民自治、“两无一提高”,“诚信计生”、奖励扶助、流动人口服务管理等工作开展情况.
2。村、社区干部：主要考核分片包干人口计生责任制落实情况。
（二）镇、街道及其包村（社区)挂点干部的考核内容
1.对镇、街道主要考核与区委、区政府签订的党政线、计生线责任状规定的工作指标和落实《柳北区人口和计划生育动态监测网络管理责任制度》的工作情况（见附件1）。
2。对人口计生工作包村(社区）挂点的镇、街道干部主要考核对人口计生责任制的落实情况。
（三）挂点村、社区的机关部门考核内容
考核解决所挂点村、社区人口计生工作方面实际问题的情况和履行协助管理人口计生工作的情况。
六、考核方式
（一)镇、街道每月对村、社区开展的人口计生工作情况进行检查考核；
（二）区人口与计划生育领导小组办公室每月对各镇、街道的重点工作指标进行督查，并排队通报,每季度进行考核奖励；
（三）半年和年终考核主要考核人口计生目标管理责任制的执行情况；
(四）以所挂点村、社区的人口计生工作结果来考核机关部门履行人口计生工作情况。
七、考核结果的运用
(一）奖励金库
1.村、社区的奖励：人口计生绩效考核在70分(含70分）以上（村、社区评分标准见附件2)的村、社区，不影响其实绩奖励补贴。年内无计划外生育的村、社区奖励3000元，获得“两无一提高”合格村、社区称号(连续两年无计划外生育）的奖励4000元,获得“两无一提高"先进村、社区称号（连续三年及三年以上无计划外生育）的奖励5000元。
2。镇、街道的奖励：考核结果与兑现镇、街道责任状和镇、街道绩效考核挂钩，对无政策外多孩出生的镇、街道给予10000元工作经费的奖励。
（二）惩处
复旦论坛1。惩处类型：通报批评、“黄牌警告"和“一票否决”(标准见附件4、附件5）.
2.作出惩处的单位：对镇、街道的惩处作出单位为区人口与计划生育领导小组;对村、社区的惩处作出单位为各镇、街道。其中区人口与计划生育领导小组办公室在半年、年终检查考核镇、街道人口计生工作中所抽到的村、社区，发现问题突出的，可直接作出惩处.
3。对村、社区的惩处:
（1)被“通报批评"的村、社区作为重点管理单位限期整改。被镇、街道“通报批评”的，扣人口计生绩效分5分；被柳北区人口与计划生育领导小组“通报批评”的，扣人口计生绩效分10分。如在半年考核时被“通报批评",但是在年终考核完成了工作责任指标的村、社区可以不予人口计生绩效扣分处罚。
（2）被“黄牌警告”的村、社区，作为重点管理单位限期整改，由镇、街道主要领导对村、社区主要领导进行“诫勉谈话”，在年终绩效考评结果的基础上降低一个等级。被镇、街道“黄牌警告"的,扣人口计生绩效分10分;被柳北区人口与计划生育领导小组“黄牌警告”的，扣人口计生绩效分15分。半年考核中被“黄牌警告”的，年终考核时可向作出惩处的单位申请复检,复检过关后可解除“黄牌警告”，除扣人口计生绩效分外，不影响年终绩效考核。
(3）对被“一票否决”的村、社区，村、社区及其个人在年度绩效考核中都不予以定等次，个人不得享受实绩奖励补贴.广西壮族自治区人口和计划生育管理办法村、社区其及成员和镇、街道挂点干部自“一票否决”决定之日起一年内不得参与各类先进和荣誉称号的评选,村、社区干部和镇、街道挂点干部自“一票否决"决定之日起一年内不予提拔任用。
4.对镇、街道的惩处：
（1）被“通报批评”的镇、街道由区分管领导对其主要领导“诫勉谈话”。
（2）被“黄牌警告”的镇、街道由区主要领导对其主要领导“诫勉谈话”；在年底的目标管理考核中，党政线和计生线均不得评为“先进奖”.
(3）被“一票否决”的镇、街道及其党政领导和镇、街道计划生育办公室及其负责人，自“一票否决”决定之日起一年内不得参与各类先进和荣誉称号的评选（法律、法规另有规定的，从其规定）,个人一年内不予提拔任用；在年底的目标管理考核中，党政线和计生线均不评定等次；被“一票否决”的镇、街道在全区年度绩效考核中考核等级直接评为较差。
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