导向目录（2009年修订）
卡曼奇4
第一条 本目录是基于法律法规和有关政策、发展规划以及深圳市实际编制的导向性、指导性产业政策文件。 第二条 本目录确定的产业结构调整优化目标是：根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》赋予深圳的战略定位和目标任务，坚持产业第一和产业强市战略，建设以高新技术产业为主导，先进制造业为支撑，现代服务业全面发展的现代产业体系；推进资源节约、节能降耗和清洁生产，加快形成以循环经济为特征的可持续发展新模式；实施产业、人口和布局的联动调整，促进全市经济社会的一体化发展。
第三条 本目录由国标代码、产业发展条目、约束性指标和产业政策指引四部分组成。 国标代码是指按照《国民经济行业分类与代码》（GB/74254-2002）中的大类对应的代码。
mustek产业发展条目由鼓励类、限制类和禁止（淘汰）类三类构成。不属于鼓励类、限制类和禁止（淘汰）类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入本目录。
新经济时代
约束性指标是按照《国民经济行业分类与代码》（GB/74254-2002）的分类，以深圳市行业发展类型为基础，分解到各类行业中，通过国标代码与约束性指标相对应。
产业政策指引是国家、省、市近两年有关产业政策文件的汇总，以提供政策导向和指引。
第四条 实施产业发展分类指导政策，促进鼓励类产业发展壮大和规模集聚，引导限制类产业升级改造和有序退出，坚决控制禁止（淘汰）类产业发展。
第五条 鼓励类主要是对经济社会发展具有重要促进作用，对产业链和产业的提升具有先导作用，有利于节约资源、保护环境和自主创新，需要采取政策措施加以鼓励和支持的关键技术、装备和产品。
政府对鼓励类产业和项目实行优先发展、扶持发展的政策。国家鼓励类的投资项目，按有关规定在投资总额内进口的自用设备可享受免征关税优惠政策。对鼓励类产业项目的其他 优惠政策，按照国家和深圳市的有关规定执行。
第六条 孙仪之限制类主要是工艺技术落后，不利于资源节约和节能降耗，不利于环境保护和生态系统恢复，不利于产业结构优化升级和国内外市场拓展，不符合行业准入条件和产业布局等政策，低水平重复建设、生产能力明显过剩，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备和产品。
政府对限制类产业和项目采取引导存量、控制增量的政策。限制类产业禁止投资新建项目，投资管理部门对新建项目不予核准和备案。对限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内加以改造升级。各区政府、市有关部门对限制类产业依法加强管理，对违反规定新建项目或简单扩大再生产的，依法清理，并责令整改。
第七条 禁止（淘汰）类包括制造业淘汰类和其他产业禁止类，主要是不符合法律法规规定，严重浪费资源，污染环境，不具备安全生产条件，危害人民众身体健康和公共安全，产品质量低于国家、行业或地方规定最低标准等需要淘汰的落后工艺技术、装备和产品。
属于禁止（淘汰）类的产业，禁止投资新建项目，现有生产能力在有关规定的淘汰期限内应当停产或关闭。对不按淘汰期限停产或关闭的项目，各区政府、市有关部门应当加强清理，并依法责令其停产或予以关闭。
第八条 中国再生医学国际有限公司根据《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》确定的调控指标体系，按照全市万元GDP能耗、万元GDP水耗、劳动生产率等调控目标，分解确定国民经济行业的单位增加值电耗、水耗、投资强度、劳动生产率和资本密集度五项约束性指标的导向值。
第九条 约束性指标的适用范围为鼓励类、允许类的新建项目。其中，鼓励类产业项目按照相对应的约束性指标导向值进行调控；允许类产业项目的单位增加值电耗、水耗按鼓励类的0.9系数进行调控，投资强度、劳动生产率和资本密集度按鼓励类的1.1系数进行调控。
鼓励类、允许类产业的现有项目达不到上述约束性指标导向值的，市有关部门可根据行业政策和实际情况，参照限制类产业办理。限制类产业现有生产能力的改造升级，应当达到本目录确定的允许类约束性指标的调控要求。
第十条 产业主体功能区执行适度从严的原则，在对应的约束性指标导向值的基础上，单位增加值电耗、水耗按鼓励类的0.8系数调控，投资强度、劳动生产率和资本密集度按鼓励类的1.2系数调控。产业主体功能区外的其他区域，按照相应约束性指标导向值进行调控。大鹏半岛、基本生态控制线范围以及其他另有规定的区域，从其规定。
产业主体功能区包括以下区域：特区内现代服务业主体功能区；光明新区西部高新技术产业主体功能区；大工业区（出口加工区）和宝龙工业区东部先进制造业主体功能区；东部滨海地区生态休闲度假主体功能区。 《产业结构调整指导目录(2011年本)》
第十一条 约束性指标导向值为目前全市行业平均水平的参照值，企业投资项目的核准和备案，依据有关规定办理。企业在本市市域内开展投资活动，应根据本目录的约束性指标开展可行性研究，必要时需进行新建项目的投资风险评估。
第十二条 各区政府、市有关部门要充分发挥政府调控、行业引导的作用，根据各区域和行业的发展特点，在本目录的基础上，制定相应的行业准入规定，促进产业结构调整优化升级，确保目录的有效实施。
制定和实施具体行业的发展政策，应当与本目录的产业导向、约束性指标等主要内容相衔接。
第十三条 外商投资按照《外商投资产业指导目录》执行，但国家《产业结构调整指导目录》中的淘汰类适用于外商投资企业。
第十四条 本目录由市发展改革局负责解释。涉及工艺技术、质量标准、环保要求、控制性指标等行业准入条件的，由市发展改革局会同行业主管部门解释。
第十五条 本目录自公布之日起实行，下次修订目录公布之日起自行废止。
第十六条 本目录所指的新建项目，包括新建、改建、扩建项目及其配套工程。
第十七条 约束性指标释义:
（一）增加值电耗：行业当年用电总额/行业当年增加值（单位：千瓦时/万元）；
（二）增加值水耗：行业当年用水总额/行业当年增加值（单位：立方米/万元）；
（三）投资强度：固定资产投资额/用地面积（单位：亿元/平方公里）；
（四）全员劳动生产率：全市生产总值/全部从业人员年平均人数（单位：万元/人）；
（五）资本密集度：固定资产投资额/全部从业人员年平均人数（单位：万元/人）。
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