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响沙湾景区防洪应急预案

响沙湾旅游有限公司防洪、防汛

应急预案

一、编制目的：

为了加强响沙湾景区的防洪工作，确保景区财产不因洪涝灾害而受到损失，保证景区正常的接待秩序，结合景区的实际情况，制定本预案。

二、事故类型和危害程度分析

响沙湾地处沙漠地区，地形复杂、土质疏松，容易出现洪涝及次生灾害。而且本景区的旅游旺季正值雨季，必须做好防洪应急准备。

根据鄂尔多斯市气象局历年相关资料，4～11月均可能出现暴雨，以6～9月为明显，但主要集中在7、8月。由于基坑施工正值雨季，若出现暴雨情况，短时间内雨水排泄不出基坑，将可能导致洪水，造成物体打击、触电、淹溺、坍塌等事故。

三、应急处置基本原则

（一）坚持“以人为本，安全第一”的原则。应急救援工作要始终把保障游客人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

（二）贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的安全防护意识和应急能力。

（三）职责明确、各尽其责，事故发生时，应急救援人员应明确职责，落实应急处置的责任。

（四）相互协调、快速反应。各负责人员相互配合，保证事故的信息及时报告、准确传递、快速处置，在第一时间启动相应的应急预案。

镁橄榄石（五）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

四、组织机构及职责

（一）为保证在发生事故时能进行有效的组织救治工作，及时应对事故的应急处理，成立防洪安全小组，其人员配置如下：

组长：张瑞明

虹膜识别系统

副组长：袁玉宝杨伟

成员：王忠孙百昌雷金海张理郭振刚

（二）各部门负责人、职责及

机构或人员		职责
副总经理张瑞明		全面负责，决定和部署重大突发事故的应急响应行动	XX
财务部 XXX		负责提供应急响应的资金保障和物资采购
安质部 XX		负责突发事故的接警，向领导汇报，将应急领导小组的决定向事故发生单位传达，向其他部门通报情况等事务
工程部 XX		负责应急响应的技术措施的落实，负责危险源的监测，突发事故发生后，配合应急指挥机构对现场检测与评估
综合办公室 XX	负责同地方政府联系、汇报，负责医疗卫生单位的联系，负责应急响应时的治安管理，人员安全防护，并同地方公安部门联系

五、预防与预警

（一）危险源监控

一旦出现洪涝、连续降雨量超过150mm、电力部门预告停电时间超过2天等均应启动预警系统，停止游览活动，组织应急小组24小时现场值班，与医院、消防部队、起重设备租赁公司等保持不间断联络，并补充现场应急救援物资，将险情通过现场的远程录像监控系统向公司、当地行政主管部门通告，取得上级领导的支持和关注

（二）预警行动

1、景点工作人员在接到洪水预报后，应立即通知游客，对停放在河槽内的车辆要向车主说明情况，迅速将车辆停放到安全地带。

2、洪水来临后，河槽内的景区检票口关闭，停止售票，对困在景区内的游客，不论是否持有索道票，一律乘索道返回。

3、索道工作人员要随时注意罕台河水流变化情况，发现有增大趋势时，马上通知景区工作人员做好准备。

4、景区工作人员在接到洪水预报后，应立即组织人员妥善安置好河槽内的设施，防止造成损失。

5、洪水未退前，禁止游客由游步道进入景区。

6、工程部随时巡查景区的各处排水设施，防止发生水涝和冲毁事故。

六、信息报告程序

紧急事故发生后，现场要做好警戒、疏散和抢救工作，并立即通知项目部或值班人员，主要说明紧急事故性质、地点、发生时间、有无伤亡，如需要救护车或警力支援可直接拨打120、110等求救电话。同时采取力所能及的措施控制事故的扩大。

项目部接到事故报告后，立即组织有关人员奔赴事故现场进行抢救，包括疏散人员、撤离危险品、现场扑救、伤员转送、病人急救。

如果抢险人员不能控制事故时，由安保部长立即向地方协作单位求救，以避免事故的蔓延和扩大。

七、应急处置

（一）发生人员伤亡事故后，现场应急处理措施一般规定：

当发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人，应立即报告负责人或安全员，并应马上组织人力现场抢救受伤害者（包括通知医务人员到现场抢救），根据伤情需要，协助医务人员送伤者到医院。

1、事故发生后，各级人员应保持镇静及冷静，切实负起本身责任，主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。

2、第一时间进行“救死扶伤”, 采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措施防止事故蔓延及扩大。

3、认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，并划出保护区禁止闲人进入。

4、因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原因，需要移动现场某些物体时，必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

（二）发生需要外部力量救援的事故时，现场应急处理措施一般规定。

1、迅速准确地拨打119、110报警。在拨打119、110时，做到镇静拨号，说清单位的名称、地址、电话号码、事故概况及所需特种设备等。

2、报警后，派专人到约定的路口迎接救援部队。

3、利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。

4、要从企业的市场定位、企业的可持续发展立场出发，思考化解突发事件中出现的一系列矛盾。

5、发生事故层级上报时限。

（1）轻伤事故，应在24小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织。

（2）重伤事故，一般情况下，事故单位应在24小时内报上级主管单位，由上级主管单位分别报市有关部门。对涉外有影响的，事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位。

（3）重伤3人或死亡1至2人的事故，事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位，由上级主管单位分别报市有关部门。

（4）死亡3人以上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时内报市人民政府，同时报上级主管单位、市劳动行政部门、工会组织、公安部门。

（5）洪水退去后，还应报告当地卫生行政部门，做好卫生防疫工作。

八、应急所需物资与装备

序号	物资设备名称	数量	设备状态	报废或更换时间
1	砂袋	150	正常、可用	3年以后
2	麻绳	130m	正常、可用	2年以后
3	固定电话	20部	正常、可用	4年以后
4	运输车辆	20台	正常、可用	5年以后
5	急救药箱	10个	正常、可用	1年以后
6	水泵	5台	正常、可用	3年以后
7	发电机	10 台	正常、可用对路网	3年以后
8	应急灯	100 个	007余温之恋正常、可用	3年以后
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