收入分配分三个层次，首先是一次收入分配。即按照社会初始的政治经济制度安排，每个人在自己的工作岗位上实际所得。这种初始的收入分配往往取决于个人的能力和背景。能力强的和背景好的往往更容易拿到更高的收入。这其中教育水平又起了很大区分作用，即同一社会背景的人，往往教育水平越高，最终收入也越高。地域差距是另一个原因，收入按照东部中部西部体检，城市向农村递减。这几乎就是网民们很容易感受到的收入格局的现状。 在一次收入分配的前提下，就有了二次收入分配。是指通过国家行政力量，从财政中拿出部分款项进行转移支付，增加某部分人的特定收入。这部人往往是贫困体和低收入体。而通过国家拨款给予免费培训，增加他们在劳动力市场上的谈判能力，也可以算在这一类。可以想见的是，二次收入分配本身并不增加总收入，而是通过国家“剪刀”把部分人(也许是高收入人，也许是中等收入阶层)的蛋糕切下来放到了另外一部分人的碗里。在这个过程中，如何确定向哪部分人“切蛋糕”，而最终又“切给谁”，其实是一个很严肃的分配正义命题。
如果说一次收入分配是先天背景加个人奋斗，二次分配是国家力量转移支付，三次分配则是资源性质的财富转移，其内涵是自愿式的慈善活动。这种活动大多零散地分布在各个社会的
各个角落，而大型的慈善活动频率则比较有限。从全球慈善活动的效果来看，全民性的大规模的慈善活动其实是很有利于国家平衡贫富差距的。各种慈善基金会对于教育医疗等公共产品的赞助很大程度上减少了部分民众的相关开支，进而潜在地提高了生活水平。
我国的收入分配制度
以十一届三中全会为标志，中国的收入分配制度改革在农村以“家庭联产承包责任制”为突破口，在城市以“奖励和计件工资制的恢复”拉开了序幕。30年来，劳动、资本、技术、管理等生产要素参与收入分配的制度逐步确立，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度逐步形成。
收入分配制度存在的问题
1. 劳动者作为国有资产的所有者是虚位的因而是残缺的，他既不能通过“用手投票”约束使用者，也不能“用脚投票”转让所有权，因此资产的收益性对劳动者来讲是不具备或不完整的。
2. 在我国目前劳动力总量供给过剩、资本供给短缺的情况下，劳动力在要素市场中自然处
于不利的地位。尤其是在低端劳动力市场中，以农村转移劳动力为主的非熟练、非技术劳动力的劳动报酬更是被压低到极限，并且缺乏基本的社会保障，长期处于被资本剥夺的境地。
3. 现行的工资制度，工资水平偏低，工资增长机制僵硬，缺乏制度性保障，致使工资外收入膨胀，助长国有单位职工收入的不规范；工资结构设置不合理，岗位绩效工资和年工资比重过低，不能体现合理的工资级差，缺乏激励和约束作用。
4. 我国城乡居民收入在总体稳步增长的同时，不同体之间的收入差距却在拉大。特别是由于劳动报酬在初次分配中的比例过低，“干得多，挣得少”，制约着百姓消费能力和生活质量的提高。
山东省劳动厅收入分配制度改革措施
秋天的马拉松提出，我们不仅要通过发展，做大社会财富这个“蛋糕”，也要通过合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，让全体人民共享改革发展的成果。要不断提高城乡居民收入，改革分配制度，逐步扭转收入差距扩大的趋势。因此，京佳教育认为，可从以下几个方面入手来改革目前的收入分配制度：
一、是加快调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。关键是提高城乡居民收入特别是中低收入者的收入水平，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，逐步提高最低工资标准，特别要抓紧解决农民和农民工两个体收入增长较慢的问题。
二、是加大税收对收入分配的调节作用。深化垄断行业收入分配制度改革。建立健全个人收入申报制度，强化个人所得税征管。建议提高垄断行业利润上缴国家的比例，使得其行业从业人员收入维持在高于社会平均收入的合理比例之上。引入竞争机制，打破垄断行业“谁拥有垄断权，谁掌握了垄断资源，谁的工资福利就高、待遇就好”的分配潜规则。
三、是对城乡低收入困难众给予更多关爱，保障好他们的基本生活和基本权益。继续抓好扶贫工作。要把扶贫开发的重点放在贫困程度较深的集中连片贫困地区和特殊类型贫困地区。继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度。完善社会保障制度，让发展的成果惠及更广大人民众，让人民活的更有尊严。四、要进一步规范收入分配秩序。坚决打击取缔非法收入，规范灰收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。
个人收入差距分析
一、个人收入分配差距的含义及其常用测量工具
个人收入分配差距是指经济发展中个人之间或各类之间所得收入的差距。在任何社会中都会产生个人收入分配差距，即使在社会主义社会按劳分配制度下，也会存在收入差距。收入分配差距可以分为收入分配绝对差距和收入分配相对差距。其中，相对差距是以收入比重或收入相对份额表示的收入差距；绝对差距则是以货币单位或其他实物指标表示的收入差距。
个人收入差距的测量指标有洛伦兹曲线与基尼系数(Gini Coefficient)、等分法与收入分配均等指数、收入不良指数、库兹涅茨比率与库兹涅茨指数(Kuzhnets Index)应力应变曲线、阿鲁瓦利亚指数(Ahluwalia Index)等，其测量的均是相对收入差距。基尼系数是目前国际上最为通行的收入分配差距测量指标，它是建立在洛伦兹曲线(Lorenz Curve)基础之上的。而收入不良指数和等分法在我国经济理论界较为常用。本文将主要采用基尼系数和等分法并结合收入不良指数，以期从收入分配的总体状况和各个阶层收入分配相对差距变化趋势两个方面综合考察收入分配差距。 1、洛伦兹曲线与基尼系数
洛伦兹曲线是西方经济学常用的一种测试收入分配差距的指标，即将社会上所有成员的收入情况从低到高排列起来，然后分别计算各种收入档次的居民在总收入中所占的比重，再通过相应的坐标反映在图形上就可显示个人收入分配平均程度。这条用来衡量个人收入分配平均程度的曲线就称为洛伦兹曲线（见图1-1）。
图1-1：洛伦兹曲线
图1-1中，横轴代表人口百分比，纵轴代表收入百分比，OY为45°线。如果收入绝对平等，即每个人得到同等数额的收入，洛伦兹曲线就是OY线；如果收入分配绝对不平等，即某一个人得到了全部收入，洛伦兹曲线将与正方形的底边和右边重合，即OPY线。实际的收入分配状况不可能是上述两种特例，而是介于两者之间，洛伦兹曲线与OY越接近，表示收入分配越公平；与OPY越接近，表示收入分配越不公平。
洛伦兹曲线衡量收入分配差距只能是粗略的，而基尼系数是根据洛伦兹曲线来计算的一个能够衡量收入分配差距的定量指标。如果把图1-1中洛伦兹曲线与OY线之间的面积用A来表示，将洛伦兹曲线与OPY之间的面积用B来表示，则计算基尼系数的公式为：基尼系数＝A／（A+B）。
当A＝水翼0时，基尼系数＝0，这时收入绝对平均;当B＝0时，基尼系数＝1，这时收入绝对不平均。基尼系数一般是大于O而小于1的，基尼系数越小，收入分配越平等，基尼系数越大，收入分配越不平等。
基尼系数是国际上最流行的指标，用来作为收入分配差距的国际比较。但基尼系数在应用中存在缺陷，不同形态的洛伦兹曲线所计算出来的基尼系数有可能是相等的，而实际上，
每种形态的洛伦兹曲线所代表的具体情况是不一样的。因此，需要结合其它指标如收入均等指数和收入不良指数来进行具体分析。路政传奇
2、收入均等指数
收入均等指数的构建是基于等分法的基本思想，将一定社会中的一定数量的居民按收入水平由低到高排序，并将这些居民依次划分为不同的组，使每组居民数相同。假设xi为第i组居民的收入水平，则{xi}(i=1,2…,n)为非负单调递增序列，且xi(i=1,2…,n)不全为零。
令为收入总和，则为平均收入，, yi为第i居民在总收入中的收入比重，且。
若令所有收入份额的均值记为，则人均国民收入，这时就是衡量收入分配是否平等的标准值。也就是说，要看一个居民的收入地位，就可以看该居民的收入份额与的差距，该差距越小，表明该居民收入越接近平均水平，该差距越大，则表明该居民收入越远离平均水平。
现定义居民收入分配均等指数
由定义公式可以看出，均等指数度量了各收入份额偏离平均水平偏差总和的大小，其实质度量的是每个个体收入与平均收入之间距离的总和。该指数取值范围为0≤k≤1，即它与基尼系数具有相同的值域，均介于0和1之间；而且k值越接近于零，表明收入分配越平等，k值越接近于1，表明收入分配越不平等，这与基尼系数的数值也是相同的。但均等指数k值的计算则要比基尼系数简化得多，且具有明确的度量意义，即它度量了各收入个体的平均收入份额离全体平均收入份额距离的总和的大小。
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