一、概述
预应力混凝土铁路桥简支梁是铁路的重要结构物，作为一种工业产品，自1987年8月纳入国家生产许可证管理。按照国家对工业产品管理的有关行政法规和铁道部的管理规定，生产预应力混凝土铁路桥简支梁的企业，必须取得全国工业产品生产许可证才具有生产该产品得资格。任何企业未取得生产许可证，不得生产预应力混凝土铁路桥简支梁产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的预应力混凝土铁路桥简支梁产品 。 工业产品生产许可证管理条例
2006年5月，国家质检总局全许办修订了《预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证实施细则》，对取证的许可程序、审查要求、证书和标志等作了详细规定。 二、取证程序
（一） 生产许可证申请
1、申请的时间
现场预制梁许可证取证工作应作为里程碑式事件在项目之初纳入规划，并制定具体的实施计划。申请的时间，要根据成品梁达到取证基数的时间而定，一般应在制梁场建设完成之后，试制梁开始之时。过早会造成成品梁不够基数（每单元T梁30片、箱梁10榀），审查组不能进场；过晚则存在违章过量生产而受到当地技术监督局查处、影响项目架梁工期等风险。
2、申请的地点
现场制梁场的营业执照一般为非法人，因非法人不能独立承担法律责任，按照规定应和上级法人企业一同申请，要求附有法定代表人对负责人的授权文件，申请资料递交地点在企业法人所在地的省级质量技术监督局许可证办公室。
3、申请递交资料
申证应提交的资料有：《全国工业产品生产许可证申请书》、《企业法人营业执照》、《制梁场营业执照》、授权文件、局级投产鉴定证书、所生产梁型图纸（概图）。
（二）试生产
在递交申请的同时，制梁场应组织落实试生产，确保审查组进场时场内有不少于30片的基数梁（T梁）或10榀（箱梁）供抽样，不同单元或同单元不能相互替代的规格应单独按基数准备。基数梁的规格宜直曲并存，且均为成品。
考虑产品检验关键项点静载试验对终张龄期30天以上的要求，基数梁应满足。故在试生产期间在梁体混凝土强度、弹性模量、龄期满足技术条件和设计要求后应尽早终拉，为静载试验创造条件。按静载试验样品梁的抽样原则“跨度以大代小、梁别以双代单、梁高以低代高、设计以弱代强、工艺以难代易、质量以劣代优（张拉龄期最短、强度、弹模较低者）”，在试生产期间梁型的安排应予考虑。
（三）局级投产鉴定
在国家质检总局全许办审查组进场之前，应进行带有企业自检性质的局集团公司级投产鉴定。一般由制梁场向局集团公司申请，由集团公司邀请桥梁设计、监理、施工、检验、运营等方面权威专家组成专家组进行，投产鉴定包括工装设备计量、技术干部队伍确认；产品质量验证：1榀静载试验、3榀外形外观。投产鉴定应有正式的产品投产鉴定证书和相关检验报告，若项目生产工期紧急，证书允许于审查组进场实地核查时提供。 （四）企业实地核查
国家质检总局全许办受理并安排核查计划后，书面向制梁场发出审查计划，告知具体的时间安排。届时由全许办铁路专用产品审查部（铁道部产品质量监督检验中心）指派4名审查员组成审查组进驻梁场进行实地核查，对制梁场的质量管理职责、生产资源提供、人力资源要求、技术文件管理、过程质量管理、产品质量检验、安全防护及行业特殊要求七个方面进行全面实地核查，核查的形式为查看内业资料、与职工座谈、实际生产考核等，一般为期4天，审查组对核查的情况填写《生产许可证企业实地核查报告》，核查合格后制梁场应按审查组开具的不合格项报告，在30天内整改关闭并上报。实地核查要求：否决项全部合格，非否决项中严重不合格项不超过1款，且一般不合格不超过12款。
审查组考核制梁场生产现场
审查组核查制梁场内业资料
审查组考核梁体混凝土生产情况
混凝土含气量测试
审查组专家检查项目原材质量
审查组检查预应力梁脱模养护情况
审查组核查梁体混凝土灌注情况
审查组考核作业人员岗位知识
（五）产品检验
企业实地核查合格的，审查组在基数成品梁中抽取样品，其中外形外观测量，T梁为10片，箱梁为6榀；现场静载弯曲抗裂试验，T梁或箱梁各1片（榀）。铁道部产品质量监督检验中心铁道建筑检验站或桥梁与基础检验站（生产许可证产品检验法定机构）将对样品梁进行全项检测，检测按照《预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证实施细则》附件五逐项进行。产品质量要求关键项点合格率100%，主要项点受检梁平均得分大于等于85分且单件梁得分不低于80分，以上两条同时具备方可判为产品质量合格。
审查组检测梁体外形尺寸外观
产品样本制作>快乐语文网站
斯蒂文斯皮尔伯格审查组专家测量支座螺栓尺寸
梁体静载弯曲试验（重反力式）
审查组仔细检查梁体裂纹
静载持荷时间的最后阶段
（六）获证
铁路专用产品审查部核查组对企业实地核查和产品检验均合格后，判定制梁场生产许可证审查通过，核查资料上报全许办，国家质检总局将在企业申请书受理后70个工作日内颁发生产许可证。
三、控制要点
（一）耐久性指标检测
《预制后张法预应力混凝土铁路桥简支T梁技术条件》、《客运专线预应力混凝土预制梁暂
行技术条件》都对梁体混凝土的耐久性指标作出了规定。《预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证实施细则》也将此列为关键项点，并作出了检验的明确要求。 抗氧化性
根据铁道部的有关规定及全许办的发证细则，决定由铁道部质检中心来从事混凝土耐久性检验，因试验周期较长（从制件到试验约3个月），制梁场应尽快送试样到铁道部质检中心铁道建筑检验站或桥梁与基础检验站（国家生产许可证指定的检验机构）进行检验，为进场发证检验时产品质量的合格判定提供数据。一般应提前2个月做好取证前的该项准备。否则，将不能判定产品质量合格与否，而直接影响发证。
（二）重点落实否决项与关键项点
企业实地核查办法共分7章29条53款，其中否决项8款。按照核查结论的判定原则，否决项要求全部合格，故应重点控制确保通过，包括必备生产设施、必备设备工装、必备测量设备、试验员持证上岗、生产工艺细则、特殊过程、出厂检验、行业特殊要求。
产品全项检验所依据的预制梁生产许可证产品质量检验评分表，共62个项点，其中14项关键项点（以后张T梁为例），依次为静载试验、耐久性（预防碱骨料反应、抗冻性、抗渗性
、抗氯离子渗透、耐腐蚀性、梁体混凝土强度、终张拉强度、终张拉弹模、梁体混凝土弹模、桥梁全长、桥梁跨度、支座螺栓中心距离、防水层，关键项点对产品检验一票否决，在生产过程中及产品自检应作重点管理与监控，提前做好充分准备。
（三） 细致的准备和足够的重视
后摄影生产许可证对制梁场的批量生产至关重要，决定梁场的生死存亡；取证工作是系统的、全面的工作，非个别部门、人员所能完成。因此，应引起制梁场领导的足够重视，配备充足资源，精心进行策划和组织，在产品硬件、内业软件、现场管理、会务组织方面早着手、早准备，细致落实才能顺利通过。
（四）与审查组的有效沟通
制梁场在收到全许办审查计划后，负责取证的领导应及时与审查组联系沟通，了解审查组的核查意向与重点，了解审查组要求，有重点补强，个别不足应迅速落实。对相对固定资料表格（24个），提前做好相关的预填写工作，这样才能在实际的核查中不致于慌乱，使生产许可证审查工作在计划中有序进行。
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