2022年工业产品质量安全监督检查实施细则

2022年工业产品质量安全监督检查实施细则
第一章总则
工业产品生产许可证管理条例第一条为进一步加强全市工业产品质量安全监管工作,依 据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共 和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》《省工业产品质量 安全监督检蛰实施细则》等有关法律法规规章及国务院、省政府、 市场监管总局、省局有关规定,制定本办法。
第二条全市市场监管部门对职责范围内工业产品生产者销售者落实产品质量安全主体责任情况,组织实施监督检查(产 品质量监督抽查、工业产品生产许可各类实地核蛰以及市场监管 综合执法部门根据违法线索进行的执法检查除外),适用本办法。
第三条 市市场监管局负责制(修)订全市工业产品质量安 全监督检查工作制度;组织、协调、指导辖区内县级市场监管部 门开展监督检查工作,并对其实施情况进行督导检查。
县级市场监管部门,按照属地管理原则负责具体实施对辖区 内生产者、销售者的监督检查工作,对监督检查发现的问题依法 处置。
第四条 监督检查工作应遵循科学公正、程序合法、突出重 点、注重实效的原则。
第二章监督检查主要方式
第五条各级市场监管部门对生产者、销售者实施的监督检 查分为日常监督检查和专项监督检查。
日常监督检查,是指市场监管部门按照“双随机、一公开” 要求,依法实施的监督检查。
专项监督检查,是指市场监管部门根据上级部署、舆情信息、 突发事件等产品质量监管实际需要,依法实施的监督检查。
第六条市场监管部门已对生产者、销售者实施专项监督检 查,且检查内容包含日常监督检查规定全部内容的,本年度内不 再对其实施日常监督检查。
第七条开展日常监督检查,县级市场监管部门应当根据市 场监管总局“随机抽查事项清单”编制年度监督检查工作计划,并 按照有关规定公开。年度监督检查工作计划可以根据实际需要予 以适当调整。
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第八条年度监督检查工作计划应当包括拟监督检查的产 品、比例/数量、频次,根据辖区内产业发展状况以及监管对象 的风险程度、信用状况等,科学、合理确定,保证必要的覆盖面 和工作力度。上级有具体规定的应当符合其规定。
第九条 产品质量监督抽查不合格、投诉举报多、质量问题 突出、有严重违法记录、列入经营异常名录等生产者、销售者应 当列为监督检查重点。
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对于生产销售多种产品的生产者、销售者,可视情随机确定 至少一种主要产品实施检查。
第十条各级市场监管部门要依托省产品质量监督管理系 统,建立并及时更新本行政区域内生产者、销售者名录库,检查 人员库和电子监管档案。
第十一条根据监管工作需要,可以组织实施异地检查、交 叉检查,并积极探索跨部门、跨专业的联合检直,加强信息互换、 监管互认、执法互助。
第三章监督检查程序
芍倍注射液第十二条 开展日常监督检查,市场监管部门应当按照“双 随机”要求,随机确定被检查对象名单和检查人员。超前位
第十三条 检查人员不得少于2名。根据工作需要,可以聘 请技术专家参与检查工作,并可以邀请人大代表、政协委员、消 费者代表、媒体记者等人员监督、见证检查工作。相关费用由同 级财政予以保障。
第十四条检查人员应当预先做好必要的准备工作,熟悉被 检查生产者、销售者基本情况,确定重点检查内容,并准备好检 查工作所需要的文书。需要对产品进行抽样的,应当事先做好相 应准备。
第十五条检查人员对生产者、销售者进行现场检查时,应 当主动出示《监督检查通知书》(附件1 )和有效证件,告知生
利益相关者理论
产者、销售者监督检查的目的,介绍检查组成员、检查依据、检 查内容、工作流程、工作纪律以及需要生产者、销售者配合的事 项等。
第十六条 根据工作需要,检蛰人员可以采取听取情况介 绍、查阅资料台账记录、询问相关人员、核查现场、抽样检验等 方式实施监督检查。
日常监督检查参照《市工业产品质量安全监督检查记录表》 附件2 ,以下简称《检查表》)
实施,各级市场监管部门可以 根据需要补充《检查表》相关内容;专项监督检查按上级有关规 定、要求及实施方案实施。
第十七条监督检查要按照行政执法全过程记录制度的要 求,通过文字、音像记录等方式,对监督检查全过程进行记录, 并全面系统归档保存。需要对产品进行抽样检验的,依照有关规 定进行样品抽检。

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