清全国分为⼗⼋省、五个将军辖区、两个办事⼤⾂辖区清全国分为⼗⼋省、五个将军辖区、两个办事⼤⾂辖区共⼆⼗五个⼀级⾏政区域和内蒙古等旗盟。归化城
⼗⼋省
1. 总督辖区：直⾪总督；省级政区名称：直⾪；治所：保定；府：顺天、保定、正定、⼤名、顺德、⼴平、天津、河间、朝阳、宣化、永平；直⾪州：⾚峰、遵化、易州、冀州、赵州、深州、定州；直⾪厅：张家⼝、独⽯⼝、多伦诺尔 2. 总督辖区：两江总督；省级政区名称：江苏；治所：苏州；府：江宁、淮安、扬州、徐州、苏州、松江、常州、镇江；直⾪州：通州、海州、太仓；直⾪厅：海门
3. 总督辖区：两江总督；省级政区名称：安徽；治所：安庆；府：安庆、庐州、凤阳、颍州、徽州、宁国、池州、太平。；直⾪州：⼴德、滁州、和州、六安、泗州
4. 总督辖区：两江总督；省级政区名称：江西；治所：南昌；府：南昌、饶州、⼴信、南康、九江、建昌、抚州、临江、瑞州、袁州、吉安、赣州、南安；直⾪州：宁都
5. 省级政区名称：⼭西；治所：太原；府：太原、汾州、潞安、泽州、平阳、蒲州、⼤同、朔平、宁武；直⾪州：辽州、沁州、代州、平定、解州、忻州、绛州、隰州、保德；直⾪厅：归化城、宁远、萨
拉齐、和林格尔、清⽔河、兴和、丰镇、托克托、陶林、武川、五原、东胜
6. 省级政区名称：⼭东；治所：济南；府：济南、东昌、泰安、武定、兖州、曹州、登州、莱州、青州；直⾪州：临清、济宁、胶州
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7. 省级政区名称：河南；治所：开封；府：开封、归德、陈州、河南、彰德、卫辉、怀庆、南阳、汝宁；直⾪州：许州、郑州、陕州、汝州、光州；直⾪厅：淅川
8. 总督辖区：陕⽢总督；省级政区名称：陕西；治所：西安；府：西安、同州、凤翔、汉中、兴安、延安、榆林；直⾪州：乾州、商州、鄜州、绥德州
9. 总督辖区：陕⽢总督；省级政区名称：⽢肃；治所：兰州；府：兰州、平凉、巩昌、庆阳、宁夏、西宁、凉州、⽢州；直⾪州：泾州、固原、阶州、秦州、肃州、安西；直⾪厅：华平川
法官法
10. 总督辖区：闽浙总督；省级政区名称：福建；治所：福州；府：福州、福宁、延平、建宁、邵武、汀州、漳州、兴化、泉州、台湾附：(台湾省)；直⾪州：龙岩、永春
11. 总督辖区：闽浙总督；省级政区名称：浙江；治所：杭州；府：杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、台州、⾦华、衢州、严州、温州、处州；直⾪厅：定海
12. 总督辖区：湖⼴总督；省级政区名称：湖北；治所：武昌；府：武昌、汉阳、黄州、安陆、德安、荆州、夏阳、郧阳、宜昌、施南；直⾪州：荆门；直⾪厅：鹤峰
集合与函数概念13. 总督辖区：湖⼴总督；省级政区名称：湖南；治所：长沙；府：长沙、宁庆、岳州、常德、衡州、永州、⾠州、沅州、永顺；直⾪州：澧州、桂阳、郴州、靖州；直⾪厅：南州、乾州、凤凰、永绥、晁州
14. 总督辖区：四川总督；省级政区名称：四川；治所：成都；府：成都、重庆、保宁、顺庆、叙州、夔州、龙安、宁远、雅州、嘉定、潼川、绥定、康定、巴安、登科；直⾪州：邛州、绵州、眉州、资州、茂州、泸州、忠州、⾣阳、永宁；直⾪厅：松潘、⽯砫、理蕃
15. 总督辖区：两⼴总督；省级政区名称：⼴东；治所：⼴州；府：⼴州、肇庆、韶州、惠州、潮州、⾼州、雷州、廉州、琼州；直⾪州：罗定、南雄、连州、嘉应、阳江、钦州、崖州；直⾪厅：佛冈、⾚溪、连⼭
16. 总督辖区：两⼴总督；省级政区名称：⼴西；治所：桂林；府：桂林、柳州、庆远、思恩、泗城、平乐、镇安、梧州、浔州、南宁、太平；直⾪州：郁林、归顺；直⾪厅：百⾊、上思
17. 总督辖区：云贵总督；省级政区名称：云南；治所：昆明；府：云南、⼤理、丽江、楚雄、永昌
、顺宁、曲靖、东川、昭通、澄江、临安、⼴南、开化、普洱；直⾪州：武定、镇雄、⼴西、元江；直⾪厅：永北、蒙化、景东、镇江、镇边
18. 总督辖区：云贵总督；省级政区名称：贵州；治所：贵阳；府：贵阳、安顺、都匀、镇远、思南、思州、铜仁、遵义、⽯阡、黎平、⼤定、兴义；直⾪厅：松桃、平越
五将军辖区
1. 官名：盛京将军；驻地古名：盛京；驻地今地：沈阳；辖地：相当于今辽宁省
2. 官名：吉林将军(原称宁古塔将军)；驻地古名：宁古塔、吉林；驻地今地：⿊龙江省宁安县、吉林省吉林市；辖地：今吉林省和⿊龙江省的松花江以南部分，以及乌苏⾥江以东⾄⼤海、⿊龙江下游两岸，北⾄乌第河包括库页岛在内的⼴⼤地区。
3. 官名：⿊龙江将军(原称瑷珲将军)；驻地古名：旧瑷珲城；驻地今地：苏联境海兰泡附近；辖地：今⿊龙江省以及⿊龙江以北直⾄外兴安岭的⼴⼤地区
4. 官名：伊犁将军；驻地古名：惠远城；驻地今地：新疆霍城县南；辖地：今新疆以及当时新疆西部四城所辖边疆地区：塔尔巴哈台城辖境，西⾄爱古斯河(阿亚古斯河)。伊犁城辖境包括巴尔喀什湖和吹河(楚河)、塔拉斯河流域。喀什噶尔、叶尔羌⼆城辖境包括帕⽶尔，西⾄喷⾚河
5. 官名：乌⾥雅苏台将军；驻地古名：乌⾥雅苏台；驻地今地：乌⾥雅苏台、蒙古⼈民共和国；辖地：喀尔喀四部(车⾂汗部、⼟谢图汗部、三⾳诺颜汗部、扎萨克图汗部)，唐努乌梁海，科布多地区制定班级公约
两个办事⼤⾂辖区
1. 官名：驻藏⼤⾂；驻地：拉萨；辖区：西藏
2. 官名：青海办事⼤⾂；驻地：西宁；辖区：青海
附注：
1、总督制：
清代将明代临时派遣性质的总督、巡抚发展成地⽅常设机构，总督成为地⽅最⾼长官，总管⼀省或⼆、三省，位在巡抚之上，秩正⼆品。清代总督之设已完全成为定制，总督为统辖⼀省或数省军政、民政的封疆⼤吏，同时为了便于节制指挥地⽅部队和督察本省⽂武官员，总督例加“兵部尚书兼都察院右都御史”衔，巡抚和河道、漕运总督则例加“兵部侍郎兼都察院右都御
史”衔。清代总督还有“部堂”、“总制”等俗称。清初总督数额及辖区还不固定。到乾隆年间始成定制，共设置直⾪、两江、闽浙、两湖、陕⽢、两⼴、云贵、四川⼋总督，直⾪、四川总督兼巡抚，陕⽢总督
兼⽢肃巡抚。清前期的总督，在军、政、财务及⼈事各⽅⾯，多受中央牵制。⼀切较⼤的政务都须奏报皇帝，受旨⽽⾏，偶有越轨，⽴遭法办。且多由满⼈担任，汉⼈难以染指。太平天国⾰命后，清廷中央政权实⼒削弱，为加强地⽅政权以巩固其统治，督、抚的权⼒皆有增加，总督可以“综治军民，统辖⽂武，考核官吏，修饬封疆”，全权负责辖区内的重要事务。汉⼈也往往被任命为总督。清末，东北奉天、吉林、⿊龙江建⾏省，改将军为总督。燕卫华
2、省级政区变动：
顺治⼗⼋年(1661)，郑成功复台湾；康熙⼆⼗⼆年(1683)统⼀于清，属福建省；光绪⼗三年(1887)置省；⼆⼗⼀年(1895)割让。省治拟定台湾府，寄驻台北府。
光绪三⼗三年(1907)建奉天省。省治奉天府。
光绪三⼗三年(1907)建吉林省。省治吉林府。
光绪三⼗三年(1907)建⿊龙江省。省治龙江府。
3、冲繁疲难
清代将冲繁疲难四字考语作为政区分等的正式依据，按照雍正时的解释是：交通频繁⽈冲，⾏政业务
多⽈繁，税粮滞纳过多⽈疲，风俗不纯、犯罪事件多⽈难。县的等第⾼，字数就多，反之，字数就少。冲繁疲难四字俱全的县称为“最要”或“要”缺，⼀字或⽆字的县称为“简”缺，三字（有冲繁难、冲疲难、繁疲难三种）为“要”缺，⼆字（有冲繁、繁难、繁疲、疲难、冲难、冲疲六种）为“要”缺或“中”缺。[摘⾃《中国历代⾏政区划的变迁》，周振鹤著，商务印书馆出版，1998年11⽉第1版，第147页]
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