序言
人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者，是经济社会发展的第一资源。
液压泵的选择
近年来，全市上下紧紧围绕富民强市跨越发展的目标任务，按照市委、政府确定的经济社会发展思路，进一步解放思想、锐意进取，抢抓机遇、真抓实干，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设上取得明显成效。在国家实施西部大开发战略、XX建设面向西南开放的桥头堡以及国家将乌蒙区列为扶贫开发的重点扶持区域等一系列重大战略背景下，XX面临着千载难逢的重大发展机遇。针对XX三个并存的基本市情，市委、市政府确定了XX411发展定位、12346发展思路以及五个一的生产力布局，为当前和今后一段时期XX经济社会发展指明了方向、绘制了蓝图。面对各种机遇和挑战，要实现全面建设小康社会和富民强市跨越发展的奋斗目标，加快转变发展方式，进一步增强经济综合实力和区域竞争力，关键在于培养造就一批高素质的各类人才队伍。 市委、市政府历来高度重视人才工作。十一五以来，相继制定出台了一系列加强人才工作的政策措施，人才发展所需的各种软硬环境正不断优化，制度正逐步健全，党管人才工作新格局基本形成。同时，面对新形势新任务，我市人才发展的总体水平还不能完全适应全面建设小康社会的需要。主要是结构性矛
盾比较突出，人才在区域、城乡、产业间的分布不甚合理；人才工作机制尚不完善，与市场经济体制相配套的人才工作运行机制有待进一步健全；高层次、高技能、复合型、外向型的创新创业人才比较短缺；人才创新创业能力不强；人才资源开发投入严重不足。
当前和今后一段时期，是XX经济社会发展的黄金机遇期，也是大力推进人才强市战略的关键时期。因此，必须增强责任感、使命感和危机感，坚定不移地走人才强市之路，科学规划、改革创新、重点突破、整体推进，加大人才的引进和培养力度，充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性，努力开创人才辈出、人尽其才的人才工作新局面。
一、人才发展的指导原则和发展目标
指导原则
高举中国特社会主义伟大旗帜，以理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立科学人才观，坚持党管人才原则，加强人才资源能力建设，积极推进人才结构调整，加快人才工作体制机制创新，建立健全人才工作投入机制，努力建设数量充足、结构合理、素质较高的各类人才队伍，为我市全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。
当前和今后一个时期，我市人才发展的指导原则是：服务发展、人才优先，因地制宜、以用为本，创新机制、统筹推进。
服务发展、人才优先。加强人才工作的总体谋划和宏观指导，把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，以人才优先发展支撑科学发展。以人才结构调整为主线，以培养、吸引和使用创新型人才为重点，以人才资源能力建设为核心，提高人才队伍整体素质和竞争力。充分发挥人才的基础性作用，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，促进人才资源优势充分发挥和各类人才全面发展。
因地制宜、以用为本。围绕XX科学和谐跨越式发展目标，把充分发挥各类人才作用作为人才工作的根本任务，深入分析我市经济社会发展面临的机遇与挑战，全面考虑人才队伍建设的现实制约因素，注重人才队伍建设的可行性与适用性，依托重要基地、重点产业和重大项目建设来培养人才、引进人才、使用人才，制定完善用好用活人才的各项政策措施，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，以人才队伍建设逐步带动自然资源的开发，促进XX经济社会发展。
创新机制、统筹推进。以改革创新为动力，加大人才工作体制机制创新力度，坚决破除束缚
人才发展的思想观念和制度障碍，统筹兼顾、全面规划，注重协调、争取支持，强化科学技术是第一生产力、人才是第一资源的意识，大力开发、培养和引进急需的、紧缺的优秀人才，关心人才成长，挖掘社会潜力，调动全社会力量共同建设人才队伍，统筹推进各类人才队伍协调发展。
发展目标
高弹性联轴器
到2020年，我市人才发展的目标是：全市人才总量有较大增加，人才队伍规模进一步壮大，人才整体素质明显提高，人才结构不断优化，人才分布更趋合理，人才效益显著提高，人才开发机制更加完善，市场配置人才资源得到加强，政策法规更加健全，与我市经济社会发展相适应的人才工作体制机制初步建立，形成有利于激发人才成长、创造活力和发挥聪明才干的社会环境，不断增强人才区域竞争力。
二、人才队伍建设的主要任务
沥青混合料车辙试验着力培养高层次和紧缺专业技术人才
发展目标：围绕我市科技优先发展的重点领域，依托重大科研项目和建设工程及重点基地，加大学科带头人、创新团队、人才梯队的培养力度，培养造就一批高层次人才。根据发展壮大优势产业和改造提升传统支柱产业的需要，培养造就一批紧缺专业人才。到2020年，研究开发人员和高层次人才总量有明显增长，重点产业和各类紧缺专业技术人才短缺问题得到缓解。
主要举措：在生物产业、工业经济、矿冶建材、城市规划与建设等重点领域，培养引进一批高层次人才或专门紧缺人才。贯彻执行好《XX省引进高层次人才绿通道服务暂行办法》。完善培养选拔优秀专家的制度体系，落实好有突出贡献中青年专家选拔制度、政府特殊津贴制度。
大力开发社会重点领域专门人才
1. 宣传文化人才
发展目标: 围绕推动社会主义文化大发展大繁荣、提升XX文化软实力的发展目标，大力加强宣传文化旅游人才队伍建设，初步形成与社会主义市场经济体制相适应、与全市宣传思想工作、旅游资源开发紧密结合的人才资源开发与管理体制，力争使宣传文化系统人才总量稳步增加、旅游人才紧缺局面明显缓解，以满足各项文化事业和文化旅游产业发展的总体需求。主要举措：加大对宣传文化人才的激励力度，继续开展我市两年一届的社会科学和文学艺术优秀成果评奖表彰活动，积极组织推荐我市宣传文化人才参加全省四个一批人才的评选表彰。切实抓好我市四个一批人才的培养，使之成为全市宣传文化系统各界的领军人物和学术带头人。切实加大XX作家的培养扶持力度，进一步扩大XX作家在全国的关注度和影响力。在社科理论领域设立专项基金，对市级以上重点课题及出版专著等提供资助。在新闻、出版、文学、艺术等领域继续鼓励人才积极参与省级以上各类奖项的评选，对获奖者给予奖励。在文化产业领域，研究和改革文化企业经营管理人才的薪酬体系，建立薪酬管理与业绩考核结果挂钩激励机制。尊重经营管理人才的市场价值。在文化旅游领域，整合各类旅游教育和人才培训资源，建立健全引进紧缺旅游人才机制，提升在职旅游人才的理论素质和学历水平。以促进XX旅游事业可持续发展为根本出发点，以各类旅游人才协调发展为目标，全面加强旅游行政管理人才、旅游企业经营管理人才、旅游专业技术人才和旅游服务技能人才队伍建设，努力培养和造就一支适应形势发展需要的高素质旅游人才队伍，为我市大力发展昆水黄金旅游线、金沙江旅游线和红旅游线提供强有力的人才支撑。
2. 中小学师资人才
发展目标：以农村教师队伍建设为重点，以全面提高教师队伍整体素质为中心，以优化教师队伍结构为主线，以推进人事制度改革为动力，以加大资金投入为保障，努力建设一支基本
满足教育发展需求、学科结构合理、分布均衡、充满活力、具有专业文化水准的中小学教师队伍，促进教育教学质量提高，使我市教育事业整体水平进入XX省前列。
主要举措: 紧紧围绕资格准入，竞争上岗，全员聘任，合同管理的原则，进一步完善中小学、幼儿园教师招聘补充和优化配置的新机制，实施名师工程，加速培养学科带头人、骨干教师，加强双师型队伍建设，在全市逐步形成以名师为龙头，省教坛新星和市级学科带头人为骨干，具有一定数量、布局合理的名师梯队，使全市教师队伍学历层次和业务素质有较大提升。进一步强化中小学教职工绩效考核和绩效工资改革，努力建立优胜劣汰、优教优酬的用人机制。加大全市校长队伍、教师队伍、教育行政管理人员三支队伍建设的培训力度，分期、分批、分学科对新聘教师实施全员岗位技能培训。通过学术交流、项目资助等方式，争取教育发达地区的大力支持，选派中小学教师到教育发达地区进修学习，邀请教育发达地区优秀老师到XX授课。继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，整合和稳定现有教师资源，促进教育均衡发展。
3. 医疗卫生人才
发展目标：围绕建立覆盖城乡居民的医疗保障体系，以全科医师为重点，以提高农村卫生服务能力和技术水平为着力点，大力培养一批医疗卫生专业技术人才。
主要举措：坚持不求所有但求所用、不求所在但求所为的引才引智原则，重点用好现有卫生人才，适时引进紧缺专业急需人才，进一步更新改善卫生人才结构。实施名医工程，重点培养和打造一批学科带头人和医疗拔尖人才。充分发挥各级卫生院校人才培养作用，建立健全农村卫生技术人才培训制度和定期进修制度。建立人才培养激励约束机制，把教育培训作为上岗、任职、晋升的必备条件，鼓励各类卫生人才在职攻读学位和进行素质教育。继续推行评聘分开制度，建立健全符合科学发展观、正确政绩观要求的综合考核标准，大力实施城市医疗机构对口支援基层卫生工作。加快建设以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍，创新有利于调动人才积极性的激励机制。对公立医院，院长实行公选制、工资实行绩效制、全员实行聘用制。
4. 少数民族人才
发展目标：牢牢把握各民族共同团结进步、共同繁荣发展主题，把培养使用少数民族人才作为管根本、管长远的大事来抓，加快少数民族人才培养步伐，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义，促进少数民族和民族地区经济社会又好又快发展。
主要举措: 大力发展少数民族基础教育，采取定向招生、定向培养、市校合作、委托培养等措施，为
少数民族人才的开发提供源头保障。市县两级每年要将少数民族人才的培养培训经费列入财政预算，并督促相关部门落到实处。针对少数民族和民族地区的特殊性，培养少数民族本土人才、民族文化传承人。进一步贯彻落实党的，对成长缓慢、人口较多、干部数量不足的少数民族，采取更加有力的措施选用干部。对本地区本单位急需配备少数民族干部一时又缺乏合适人选的，要打破地区、行业、部门界限，统筹安排，在更大范围内优先配备少数民族干部。对与少数民族众生产生活密切相关的部门，要优先配备少数民族干部。在招录各类公务员和事业单位工作人员时，要分行业、分民族、分名额、分岗位招录少数民族。
5. 党外人才
发展目标：着眼于XX政治、经济、社会、文化事业不断发展的需要，培养造就一支政治立场坚定、合作共事能力强、社会形象好的党外人才。
主要举措：进一步建立完善党委统一领导、政府支持，有关部门和各民主党派、各社会团体密切配合的党外人才培养、选拔、管理的工作机制，充分发挥市社会主义学校培训党外人才的阵地作用，不断加大党外人才的培养、选拔、使用工作力度。支持各民主党派加强领导班子和后备干部队伍建设，指导支持各民主党派有序发展具有各党派界别特的新成员；建立
健全联系、培养以党外知识分子为主体的无党派人才工作机制；大力培养一批爱国爱教的宗教中青年
教职人员。
统筹推进各类人才队伍建设
1. 党政人才队伍
发展目标：按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以坚定理想信念、增强执政本领、提高引领科学发展能力为核心，以县处级、乡科级领导干部为重点，着力培养造就一支政治坚定、作风扎实、勇于创新、勤政廉洁、善于做众工作的高素质党政人才队伍。
主要举措: 加强科学发展观、正确政绩观和马克思主义众观教育，增强领导干部的宗旨意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，建设一支自觉贯彻落实科学发展观、善于做众工作的高素质党政领导人才队伍。加大理论教育、专业培训和实践锻炼力度，继续大规模培训干部，大力提高县处级党政领导干部推动科学发展的能力、驾驭全局的能力、务实创新的能力、运用新兴媒体的能力和处理各种复杂局面的能力。按照提高素质、优化结构、增强能力的要求，进一步加强各级领导班子建设和干部队伍建设。坚持正确的用人导向，全面贯彻干部队伍四化方针和德才兼备、众公认、注重实绩的原则，坚持按照科学发展观和正确政绩观的要求评价和使用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，特别是要选好配强各级党政领导班子一把手。加大竞争性选拔党政领导干部工作力度，拓宽选人用人渠道，促进优
杜家台分洪秀人才脱颖而出。加大培养和选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部力度，进一步优化党政领导班子的年龄、知识和专业结构，提高以科学发展观统领经济社会发展全局的本领，把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结共事、奋发有为的坚强领导集体。认真贯彻实施《公务员法》，实施公务员培训教育工程，进一步提高广大公务员依法行政能力、公共服务能力、学习创新能力。继续完善公务员录用、调任、选调、职位聘任等制度，健全完善干部挂职锻炼和工作锻炼的有关规定，关心爱护基层公务员，为他们在基层干事创业创造良好环境。
2. 企业经营管理人才队伍
发展目标：根据产业结构优化升级需要，以提高现代化经营管理水平为核心，以培养优秀企业家为重点，加快推进企业经营管理人才职业化、专业化和市场化，努力建设一支具有较强市场开拓能力、竞争能力、现代企业经营管理能力和社会责任感的高素质企业经营管理人才队伍。
主要举措：大力实施企业家培养工程，建立优秀企业家人才信息库，遵循企业家成长规律，努力营造有利于企业家成长的政策环境、市场环境和社会环境，调动和保护企业家勇于竞争和持续创业的积极性。规范法人治理结构，创新企业经营管理人才的选用方式和考核机制，建设一支职业素养好、市场意识强、熟悉国内国际经济运行规则并在生产经营、资本运作和科技管理等方面具有较高造诣的经营管理者队伍。坚持市场配置和组织选拔相结合，大力推行竞争上岗、公开招聘、人才市场选聘，加快
减四线油企业经营管理人才市场化选聘步伐。整合各类人才培训资源，把非公有制经济组织培训纳入人才培训总体计划之中。研究制定加强非公有制经济组织人才队伍建设的意见，消除影响非公有制经济组织人才成长、引进及发挥作用的体制和政策障碍，在政府奖励、职称评定、教育培训、成果申报等方面一视同仁、平等对待，为发展非公有制经济提供人才支持。建立完善人才服务体系，为非公有制经济组织人才科技创新、自主创业、合理流动、自我发展创造良好的社会环境，提供平等的公共服务。
兰州铁路局3. 专业技术人才队伍
发展目标：着眼于适应改革开放和现代化建设的需要，以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，切实打造一支高素质专业技术人才队伍。
主要举措：以改善学科、专业、学历、年龄等结构为重点，加强科技、教育、卫生、农业、
新闻、文化、艺术人才队伍建设，注重培养教育、卫生和农业学科带头人，注重培养锻炼青年拔尖人才，提升专业人才队伍的整体素质；深化公共医疗卫生改革，加快农村医疗卫生人才队伍建设，力争到2020年我市农村每千人拥有卫生专业技术人员数达到全省平均水平。抓住培养、引进、使用三个环节，培养一支促进产业结构调整和优化升级的创新型适用技术人才队伍。支持鼓励科研院所与企业、高校进行人才和技术合作。坚持产学研结合，鼓励和支持高等院校同企业、科研机构建立多渠道、多形式的紧密型合作关系，共同培养创新型人才。以事业单位改革为契机，引导科技人才向关键行业、
重点企业和生产一线聚集。鼓励和支持民间人才在自主创新中发挥作用。
4. 高技能人才队伍
发展目标：按照走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求，以提升职业素质和技能为核心，努力建设一支数量充足、门类齐全、梯次合理、技术精湛的高技能人才队伍。
主要举措：制定并实施加强高技能人才队伍建设的意见，建立健全以企业、单位、行业为主体，以市职教中心建设为依托，学校教育与企业培养紧密联系，政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系，努力形成有利于高技能人才健康成长的制度环境和社会氛围。加快紧缺技能人才的培养，把市职教中心作为高技能人才培养示范基地。加大现有技能人才的培训力度，每年有计划地对中高级技工和技师进行培训，择优选拔一批直接进入更高层次的技能人才。大力加强职业技能鉴定工作，积极推行职业资格证书制度，逐步完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价、院校职业资格认证和专项职业能力考核的实施办法。
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议