森林防火工作对策建议

<p>  1、加强组织领导,抓好队伍建设。各县(区)要以行政首长负责制为核心,切实强化森林防火“三线责任制”和“四个责任人”制度,落实县(区)、乡(镇)两级政府森林防火的主体责任,把责任落实到林区经营单位,落实到山头地块、到户、到人,切实做到管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。各级林业部门要加强对森林防火工作的监督和管理,加大分区施策、分级管理、分类指导的力度。森林防火指挥部成员单位要严格按照《丽江市森林防火指挥部工作规则》,认真履行职能职责。要认真抓好扑火队伍、护林员队伍建设,打好人民战争。一是建立健全有效的护林员培训考核制度,护林员报酬按一定比例发放,年底考核后再予以奖补;二是加强护林员森林防火、森林病虫害防治、林政管理等方面的业务培训;三是要实行跟踪定位管理,强化护林员管理系统的应用,督促护林员全面履行职责,在承担森林防火任务的同时认真做好资源林政管理、森林病虫害监测及相关信息报告等工作;四是各县(区)要严格按3500亩∕人的规定标准配足配齐护林员,并严格落实每个护林员的管护区域和巡护管护责任。</p>
<p>  2、加大资金投入,落实各项保障。2018年度森林防火专项经费,市级拟安排502万元。其中:“三·三”制财政专项经费242万元,从玉龙雪山、泸沽湖景区门票和古城维护费等费用中安排260万元作为森林防火经费。市林业局从植被恢复费和森林防火经费中已安排森
林防火专项经费405万元,近期将下达到各县(区)及相关单位。市、县(区)、乡(镇、办事处)三级要按规定分别储备80万元、50万元、5万元以上的森林防火物资,确保应急需要。各县(区)要按要求落实“三三”制森林防火经费及其它森林防火经费,以保障森林防火各项工作的正常开展。</p>
<p>  3、划定防火区域,坚持严管重治。各县(区)人民政府要按照《森林防火条例》第二十三条和《云南省森林防火条例》第十三条规定,划定森林防火区并向社会公布,确保执法时明确界定林区用火或农事用火,做到有法可依。要坚持严管重治不手软,把林区野外火源管理作为森林防火工作的重中之重,把严禁一切野外用火、严禁一切火种入山作为不可逾越的“底线”,下最大的决心,用最硬的措施,坚决管死林区野外火源。同时,要加大执法检查和隐患排查力度,严管进山人员、严处失职人员、严查肇事人员、严格要求各类护林人员,高火险期和关键时段、关键部位一定要增人、增卡、增加督查,及时消除火灾隐患,对不落实整改的,要组织专项督查督办。要落实老年人、中小学生和特殊人等重点人的监护、监管责任,防止教育管理不到位引起森林火灾。要继续大力推行 “两改一提前”的安全用火模式(即:改分散用火为集中连片用火、改3—4月森林高火险期农事用火为1—2月农事用火,提前野外农事用火时间),抓好火险等级相对较低的有利时机,在适宜
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林区大力开展计划烧除和割除,特别是在景区景点、村舍房屋、公路沿线、军事设施、仓储重地等重点保护区域及其林缘地带,要提前开设防火隔离带,提高林火阻隔能力。</p>证券投资基金运作管理办法
<p>  4、加大宣传力度,营造良好氛围。市、县(区)森防指要加强统筹协调,通信、新闻、广电、旅游、民政等各有关部门要密切配合共同做好森林防火宣传工作,努力营造浓厚的森林防火氛围。一要通过向公众宣传森林防火法律法规和管理制度,提高全社会森林防火法律意识。二要通过在林区特别是森林旅游区悬挂大密度的森林防火警示标牌和五彩旗,向旅游人员宣传森林防火的注意事项、失火责任、损失影响等知识。三要通过向社会通报一批因违规用火引发森林火灾的典型案例,以案说法、强化教育,造成声势、形成威慑。四要通过开展学校“五个一”工程和“小手牵大手”活动,扩大森林防火的宣传教育面,严禁中小学生林区玩火、上山扑火。五要通过对森林防火重点单位第一责任人和管理责任人进行公示,使相关责任单位和人员接受社会和公众的监督,推动森林防火工作更好的开展。六要通过发送预警短信、电台、电视台、网站等媒体宣传森林防火知识,在主流媒体及时发布权威火情信息,加强扑火救灾的正面宣传报道,防止出现片面报道、失实报道现象。七要分级分类开展森林防火专职人员培训,各类培训务必在进入森林高火险期之前完成,全面打牢安全用火、扑火、避火基础。</p>林业部
<p>  5、强化督促检查,提前发现隐患。各县(区)、各级森林防火指挥部成员单位要组织开展森林防火工作大检查大整改活动,把各类涉林旅游区、自然保护区、城市面山、行政区域结合部等高火险区以及近年来森林火灾的频发、高发地区作为检查重点,重点检查各项预防和扑救保障措施的落实情况,督促和推动基层、林区做好森林防火工作。指挥部成员单位要按照《丽江市2018年度森林防火工作方案》等制度规定,深入各自联系挂钩点进行督促检查,对基层一线和重点部位进行全面排查。</p>
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李福兆<p>  6、做足准备工作,科学指挥扑救。要从立足于实战需要出发,全面落实防范和处置森林火灾的各项准备工作,保证各类森林防火资金、防火人员、森林消防队、防灭火物资、车辆机具、应急通信和后勤保障提前到位。各级森林防火指挥部办公室要加强应急值守,森林火情由各级森林防火指挥部办公室统一归口上报,有关部门确需直接向上级党委、政府和主管部门报告的,必须同时报告本级和上级森林防火指挥机构,坚决防止多头上报引起信息混乱,影响正常工作和火情处置。武警森林部队、森林航空消防和各类森林消防队要靠前驻防,驻地解放军、武警部队、公安、预备役部队和民兵要做好应急准备,不断加强地方与部队、地面与空中的协同配合,确保发生火情时能迅速集结、主动出击。要坚持以人为本,科学制定扑救方案,按照“重兵扑救、小火大打”的要求,靠前指挥、安全
扑救,力争首次扑救取得成功,努力实现火灾当日扑灭,坚决防止伤亡事故发生。</p>
<p>  7、严明工作纪律,强化责任落实。各级各有关部门要加强森林防火工作的统一领导、统一组织和统一指挥,采取分片包干、一级包一级的形式,把领导责任、部门责任、地块责任和包片责任层层落实到林区基层,落实到山头地块,落实到防火一线,继续实行网格化火源管控模式。要强化责任追究和火案查处力度,对发现火灾隐患不作为、发生火灾情况不报告而贻误扑火战机、违规用火或玩忽职守、失职渎职引发森林火灾的,要依法依纪从重从快严肃追究有关责任人,并将处理情况进行通报;对频繁发生森林火灾或因责任制不落实、组织扑火不得力、整改措施不到位等导致重大损失的,将约谈有关县(区)政府主要领导,依法依规启动问责程序,坚决追究相关领导和有关人员的责任。</p>
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<p>  8、抓好项目建设,提高防控能力。国家投资森林重点火险区综合治理第三期建设项目已于2016年全面启动实施,但我市至今仍有个别项目建设未竣工。目前,新的森林防火基础设施建设项目正在统一进行省级报批,前提是已下达的建设项目竣工验收合格后,省里才下达新项目。各县区政府要跟踪落实,抓紧督促尚未完成国家、省已下达投资任务的建设单位严格按照《林业固定资产投资建设项目管理办法》等规定,严把质量关,认真落
实项目法人制、招投标制、工程监理制和项目合同制,按照初步设计批复的建设内容和建设标准,保质、保量尽快完成建设任务。若继续拖延,影响到全市新争取建设项目计划和进度的,将严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。</p>

本文发布于:2024-09-21 01:26:46,感谢您对本站的认可!

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