老子的“小国寡民”在《道德经》第八十章明确的提出。“小国寡民，使有什伯之器而不用，使民重死而（不）远徙。虽有舟舆，无所乘之；虽有甲兵，无所陈之；使人复结绳而用之。甘其食，美其服，安其居，乐其俗。邻国相望，鸡犬之声相闻，民至老死不相往来。”
这段话翻译成白话文就是这样的“小国没有多少人，即使有武器却不用，使得人民重视生命而避免流动。虽有船车，没有地方乘用它；虽有兵甲，没有地方陈列他们；使得人民重新又回到结绳记事的年代。满意他们的饮食，喜爱他们的服装，高兴他们的风俗，安于他们的居处。邻国相互眺望，鸡犬的叫声彼此都听见，人民活到老死都没有相互往来过。”
然而对于老子这种“小国寡民”的思想，我们的先辈们很多人对此持一种批判的态度。其中主要的观点有以下3种。
其一为持基本否定态度。这一派的代表人物有范文澜，白寿彝等先生。在白寿彝先生主编的《中国通史》中说道：“道家的政治思想，是主张奴隶社会向原始社会的逆转。小国寡民，民至老死不相往来，是对原始社会的向往。”他们将老子的“小国寡民”界定为洪荒未来的原始社会，从而对此持基本否定态度。 飞向美国论坛>重庆朝天门火灾其二为持半肯定半否定的态度。这种观点则以任继愈先生为代表。他在《中国哲学发展史》中说“老子提
出的解决反感错了，却不能说老子对不合理现象的攻击也错了。”这也就是说老子批判现实社会是对的，但是提出的“小国寡民”思想确实错误的。
其三为虚化小国寡民思想的实质内容。冯友兰先生提出“《老子》第八十章所说的并不是一个社会，而是人的一种精神境界。”
而我认为“小国，寡民。”这四个字看似简单，但其中的十分内涵丰富，充分体现了老子治国、平天下的重要思想理念。
理解的关键是把握好“小”和“寡”这两个字。我认为比较合理的解释，是把这两个字用作使动词，也就是使……变小，把……看得很少的意思。
模糊关系
就是把大国家当作小国家一样来进行治理，把较多民众当作较少民众一样来进行管理。而在古代，大国与小国的区别，主要是指土地疆域的大小，一寸土地可以认为是小国，一尺土地可以认为是大国。但无论是大国还是小国，都应该同样地对待。不能因为国家大了，就把它人为地分成不同的区域，采用不同的政策。如果将大国分而治之，厚此薄彼的话，就会出现地方与地方之间的不平衡，从而产生各种矛盾与纷争，最终导致天下大乱。所以，无论你拥有多大的国家，你都应该把它当作小国家一样，采取相同的政策来进行治理，这样才能现实国家的长治久安。这就是老子“小国”的理念。
大稿国际艺术区同样道理，既然所有人都是大王的臣民，那作为大王来说，十个民众与一百个民众也是一样的，应该用同样的方式去关爱和保护，从而减少民众之间的矛盾与纷争，使民众能够
夏目漱石文学论
安居乐业、休养生息。这就是老子“寡民”的理念。任继愈
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