关于GB50251和GB50028
适用范围指导意见
华再东
geforce42009年5月8日，经科宏输气分公司技术委员会多名委员（刘纲、张帆、李静、高雷、赵均、骆晖、陈仕清）开会研究和讨论后，形成以下一致意见：1、GB50251适用于输气管道工程，GB50028适用于城镇燃气管道。 2、输气管道主要是地区之间调配天然气，燃气管道是从地区性气源点向本地区内的居民生活、商业、工业企业生产、采暖通风和空调等各类用户公用性质的，且符合GB50028燃气质量要求的可燃气体—天然气、液化石油气和人工煤气。（详见GB50028 P2人民之声网
页术语2.0.1） 3、从工艺系统上讲：
（干线） （干线）
输气首站 → 各类输气站 → 输气末站 → （门站上游的）气源管道
↓（支线）
各类配气站 甘德怀→ 供气管道 →（大用户、工业用户等）配气站
以上范围线路、站场均应采用GB50251。
（城镇）门站 → 燃气输配系统（门站、储配站、调压计量站、城区管网、庭院管网、进户等）。
以上范围均应采用GB50028。
4、两者设计原则、理念：GB50251对管道本质质量控制很严；太阴历GB50028对管道抗外力能力和水平净距（主要为了防毒、安全防火，另外考虑了检修维护和城镇规划建设需求）要求较高。 5、两者特点：一般地：GB50251管道在城镇建成区和规划区范围外，GB50028管道在城镇建成区和规划区范围内。（城镇建成区和规划区范围内有较多不可控的外力破坏因素）
6、使用原则：业主为中石油长输管道部门的，尽量采用GB50251；业主为中石油各燃气集团或各地燃气公司的，尽量采用GB50028。
7、GB50251管道工程的质量检验、竣工验收和运行维护管理主要由中石油内部有关专业职能部门控制、监督和完成；GB50028工程系统则主要由当地地方上的技监、安监等部门控制、监督，由当地燃气公司进行运行维护管理。
8、关于“石油天然气管道保护条例（中华人民共和国国务院令第313号）”：
（1）主要用于保障….天然气管道及其附属设施的安全运行（这样才能从根本上实现“维护公共安全”）。
（2）“石油天然气管道保护条例”不适用于指导天然气管道的设计，也不适用于指导天然气管道的验收（当业主要求按该条例设计、验收管道时，也可尽量满足业主要求；例如“管道中心线两侧5m范围内地面无建构筑物”等要求）。
（3）“石油天然气管道保护条例”中：“第十五条 禁止任何单位和个人从事下列危及管道设施安全的活动：……（三）在管道中心线两侧或者管道设施场区外各５０米范围内，爆破
、开山和修筑大型建筑物、构筑物工程；”是为了“禁止……危及管道设施安全的活动”。
9、当属于GB50251的管道工程线路进入城镇建成区和规划区范围内，其设计、施工、验收等规范仍需完全遵守执行GB50251规范体系；同时，可与当地地方政府有关部门协商一致后，全部或部分地参照采用GB50028的抗外力措施（管位、壁厚、保护砼盖板或涵、埋深、标识等）和水平净距（可减小事故的影响）要求。
10、现有管道系统改造（线路改线或站场改扩建），原则上应沿用其原设计规范体系，不得随便改变其使用性质（输气管道或燃气管道）。管道系统要改变性质，需先报管道主管部门同意后，再全面对系统进行改造，最后需合格通过审查、验收。（尤其是特别注意“燃气管道要改成输气管道”时更应严格控制）
案例及分析：
一、华温线各“城镇建成区、规划区”段改线
已建华温线，原为输气管道（GB50251），属输气处成都作业区运行管理。本质上是“华阳 → 温江 关于加强和改进机动车检验工作的意见地区之间调配天然气”用。
因此：改线段管道设计、施工、验收应遵循GB50251体系。另外，该段改线管道进入了城镇建成区或规划区，按上述第9条。
二、威青线“中和”段改线
同第一案例。
三、华龙路供气干线管道改线
原华龙路供气干线管道采用GB50251体系，分属华天司和龙天司。
由于该管道属天然气公司，且所经华龙路沿线均在大力开发、目前均在建成区和规划区范围内，因此华龙路供气干线管道宜尽量与华天司和龙天司协商一致后，变更性质为燃气管道；今后所有改线管段均按GB50028体系设计，并可适当或全面参照和采用GB50251体系中的关于质量方面的要求。
四、新建“温郫线”
由于“温郫线”属西分司投资，今后归输气处运行管理，且本质上是“温江 → 郫县 地区之间
调配天然气”用。因此“温郫线”设计应遵循GB50251体系。同时，“温郫线”部分段通过城镇规划区，应按上述第9条。关于“石油天然气管道保护条例”中：“第十五条……（三）在管道中心线两侧或者管道设施场区外各５０米范围内，爆破、开山和修筑大型建筑物、构筑物工程；”，应与输气处有关部门协商一致。
输气分公司技质部
2009，05，11
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