沧州市人民政府办公室关于印发沧州市县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）的通知 文章属性
∙【制定机关】沧州市人民政府办公室
∙【公布日期】2021.07.15
∙nikon d2h【字 号】沧政办字〔2021〕91号
∙【施行日期】2021.07.15
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
数量级
正文
沧州市人民政府办公室关于印发沧州市县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）的通知
美术馆旁边的动物园各县（市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《沧州市县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
沧州市人民政府办公室
2021年7月15日
沧州市县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）
为贯彻落实河北省人民政府办公厅《河北省县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）》（冀政办字〔2021〕56号），有效提升我市县城综合承载能力和功能品质，制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，认真落实中央和省委、省政府关于推进县城建设的有关要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动县城建设高质量发展为目标，坚持分类分级、提质进位、创新引领、统筹推动，全面提升县城规划建设管理水平，为新时代全面建设经济强市、美丽沧州提供有力支撑。 二、主要目标上海副市长陈通15岁上大学
利用三年时间，通过持续开展系列专项行动，努力使县城空间布局趋于合理，风貌特逐步显现，集聚能力持续增强，承载功能大幅提升，环境容貌明显改观，治理水平显著提高。
——风貌特进一步凸显。2021年，完成国土空间总体规划和总体城市设计编制，各县（市）基本完成历史建筑普查认定。2022年至2023年，各县（市）每年完成2项以上重点地区城市设计，持续做好历史建筑修缮和活化利用工作。到2023年，基本建立完善的“五级三类”国土空间规划体系，历史建筑全部挂牌保护。各县（市）每年打造不少于2个特风貌建筑。 ——产城融合进一步深化。全市主要经济指标增速要高于全省1个百分点，实施开发区高质量发展跃升计划，自我加压、全面发力，确保省级以上开发区营业收入增长15%以上。2021年至2023年，每年采用工程总承包模式建设的房屋建筑和市政基础设施新建项目不少于1个。
——公共服务配套进一步完善。2021年，县域内公办园在园幼儿占比达到51%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到81%以上。县级医院具备与人口相适应的可转换传染病床位数量，建成1所普惠性或单位福利性托育服务机构。2023年，县域内公办园在园幼儿占比达到52%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到82%，县城内新建1所以上公办幼儿园，年底前基本消除中小学校大班额。县（市）中等职业学校生均占地面积指标、生均校舍建筑面积指标分别不少于33平方米、20平方米。疾病预防控制机构基础设施基本达标，人均体育场面积达到2.39平方米。
——基础设施短板进一步补齐。2021年，各县（市）建成区公交站点覆盖主要街道，建成区集中供暖居住小区典型室温采集实现全覆盖。2023年，建成区路网密度达到8.5公里/平方公里。县域燃气普及率和清洁能源供热率均达到95%以上。各县（市）建成区道路机械化清扫率达到88%以上。
——城市更新进一步提速。2021年，各县（市）汛期前完成建成区易积水区域整治任务。到2023年，海绵城市建设取得显著成效，实现“小雨不积水、大雨不内涝”建设目标。公共供水普及率达到97%以上。
——宜居环境进一步优化。2021年，各县（市）建成区人均公园绿地面积达到10平方米以上。2022年至2023年，各县（市）城镇新建绿建筑占新建建筑比重分别达到90%、95%。2023年，人均公园绿地面积达到11平方米，原生生活垃圾实现零填埋，停车难等问题得到有效解决，成功创建一批人居环境奖、文明城、卫生城、园林城（生态园林城）、森林城、节水城、洁净城。
——城市管理进一步提升。2021年，各县（市）数字化城管平台与省市对接。2022年至2023年，有条件的县（市）启动BIM示范项目建设。
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三、重点工作
（一）风貌特塑造行动。提升规划设计水平，高标准编制国土空间规划，科学确定县城整体形态、开发强度、规划建设参数等指标。结合县城禀赋特点，开展重点地区城市设计，
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高水平打造“城市客厅”。各县（市）要做到“三个一”，即2021年底前至少打造1个标志性建筑、1条标志性街道、1片标志性片区。彰显区域空间特，黄骅、海兴等沿海县（市），要加强自然岸线、滩涂湿地保护，恢复自然生境，塑造由陆向海的区域自然景观体系。吴桥、东光、泊头、南皮、青县、沧县等6个沿大运河县（市），要突出生态优先和文化为魂，让“千年运河”文化焕发“新容貌”。坚持运河全线统一规划、统一标准、统一风格，统筹产业、城镇、生态、交通、文旅各项功能，一体推进大运河文化带建设。各县（市）结合河湖水系、农田林网等，形成蓝绿交织、农耕文化厚重的多彩大地景观。强化历史文化传承，讲好沧州故事，弘扬特文化，申报国家级吴桥杂技文化生态保护区，建好沧州武术小镇，支持工笔画等美学艺术发展，彰显城市文化软实力。积极申办2023年河北省旅游产业发展大会，推进旅游景区提档升级。加强城区建筑管控，探索建立城市总建筑师制度，加大优秀建筑设计正面引导力度，贯彻落实“适用、经济、绿、美观”新时期建筑方针，更好的指导开展城市设计和风貌管控工作，重点治理“贪大、媚洋、求怪”等建筑乱象，加强历史文化保护，突出地方特，彰显建筑设计魅力，延续山水人文城市特，展现时代风貌，打造“运河古郡，生态狮城”。
（二）产城融合发展行动。优化提升产业结构，发挥县城不同资源和区位优势，推进县城
传统产业转型发展。坚持把创新作为第一动力，营造创新生态、聚合创新要素、激活创新动力，培育更多高新企业。聚焦数字产业发展，以数字赋能新业态、新模式，催生新服务、新产品，使数字经济成为沧州发展的基础支撑、不竭动能。促进产城互动融合，实施量质倍增计划，力促开发区发展、县域特产业、科技创新能力、国有企业资产、上市企业数量等十个领域指标实现倍增或翻番，推动质量变革、效率变革、动力变革，以更大步伐向“质量”时代迈进。确保高“速”，把全市主要经济指标增速高于全省1个百分点、省级以上开发区实现两位数以上增长作为基点，力促沧州经济在全省中的增速更快、占比更高、份量更重。促进建筑业转型升级，加快转变建筑传统建造方式，推动智能建造与建筑工业化协同发展，推广钢结构装配式等新型建造方式，培育装配式建筑示范县（市）和产业基地。
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