土库曼语
蒋介石3卫星电视直播
贺主任：严令电话队官兵，凡接电话听呼音时，必须即时对呼者复报。例如，呼者曰“接贺主任”，乃转电话者于未转以前必先对呼者答曰“接贺主任”，然后再转电话于对方听话者，若转者复报如有听错，则呼者即可改正，以免交接错误，费时误事。此手令除令重庆电话队官兵之外，并电交通司与通信技术所，以后训练通信电话兵，必须一律照此办法，永以为例，否则，必罚其主官教练不良、督责不严、奉令不力之罪。中正手启。(39)笔者初读这则手令，不免感慨蒋介石用心之细。但是，此后屡次读到类似的手令，则形成完全相反的印象。 w660i
蒋介石曾向经济部发布手令：
3721网络实名重庆物价之平定与敌货之禁绝，应由经济部负责主持，务对此二事视为经济部目前最重要之中心工作，（须以全力赴之），亦为经济部惟一责任之所在，万勿以普通业务与平常手启视之为要。(40)从这段话中可以看出，蒋介石显然也意识到手令过多，于是自觉与不自觉地在文中提示重点，以防重要任务被当作“平常手启”来对待。陆丰市东海中学
手令过多不免会干涉部属的正常工作，使得部分官员产生了抵触情绪，抱怨说“各部长只知道忙于应付手 令”。1942年11月25日，国民党五届十中全会进行党政总检讨时，蒋介石面对委员质疑，一时无法解释，只能以强词狡辩来维护颜面，称：“并没有好多手令，有时想到的意见交给各部长参考则有之，正式手令甚少。”(41) 稍后，蒋介石即指示侍一处主任贺耀组和侍二处主任陈布雷，以后发交各机关的手启各条，不可用手令名称。(42) 蒋介石的本意在于不要滥用手令的名义，但是对于受令机关而言，手条与手令究竟有多大的区别，其实难以分辨。 虽然蒋介石也曾屡屡主动采取一些补救措施，试图化解手令制度运行中出现的种种滞碍，但却无法回避手令制度根本性的缺陷，因而也就无法改变由此而产生的深层次的负面影响。蒋介石曾提及自己发布手令的主观动机：“中平日颁发手令，旨在督促各机关业务之推进与改善，并促起各主管之注意与振作。”(43) 但是，过多的手令有时反而助长了一些部门放弃自身的责任，导致组织和官员的主动性逐渐泯灭，表现为对于手令点到的具体事情尚能执行，否则就如民谚所云，“算盘珠子，不拨不动”；而对于一些务虚性的、原本就很空洞的说教，更是当耳边风。如侍从室幕僚唐纵所言：“委座忧勤，事无巨细，无不关注。手令各主官如何改进，如何推动，如何查报。但言者谆谆，而听者邈邈。”(44) 天原杯化学竞赛辅导质而言之，手令制度的合法存在，排斥了国民党政权的组织与制度建设，二者只能取其一端。国民政府始终没有进行扎实的政治制度建设，过分依赖蒋介石的个人权威，一切党治、法治均让位于人治，
国家庶政由侍从室而出，使得党政组织的机体越来越脆弱。手令的效率毕竟代替不了党政军组织机体的效率与活力。蒋介石的近臣、侍从室第二处主任陈布雷曾说：“委座处理政治，如同处理家事，事事要亲自处理，个人辛苦固不辞，但国家大政，不与各主管官商定，恐将脱节。”(45)
论者以为，手令体现了蒋介石的关怀之所在，亦为国民政府问题之所在。(46) 所论固然精当，然而问题的关键却在于，以蒋介石一己之视野所及与精力所限，关怀不足以全面，所发现的问题也多为皮毛之弊。虽然蒋介石屡屡发令，查案纠弊，但是，国民政府对官员缺乏普遍性与制度化的约束机制，在宏观层面上放纵了官员对权力的滥用，致使各种腐败现象不断滋生蔓延；而弱势民众因战争的破坏与政府的过度征取，过着衣食不足的生活。现实的强烈反差，使国民党政权渐渐失去了民心，统治基础显得十分脆弱，由此埋下了毁灭的种子。1946年3月召开的国民党六届二中全会，对党政工作有过一段深刻的检讨：“多年以来，官
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