2020-2理洽探丸基层智慧血管实施的价值、困境与对策
高洪方
摘要：智慧监管是推进市场监管现代化的必然趋势。实施智慧监管，基层市场监管部门发挥着重要作用。如何适应一线需求，建立科学合理的管理流程，综合配置监管资源，实现效能最大化，需要正确面对基层监管困境，深入探索，统筹推进。 ps123关键词：市场监管智慧监管信息化治理能力现代化 智慧监管，随着互联网技术的发展和市场监管的领域、主体和交易行为的变化应运而生。面对新形势下市场监管繁重的监管任务，如何破解基层市场监管困局，实现监管最大效应，积极探索科学高效的监管模式，推动监管能力现代化，正成为各级市场监管部门思考和探索实践的现实课题。 一、实施智慧监管的必要性分析
市场监管是现代政府行政管理的主要职能之一，智慧监管正日益成为智慧政府建设的重要内容。智慧监管是在经济社会网络化快速发展的大形势下，综合运用现代信息技术，对传统市场监管机制和监管模式的改革和创新。作为一种新的监管方式和手段，相对于传统的监管模式而言，具有应变快、效能高、标准严以及智能化、流程化、规范化等特点和优势，是监管体制机制改革创新发展的必然要求。
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（一）智慧监管是推进市场监管领域治理体系和治理能力现代化的重要途径 杀气三时作阵云沉思者我国经济社会发展进入新常态，需要大力完善社会治理体系，提升综合治理能力，以解决转型期社会面临的各种矛盾和问题。党的十九届四中全会将完善和发展中国特社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，主要目的就是在社会各个领域探索完善治理结构，构建流程规范、运行有效的基础性制度体系，把我国体制和制度优势更好地转化为国家治理效能。随着机构整合和当前经济领域发展的重大变化，市场监管作为现代国家治理体系的重要组成部分，执行着许多重要的法律法规和政策，直接面对社会和市场，最先感应到社会和市场的变化和需求。市场监管领域治理体系完善与否，治理手段和治理能力的强弱，直接影响市场经济的健康发展、市场秩序的有效运转和广大经营者、消费者的切身利益。市场监管部门在推进市场监管现代化的过程中，必须深入研究，强化顶层设计，大力推进市场监管模式法治化、标准化、信息化、规范化，逐步建立完善科学合理、紧密联系、相互协调的制度体系，确保监管机制运转协调，监管手段科学合理，监管部门之间权责明晰，使市场监管制度更加成熟定型，市场监管效果更有质量水平，让人民众更有获得感。
（二）智慧监管是监管体制机制改革的必然趋势
行政管理体制改革的目的，是为了更好地适应经济社会发展需要。从某种意义上说，当前国家和区域之间的竞争，也是各国和区域之间制度、环境、公共服务等行政能力的竞争。实施智慧监管，就是在
市场监管体制改革的基础上，克服传统的路径依赖和监管方式，转变理念，勇于自我革命，在监管模式、路径和监管手段上大力创新突破，更好地提升区域服务经济发展和规范市场秩序的软环境和竞争力。推进智慧监管，首先从思想观念上强化改革创新思维，凝聚思想共识，树立系统上下一盘棋的大局观，共同协力推进改革。从健全制度上，坚持以满足需求为导向，以突破难题为目的，整体统筹设计，努力改变不适应新监管体制和形势需求的监管制度、工作方式，完善监管流
作者：高洪方，山东省临沂市市场监管局。
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