（2019年第4期
）
财税论坛
2017年1月9日，国家卫计委印发《关于在公
立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）》（以下简称意见），这是我国在医药行业推 保心包行“两票制”的开始。进入2018年“两票制”在全国范围内进行了全面推开。“两票制”是指药品、医用耗材生
产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构再开一次发票。即在药品从出厂到最终使用者手上，税收流转只经历两次。我国实行“两票制”的初衷是为解决目前药品的购销环节较多，层层代理的问题，从而压缩减少药品的中间加价，减轻患者的医药负担。另外，“两票制”的实施还有助于国家税务部门对于增值税的征收与监管。在此之前，医药行业是虚开发票的“重灾区”。由于流通周转环节较多并且很复杂，增值税的稽查难度较高，药品经营公司偷税漏税的情况严重。而“两票制”的实施使得原来的“过票公司”从这一链条上消失，两票制净化了药品流通的中间环境。 二、“两票制”实施对于医药CSO 公司的影响“CSO ”的英文全称为“Contract Sales Organiza⁃tion ”，其中文含义是合同销售组织，这类组织主要为客户公司在产品的营销策略方面提供一体化全方位的服务。而医药CSO 公司的可以通俗化地理解为药品或者医疗器材的营销提供专业化服务与咨询的中间贸易平台。它们的核心竞争力在于其专业和成本优势。相比于药品生产企业直接进行药物销售，医药CSO 公司有着专业化的技术、销售以及培训团队和人员。能够与大型客户以及政府部门这些关键利益相关方形成长久的协调与合作关系。首先，医药CSO 公司具有强大的渠道覆盖能力，能够实现跨地域、跨部门营销网络建设。而这种广泛的营销网络将有助于药品以及医疗器械的多渠道、快速化销售，实现信息共享。其次，医药CSO 公司一般还具有专业化的营运能力，它们能够以较低的成本实现药品销售的市场运作，这种能力一点也不亚于那些大型的品牌药品研发与制造商。医药CSO 公司能够依赖自身专业化的技
土壤重金属标准
网络交友
摘
要：几年来，随着全面“营改增”的实施以及新医改政策的实施，我国的医药CSO 公司面临的外部经
清华大学校长顾秉林
营风险显著上升。而自2017年1月开始逐步实施的“两票制”将使得医药流通行业面临大清洗的局面。不少的小规模、抗风险能力较差的医药CSO 公司将在这个过程被淘汰出市场。在这种情况下，医药CSO 公司如果仍然坚守原有的运营模式，必将面临极大的经营风险。因此，本文分析了在“两票制”实施后，我国医药CSO 公司面临的运营合规的风险以及财税风险，在此基础上提出了的应对策略。
关键词：医药CSO 公司合规运营
财税风险
中图分类号:F275
文献标识码:A
文章编号:1004-6070（2019）04-0019-04
亚洲幼19
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议