广西教育学院学报傅金峰同志
讲话
（2006年10月27日）
同志们：
梁茂春
这次会议是区委研究决定召开的。主要任务是，认真学习贯彻区委九届五次全会精神，全面部署区第十次党代会代表选举工作。刚才，法贤同志宣读了中共槐荫区委关于《选举出席中国共产党济南市槐荫区第十次代表大会代表的通知》，请同志们按照《通知》要求，认真抓好贯彻落实。下面，我代表区委，就如何搞好代表选举工作讲三点意见：一、统一思想认识，切实增强做好选举工作的责任感和使命感
根据中央和省、市委的安排部署，今年底前区、镇两级党委进行集中换届。市委、区委对换届工作高度重视，市委姜大明书记亲自做部署，提要求，区委多次召开书记办公会和常委会议专题研究部署换届工作。9月份，两镇党委换届工作任务圆满完成，为区委换届工作开了个好头，打下了良好基础。9
王灵台月中旬开始，区委组织部即着手开展区委换届的筹备和组织工作。近日，区委召开常委会议，专题研究部署党代会工作，并成立了由区委书记朱玉臣同志为组长的筹备工作领导小组，我兼任领导小组办公室主任。前天，区委召
开了九届五次全会，通过了关于召开区第十次党代会的决议，并向市委呈报了召开党代会的请示。市委已经就我区召开党代会有关请示事项给予了批复，原则上同意了我区召开党代会的议程；代表名额、构成比例、分配原则；区委、区纪委组成人员名额和候选人名额以及选举办法等，确定区党代会于11月下旬召开。
召开区第十次党代表大会，是我区党内政治生活中的一件大事。做好代表选举这项基础性的工作意义重大、责任重大。
1、认真做好代表选举工作，是开好这次大会的基础。党代会上，将审议区委、区纪委的工作报告，选举产生新一届区委和区纪委，为全区的政治、经济、文化和社会发展提供坚强的领导核心和组织保证。这对于我们高举理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线和基本纲领，巩固深化党的先进性建设，顺利实施“十一五”规划，全面加强党的建设，努力开创我区社会主义现代化建设的新局面，必将起到重要的指导作用。把代表选举这项基础工作做好了，党代表选准了，完成党代表大会的各项议程，实现党代表大会提出的目标任务，才会有基本的保证。
2、代表推选过程也是扩大党内民主，加强党性锻炼和教育，进一步统一党内思想的过程。选举代表工作既是党员行使民主权利、参与党内民主生活的重大实践活动，也是各级
党组织对广大党员深入进行党性和民主集中制教育的重要途径。抓住这个机会，对广大党员进行教育，有利于扩大党内民主，选准选好区党代会代表，有利于增强广大党员和干部的党性和民主集中制观念，有利于巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，进一步增强和改进党的建设以及干部队伍的思想作风建设。
刘锡山3、这次代表选举工作要求高。这次党委换届在提名、考察、选举等环节提出了扩大民主的新要求，代表选举工作也不例外。如，在代表候选人差额比例上提出了25％的比例要求。因此，各级党组织和广大党员一定要充分认识选好区委第十次党代表大会代表的重要意义，以高度的政治责任感和认真负责的态度，严格按照上级的程序和要求，积极稳妥的做好代表的酝酿提名和选举工作。
二、严格执行程序和规定，高标准、高质量的做好选举工作
代表选举是一项政策性、程序性要求非常严格的工作，区委下发的《通知》明确提出了代表的资格条件、代表名额分配、构成比例、选举办法等有关要求，大家一定要认真学习领会，抓好落实。特别是代表产生的四个主要程序环节，一个都不能少，必须严格执行，认真落实。
樊字疗法一要坚持条件，严格把关，确保代表的先进性。要坚持代表的条件，坚持先进性的具体标准，认真了解考察对象的
众基础和民意情况，广泛听取方方面面的意见和看法，经过自下而上、自上而下的反复酝酿和综合比较，并按照规定的程序，根据多数人的意见，确定代表候选人预备人选和代表候选人，真正选出政治立场坚定、思想作风正派、密切联系众，在各行各业中成绩突出，在众中有较高威信的党员，更好地参政议政，反映广大党员意志。同时要注意代表的广泛性，尽量减少与人大代表、政协委员的交叉，选出的代表中各类专业技术人员、各行各业先进模范人物以及妇女、少数民族和年龄结构一定要符合区委文件规定。需要明确的是，组织关系不在我区的党组织和党员，不参加本次代表选举工作。
二要掌握政策，注重构成，充分体现党代表的广泛性。经区委九届五次全会决定并报市委同意，出席区十次党的代表大会的代表名额为270名，其中分配给各党（工）委的名额是243名。代表中，各级领导干部代表160名，各类专业技术人员和各条战线的先模人物代表110名，妇女代表86名，少数民族代表8名， 50岁以下代表170名。代表名额分配主要参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济、科学技术、文化教育等发展情况以及工作需要确定的。各选区所属单位党组织在推荐提名代表候选人初步人选时，要注意各方面代表的构成比例，按照区委分配的代表名额，精心组织，周密部署，既要保证代
表质量，不降低代表条件，又要尽量使区委提出的代表的各项比例要求圆满达到。这里需要说明两个问题。一是关于代表中领导干部和一线代表的界定。在酝酿推选代表中，各级党员领导干部是指区级党员领导干部，区直部门以及办镇副处级以上领导干部，县级以上事业单位的负责人。生产和一线的党员，主要是指直接从事生产、科研、教学等工作的党员，有些专业技术人员既担任领导职务又从事科研、教学等工作，可以列为一线代表。二是关于区级党员领导干部到选举单位就选问题。区委常委，区人大主任，党员副主任，区政府党员副区长，区政协主席，党员副主席及法院院长、检察院检察长，将由区委提名为区党代会代表候选人分别参加有关选举单位的选举。这些领导同志是正式代表候选人，不占用选举单位的代表名额，不参加选举单位的推荐提名，只参加选举单位的正式选举。
三要发扬民主，严格程序，实现区委要求和党员意愿。第一，选举单位按照分配的名额和比例要求，采取自下而上的方式提名，经过充分酝酿协商，根据多数党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步人选。这个阶段应当让绝大多数党员直接参与。第二，选举单位对候选人初步人选进行考察。要注重考察他们的政治素质、思想品德和在众中的公认程度，注重考察他们在关键时刻和重大原则问题上的政治立场和政治倾向。第三，选举单位召开党（工）委会议研究
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