杨立青
文章属性
∙【制定机关】滁州市人民政府办公室
∙【公布日期】2022.05.19 墨国际
未来的桥是什么样子
∙【字 号】滁政办〔2022〕8号
∙【施行日期】2022.05.19
∙【效力等级】地方规范性文件
谱网
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
滁州市人民政府办公室关于印发滁州市“十四五”科技创新发展规划的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《滁州市“十四五”科技创新发展规划》已经市政府第5次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
2022年5月19日陈东东的诗
第一章 发展回顾和形势需求
第二章 总体思路和主要目标
第三章 重点任务
第四章 组织实施和工作保障
滁州市“十四五”科技创新发展规划
第一章 发展回顾和形势需求
1.1 发展回顾
“十三五”以来，滁州市委市政府坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以及省第十一次党代会精神，在省委省政府的领导下，把“高质量推动五大发展”摆在全市发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，加快推进以科技创新为核心的全面创新，科技实力明显提升，创新能力不断增强，科技事业进入快速发展的新时期。
——科技创新引领加速发展，创新实力大幅提升。“十三五”以来，主要科技指标稳中有进，较“十二五”末有大幅增长，稳居全省第一方阵，地区生产总值、财政收入、高新技术企业数和产业产值、增加值总量等指标均进入全省前三。全社会研发经费投入逐年攀升，由2015年的22.02亿元增加至2020年的53.2亿元，全市科技公共性财政支出占一般性财政支出比重由2015年2.06%提升到2020年3.28%。2020年发明专利授权量1291件，较2015年增长67.2%；每万人口发明专利拥有量18件，较2015年增长4.6倍。“十三五”以来，累计登记科技成果4200项，共有55项科技成果获安徽省科学技术奖。
图1-1 “十三五”时期滁州研发经费投入情况
数据来源：安徽科技统计公报
备注：2018年全社会研发经费投入占地区生产总值的比重数据为“四经普”后调整数据
图1-2 “十三五”时期滁州高新技术企业发展情况
数据来源：安徽科技统计公报
图1-3 “十三五”时期滁州高新技术产业增加值增幅情况（%）
数据来源：安徽科技统计公报
——产业创新能力持续提升，企业创新能力明显增强。“十三五”时期，围绕智能家电、电子信息、新能源汽车、先进装备制造、新材料和健康营养等主导产业和新兴产业，创新要素不断向产业集聚，若干具有竞争力的高新产业集日渐形成。实施高新技术企业加速成长行动，推动高新技术产业快速增长，孵化培育、成长扶持、推动壮大的科技型企业全生命周期梯次培育体系加快构建。2020年，高新技术产业增加值增幅23%，位居全省第5位；高新技术产业增加值占全省比重达到9.5%，位居全省第3位。2020年，全市高新技术企业数达到600家，总数居全省第3位。全市规上工业企业研发经费支出占营业收入之比达到1.48%。天长仪器仪表特产业基地获批国家火炬特产业基地。轨道交通、节能环保
内燃机、硅基新材料、智能测控装置、凹凸棒新材料、化学原料制造等领域获得省级县域特产业集（基地）。
表1-1 “十三五”滁州市企业研发活动情况表
数据来源：安徽省统计局
——创新平台体系加快构建，科技合作不断深化。“十三五”时期，科技创新平台建设深入推进，以公共研发平台为龙头、以企业研发平台为主体的创新平台体系加快构建。打造以苏滁高新区、滁州高教科创城、滁州经开区原创科技城、来安汊河江北水岸科技城“一区三城”为创新主平台的国家级产城融合发展示范区，实施滁州市高新技术开发区三年行动计划，苏滁现代产业园入选省级高新区，成功获批建设安徽滁州、安徽小岗2个国家级农业科技园区和天长、明光、来安、琅琊4个省级农业科技园区。围绕长三角一体化发展，顶山—汊河、浦口—南谯省际毗邻地区新型功能区启动建设。围绕创新主体能力建设，重点（工程）实验室、工程技术（研究）中心、企业技术中心、院士工作站、新型研发机构等研发平台加快建设，众创空间、科技孵化器等孵化平台蓬勃发展。中科院长春光机所滁州高端装备研究院、中关村协同发展创新中心等启动建设。“十三五”时期，累计建成省级以上研发 平台192家，总数居全省第5位；众创空间与科技孵化器实现县（市、区）全覆盖；院士工作站总数9家，居全省第2位；全市备案登记大院大所合作项目78个。
——科技体制改革稳步推进，创新体系日趋完善。“十三五”时期，聚焦制约创新驱动发展的突出问题，科技与经济深度融合的体制机制障碍逐步破除，富有效率、充满活力、更加开放的科技创新环境初步形成。启动实施科技企业创新培育工程、科技创新项目推进工程、科技人才招引培育工程、创新创业平台建设工程等“科技创新四大工程”，累计出台科技创新配套政策30余项，构筑了覆盖创新链各个环节的“1+4+N”科技创新政策体系。科技创新人才实现加速汇聚，累计扶持16个省级高层次科技人才团队在皖创新创业。打造系列“双创”名片，首获全国创新创业大赛冠军，成立创新驱动发展研究院，举办“智汇滁州 揭榜挂帅”活动。聚焦科技金融有机融合，以政府投入为引导、企业投入为主体、金融机构和社会资本广泛参与的科技投入机制不断完善。“十三五”以来，滁州“天使投资基金”立项科技投资项目36个，投入金额1.6亿元。创新科技融资担保模式，在全省首创“滁科贷”等金融产品，每年安排1200万元科技经费用于科技融资担保业务，安排300万元经费对符合条件的科技型企业给予50%保费补贴，有效解决科技型企业融资难、融资贵等问题。
1.2 形势需求
1.2.1 发展形势
从国际看，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，全球科技创新进入高度密集活跃期，科学技术和经济社会发展加速融合，科学技术正在对全球产业体系、经济发展方式、社会治理规则等产生深刻影响。科技创新既成为大变局的“关键变量”，也形成高质量发展的“最大增量”。从国内看，党的十九届五中全会强调要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，坚持“四个面向”，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。当前，我国发展进入新阶段，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正加速形成。科技创新成为把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略抉择。从省内看，安徽聚力下好创新“先手棋”，加快贯彻落实长三角一体化发展、促进中部地区崛起等国家战略，深入推进长三角科技创新共同体、G60科创走廊建设，加快创新型省份建设，着力打造具有重要影响力的科技创新策源地。深入实施创新驱动发展战略，以科技创新引领全面创新，已成为各市赢得发展先机、抢占战略竞争制高点的主要抓手。hd180
1.2.2 机遇挑战
“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是滁州市现代化建设进程中非常
关键的五年，科技创新发展面临重大机遇和挑战。科技创新在加快新旧动能转换、推动高质量发展中的重大作用进一步显现，长三角一体化发展、“一带一路”共建、长江经济带发展、中部地区加快崛起、淮河生态经济带建设等多重国家战略叠加效应集中释放，与南京、合肥两大都市圈“左右逢源”“双圈互动”的区位优势明显，以“一区三城”为主体的国家级产城融合示范区加快建设，长三角区域创新活力、市场潜力将进一步激发，有利于发挥滁州创新平台较多、产业基础较好、承载能力较强等优势，吸引更多国内外产业资本和创新资源，为推动高质量发展提供强劲支撑。与此同时，滁州科技领域改革任务依然较重，创新能力亟待增强，面临创新主体活力还需加强、创新要素保障有待强化、高层次创新人才和技能人才结构性短缺、创新生态环境仍需优化等诸多挑战。面对新形势新任务，滁州必须增强机遇意识和风险意识，贯彻新发展理念、构建新发展格局，保持战略定力，持续深化科技改革，增强发展新动能，善于在危机中育先机，于变局中开新局，不断提升科技创新强大支撑引领能力。
第二章 总体思路和主要目标
2.1 指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，立足新发展阶段，完整、全面、准确贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为鲜明主题，以改革创新为根本动力，坚持创新在滁州现代化建设全局中的核心地位，坚持“四个面向”，坚持科技自立自强，坚持系统理念、市场逻辑和资本力量，深入实施创新驱动发展战略，以打造沪宁合产业创新带节点城市为目标，深入参与科技创新攻坚力量体系和成果转化运用体系建设，高标准建设“三区四城一带一基地”创新主平台，通过“双招双引”提升产业基础研究能力和产业链现代化水平，高水平打造新兴产业发展聚集地、改革开放新高地、长三角一体化发展样板区、美好安徽先行区，高标准建设长三角中心区现代化城市，加快建设长三角具有影响力的创新滁州。
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议