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特别策划
SPECIAL TOPIC
文/刘东卫 LIU Dongwei
刘东卫/中国城市规划学会住房与社区规划学委会副主任委员，中国建筑标准设计研究院总建筑师 但如果按照德国社会学家F·滕尼斯的观点，他认为社区是“由具有共同的习俗和价值观念的同质人口组成的，关系密切的社会团体或共同体”，那么城中村就不是社区，城中村明显地由两部分人构成：拥有本地户籍和城市权利的人，以及缺乏城市权利的流动人口。他们拥有不同的生活习俗、生活方式乃至价值取向。城中村究竟是否是社区？未来如何把城中村营造成为滕尼斯意义上的社区，真正凝聚人心，我们也可称之为“滕尼斯社区”，这可能是我们社区营造未来要面对的一个课题。 城中村为什么不是“滕尼斯社区”，为什么没有达到社区的要求？基本的原因就在于城中村一半以上的人居住权不受保护，没有参与集体决策议事的权力，不能完全享受社区公共服务，所以无法形成共同文化，
缺乏共同的价值取向。城中村内部社会关系是割裂的，如果一个城市特别是发达城市，接近一半区域的社区是割裂的，社会就无法进步，这些人的创造力就无法得到激发。这种社区的长期存在严重限制了人力资本的积累，构成了我国发达城市的新二元结构。我国从1990年代以来持续进行城中村更新，希望解决城中村问题。
二、传统的城中村更新模式造成新的社区割裂
中国发达城市存在着以城中村为载体的新二元结构，这可以成为中国现代化主要矛盾新的解释路径。我们发现进入城市部门的农业劳动力不是如阿瑟·刘易斯所说，全部直接进入到了城市的发达部门并且拿到较高工资，而是被排斥在城市核心部门、工业部门的边缘就业，在城市边缘区居住，从事低效率产业，被城市排斥。这样久而久之持续进入城市的农村居民被城市空间所排斥，被城市发达经济领域所排斥，这些人不断积累，终于在发达城市的边缘区，形成大量低效的部门和低收入人口的聚集，形成城市的新二元结构。
我们提出的“新二元结构”是指发达的城市内部，发达中心城市与城市边缘区之间、拥有城市权利的本地人与缺乏城市权利的外地人之间的二元结构。我们特别要指出，所有自德国以后的发达国家并没有出现明显的新二元结构。所有在发展过程中出现了显著新二元结构特征的国家大部分都陷入了中等收入陷阱。中国需要警惕的是：现在在我国发达城市，新二元结构还比较严重。
无瑕号事件新二元结构的形成不是单一问题，而是空间治理和社会治理两个问题的共生。空间治理问题就是规划界讲的城中村治理难题，空间秩序混乱，社会治理问题是经济学界和社会学家关注的伴随着新市民的住房难题。
城中村空间治理难题，产生于我国城乡二元结构以及村集体和村民对经济利益的追求，固化于流动人口对非正规住房持续增长的市场需求，以及我们城中村更新规划对流动人口的排斥。新市民住房难题，产生于公共住房供给不够固化于城中村自发组织地提供了很多的住房，无形之手实现了非正规住房市场的均衡。
皮格马利翁卖花女城中村更新和新市民住房两大问题相伴相生，具有“孪生性质”，是城中村新二元结构产生的直接原因，而最根本的原因是这两个问题属于两个不同学科对两个问题割裂的认知和解决方案。mc小霞
三、以包容性城中村更新去全面推进健康的社区营造
我们进行每个城中村更新的时候，必须要做的是维护本地人的基本权利，包括财产权利和合法建筑面积的权利。城中村每个家庭居住建筑面积相对较多，人们希望出租自住富余面积赢得收入，这是一个很好的契机。我们可以通过更新改造，给新市民和城市年轻人提供可支付住房，增强本地原住民的资产性收入。做法是：利用城中村居民出租的存量建筑面积，将其设计为20~60m 2小面积中低收入阶层可支付住房，通
过市场方式分享给社会。这样，通过城中村更新，一户本地居民可以为2~6户中低收入流动人口提供可支付住房，以此计算，广州市如果城中村更新完成50%，便可以让97%的流动人口实现可支付住房梦想。抓住城中村更新的历史性机遇解决住房需求问题，与其他任何方式相比，增加的市场成本最小。而且通过市场的方法，将政府负担的公共住房减到最低程度。
各位规划师应该面向全部社区的全部人开展社区营造，打破隔离，消除排斥，营造真正的“滕尼斯社区”，给所有新市民一个家，以此激发全
民创造力和创新力，实现中国经济社会的可持续发展。
一、新时代高质量发展背景下我国可持续人居环境发展面临的课题改革开放40年来我国城乡人居环境和住宅建设取得了非常辉煌的成
就，但从高品质住房建设与人居环境的可持续发展来看，总体仍不尽如人意。尤其是当前我国城镇住区建设发展环境正在发生深刻变化，长期积累的深层次矛盾日益突出，粗放开发建设模式已难以为继，在建设规模不断增长的同时，我国住宅建设依然存在着诸多问题，比如，存在大
拆大建与反复拆改，住宅低寿化、低品质、低性能以及高能耗、高污染、高废物等一系列亟待解决的问题。
未来迈向新时代绿环境发展之路，必须坚持以可持续发展人居环境建设为中心、加快推动绿住区发展方式，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。必须贯彻落实绿发展和高质量发展的目标要求，
坚持以人为根本、坚持以质量为中心、实现住区建设向生态优先、绿发展、节约资源和保护环境、生态文明的可持续发展道路转变，全面推动住区质量和绿生活方式的转型升级。
011特别策划
SPECIAL TOPIC
二、我国住宅转型发展中的可持续建设探索
目前我国住宅理论研究和技术研发与发达国家相比尚不成熟，不能为建设高品质建筑与住房可持续建设提供支撑。反观国际上，OB（Open Building）开放建筑和SI（Skeleton and Infill）建筑体系已经具备成熟的条件，在大量实践中进行了检验，对于我国当代住宅转型发展具有借鉴意义。
百年住宅是以可持续居住环境建设理念为基础，力求通过建设产业化，全面实现建筑长寿化、品质优良化、绿低碳化。通过能够保证住宅性能和品质的规划设计、施工建造、维护使用、再生改建等技术为核心的新型工业化体系与集成技术，建设提高居住长久价值的绿宜居人居环境。
百年住宅项目以国际先进的OB+SI绿可持续建设理念为思想，以新型建筑工业化通用体系为基础，实现结构主体系统、内装部品系统、外围护系统、设备和管线系统的集成设计，以及设计、生产、施工、运维等项目建设全过程产业链环节的探索及实践。百年住宅项目实施的设计标准化·部品工厂化·建造装配化·管理运维化的产品整体技术解决方案，填补了产品及其产业化整体技术应用的空白，保障了建筑耐久性与适应性，提升了住宅全寿命周期内的资产价值和使用价值。
人脸识别怎么建模三、百年住宅的可持续建设研究与实践
1.百年住宅发展历程
2010年，在中日百年住宅国际高峰论坛上，中国房地产业协会向全社会、全行业发出了《建设百年住宅的倡议》。2012年5月18日，中国房地产业协会和日本日中建筑住宅产业协会签署了《中日住宅示范项目建设合作意向书》。为加强项目实施的系统性安排，委托中国建设科技集团股份有限公司（集团）的中国建筑标准设计研究院有限公司负责示范项目的组织管理、技术研发和设计实施工作，并进行百年住宅建设项目的系统集成和整体推进。十二五期间，第一个百年住宅示范项目上海绿地南翔崴廉公馆于2014年落地建成。2015年第二批、2017年第三批示范项目陆续签约，进入研发设计、生产施工阶段。截至2017 年底，全国示范项目总建筑面积已达100万平方米。
2.百年住宅绿可持续建设理念
在百年住宅中，使用者自身是环境控制的主体，建筑被指定为承接性容器，作为可长期持续变化的物体而存在。例如，在房地产开发中，通过交通核的位置选择和走廊的配置等方式使建筑具备长期应变性，从而使建筑兼具居住、办公与商业等复合用途成为可能。作为个体构成的城市住区集合体的社区对环境的决定方法，对应整个发展过程的专家介入方法等，成为开放建筑的重要研究课题。
吉永小百合鹤百年住宅绿可持续建设理念下，运用的填充体体系与方法在国际上获得瞩目并得以广泛应用，其工业化的住宅部品也有助于解决既有住宅改造中亟待解决的重大课题。填充体体系与方法的应用，既保障了住宅的可变性和居住性能的提升，也使得住宅建设模式向长寿化和资源有效利用的可持续方向发展。具有灵活性与适应性的填充体是百年住宅体系的发展途径，提高了住宅在建筑全寿命期内的使用价值。住宅可持续发展建设需要首先考虑人的因素，以居住者的需求为出发点，平衡建筑的功能与形式。
3.百年住宅建筑标准与技术体系
为了满足国家现行政策要求，突出新型工业化、长寿化、低碳化、可持续等主题理念，实现住宅标准化与技术集成，根据由中国房地产业协会统筹负责，根据中国工程建设标准化协会《关于印发<2015 年第一批工程建设协会标准制定、修订计划> 的通知》（建标协字[2015]044号）的要求，由中国建筑标准设计研究院有限公司主编，联合全产业链优秀专家和全行业六十余家单位共同完成了《百年住宅
建筑设计与评价标准》（以下简称《标准》）的编制。该《标准》定义了中国百年住宅的基本理念、规范中国百年住宅的建设工作、明确中国百年住宅的建筑体系、确定中国百年住宅的技术体系。
四、百年住宅，人居未来
百年住宅以提高建筑全寿命期的长久价值和品质为理念，以建筑设计的产业化生产方式与集成技术为基础，建设以长久质量效益为中心的可持续发展的城市宜居环境空间。从国际可持续建设大背景下的建筑产业化发展出发，引进领先的OB开放建筑和SI建筑体系作为理念与体系研究基础，百年住宅示范项目把建设资源节约型、环境友好型社会作为着力点，以绿可持续建设理念，转变我国住宅建造发展方式，推动住房建设行业转向由新理念、新标准、新体系、新技术的引领和升级，从而推动住宅产业现代化和绿宜居建设目标的最终实现。太中银铁路
《百年住宅建筑设计与评价标准》的出台为百年住宅的建设提供了建设理念、方法和技术支撑保障，指导百年住宅的设计建造，保证住宅全寿命期的可持续品质和质量，推动住宅开发建设转型和产业现代化的发展。
在全面建成小康社会之际，老百姓对住房的需求，正在由“有房住”向“住好房”转变。我国住宅建设可持续发展正处于历史性转型时期，实现住宅的传统建设供给模式和生产建造方式的根本性转变。百年住宅示范项目正进行着可持续住宅建设模式的产业化技术发展的创新变革。项目与品牌得以在全国各地
推广，跨领域、跨行业协同创新实践迭代出新，受到社会各界的一致好评。
要以发展的眼光看待未来我国人居环境与住宅发展问题，探索能够沿用到下一代的住宅品质和性能。今后百年住宅发展仍将以坚持建筑工业化生产为根本, 以实现产业化建设为动力, 以绿技术整合和优化为核心, 以改善民生为宏伟目标。
（根据大会发言“迈向新时代绿可持续人居环境发展之路：从绿住区到百年住宅的建设实践”整理修改）
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