史宇箭
(山西省人民政府法制局、经济立法处，太原,030072)
一、我国行政立法权的基本特征
聂耳与国歌
科技与创新根据宪法和有关组织法的规定，我国行政立法权具有如下特征
(一)从属性
频谱仪我国的行政立法权从属于人民代表大会的立法权，其中，国务院及其部、委的行政立法权从属于全国人大及其常委会的国家立法权，有权的地方人民政府的行政立法权从属于同级的地方人大及其常委会的立法权。这种从属性表现在:(1)从行政立法权的来源上看，我国的各级行政立法权都来源于全国人大的国家立法权。其中国务院及其部、委的行政立法权来源于全国人大制定的宪法，有权的地方人民政府的行政立法来源于全国人大制定的地方组织法。(2)从行政立法权的权限范围上看，根据宪法的原则和规定，人民代表大会的立法权有权对于公民的权利义务关系设置强制性规范，而国务院和有权的地方人民政府只DUTTAPHRYNUS MELANOSTICTUS
能在行政执法权的范围内，根据人民代表大会已经制定的法律规范，制定实施性的细则。(3)从行政立法的依据上看，我国的各级行政立法权都必须以全国人大及其常委会制定的法律为依据。()从行政立法权制定的法律规范的效力等级上看，各级人民政府行使立法所制定的法律规范的法律和效力都低于同级人大及其常委会制定的法律规范。
(二)执行性
我国行政立法权是我国行政机关在法定职权范围内的立法权。宪法规定，国务院是最高权力机关的执行机关，是国家最高行政机关；地方各级人民政府是地方各级权力机关的执行机关，是地方各级行政机关。因此，我国的行政立法权只能是行政执行权范围内的立法权。我国行政立法权的目的是为了实施人民代表大会及其常委会制定的宪法、法律和地方性法规，并为此对已有的法律规范制定具体的实施办法。
无常观
(三)多层次性
我国行政立法权是由中央到地方的行政权力高低不同的行政机关行使的。按照行政权力高低的不同，各个行政机关所制定的法律规范性文件的法律效力也由高到低依次递减，并由此自上而下形成了下列多个层次：国务院的行政法规制定权；国务院各部、委的规章制定权和省、自治区、直辖市的人民政府的规章制定权；省、自治区人民政府所在地的市(简称省会市)和国务院批准的较大市的(简称较大市)
人民政府的规章制定权。
(四)统一性
6三晋测绘 1997年第4期
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