中国官员实行官邸制初探作者：张艳来源：《黑龙江教育·理论与实践》溶血栓
日本海啸预警2016布莱克斯科尔斯年第03期 摘要：“探索实行官邸制”是对国家领导干部住房制度进行改革的重大决议，也是中国社会改革的创造性突破。虽然官邸制在国外历史已久，但研究国外官邸制的文献很少提到官邸制和反腐败的关系，因此，我国要想突破传统的领导干部住房体制，遏制“以权谋房”的腐败行为，还需要一系列配套制度的落实和完善。其配套制度的出台须要结合我国的国情，避免制度叠床架屋却不能发挥应有作用的情况发生。文章旨在探索官邸制在中国实行的可行性，同时结合实际提出官邸制实行的途径，并正视官邸制实行过程中有可能遇到的困境，让官邸制发挥其应有的功用。 关键词：中国官员；官邸制；必要性；有效途径
十八届三中全会中提到了“探索实行官邸制”，寥寥数字引起了公众的广泛关注，成为当今中国社会的焦点问题。“官邸制”本就不是一个新词，在我国古代便有与此相似的官舍。在国外，官邸也作为一种惯例提供给一定级别的官员寓居。我国探索实行官邸制旨在遏制官员
严慰冰的住房腐败，要求立足于中国实际，探索出中国特的官邸制。
一、 官邸制实行的依据
（一）中国古代的官邸
官邸制是一种官员住房制度，早在我国古代就已出现。自秦汉以来，各朝代便开始为身在异乡任职的官员提供住处，官舍逐步向制度化方向发展。在汉朝，通常俸禄在二千石以上的官员才有专用官邸，尽管普通官员没有专门官邸，但政府也为其提供免费住宿。可见，当时官邸的规模已经相当大了。到了唐代，政府再也不免费为京官提供官邸，而是采用租住的方式：假如官员没有在京买房，则可以租住在政府的官邸。宋代承继了唐代的制度，仍然为官员提供官（舍）邸，为了管理这些官邸，自都门到各地州府，都设有“房管局”——新疆出血热楼店务（后改名为店宅务），负责官邸的修护和出租。明代的住房政策有所变动，即官员可以一次性买断公房。到了清代，较为完备的“住房保障制度”建立起来，清代官员制定住房标准，由朝廷按照级别分配。
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