万方数据
万方数据
寿山石部落 万方数据
酶联法菱厣堂露意薹
的仇伯前琵
华东师范大学中国现代城市研究中心
孙斌栋，郭研苓cdna
摘要上海城市交通政策以交通供给和交通需求为主，对当前乃至未来的分析和预测表明，这不足以疏解上海的交通拥堵，还应该把空间结构优化作为重要政策加以实施。最后从多中心策略和就业～居住均衡策略的角度提出了优化上海城市交通政策的思路。
关键词：城市交通政策优化城市空间结构上海
“两个中心”国家战略的确定，为上海建设国际经济中心城市提供了新的动力。但同时也要看到，上海还存在着一些软肋制约着上海的国际化进程，如城市交通拥堵。尽管上海各界为疏解交通作了大量的努
碳素笔力，但交通拥堵加剧却是不争的事实，这也是上海市民当前感受最深最大的民生问题之一。疏解上海交通必须打破“以交通论交通”的传统思维，从优化交通政策着手，寻新的解决思路。
１城市交通政策分类与世界大城市交通政策经验总结
城市交通拥堵根源于交通供给与交通需求的不平衡，即道路交通供给满足不了交通需求。因此从理论上讲，解决城市交通问题的基本政策可以分为以下三类：（１）交通供给增长和完善政策，通过道路和交通设施的增加及完善来满足交通需求；（２）交通需求引导和控制政策，通过鼓励交通需求转向大容量的公共交通，并对个体机动交通（主要是小汽车）的使用和拥有采取控制和引导，达到更高效率地利用交通供给设施的目的；（３）交通需求与交通供给的城市空间结构优化政策，通过城市空间结构的调整引导交通需求与供给的区位变动，从而对城市交通流量进行更合理的分配。
对伦敦、巴黎、东京、纽约、新加坡和香港等世界大城市的交通发展的规律表明，世界大城市在解决交通问题的过程中都积极地运用交通供给、交通需求和空间结构优化三类政策。世界大城市不仅建成了较完善的道路网络系统，而且无一例外地采取交通需求管理政策，包括建设轨道交通，倡导公交优先，同时对小汽车的拥有和使用进行调控，等等。在空间政策方面，世界大城市都趋向于通过卫星城或新城的建设，疏解集聚的城市人口、产业和功能，借以缓解中心城的交通拥挤。从世界大城市的交通实践效果来看，三种政策各自
［８］ＧｏｒｄｏｎＰ，ＷｏｎｇＨＬ．Ｔｈｅｃｏｓｔｏｆｕｒｂａｎｓｐｒａｗｌ：ｓｏｍｅ
ｎｅｗｅｖｉｄｅｎｃｅ［Ｊ］．ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄＰｌａｎｎｉｎｇＡ，１９８５，１７：６６ｌ一６６６．
［９］ＧｏｒｄｏｎＰ，ＫｕｍａｒＡ，ＲｉｃｈａｒｄｓｏｎＨＷ．ＴｈｅｉｎｆｌｕｅｎｃｅｏｆｍｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎｓｐａｔｉａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅＯｎｃｏｍｍｕｔｉｎｇｔｉｍｅ［Ｊ］．
ＵｒｂａｎＥｃｏｎｏｍｉｃｓ，１９８９，２６：１３８一１５１．
４★２００９年度上海市科技发展基金软科学研究项目（９６９２１０３８００）资助
japanese from voice
（收稿日期：２００９－０５—２２）
《城市公用事业》脊髓损伤论坛
万方数据
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议