丝路视野
欧阳登科
(长沙商贸旅游职业技术学院，湖南长沙410004 )
【摘要】本文从城市治理现代化进程中，随原熟人单位共同体解构向过渡社区的转换过程中出现的社区公共精神缺乏的现 象，并以本地某过渡社区为例分析了各种公共精神缺乏的现象和原因，为服务城市现代化进程，对加强社区公共精神的培育进 行对策探究。 【关键词】城市现代化；过渡社区；公共精神
党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力
现代化的总目标，对城市治理和社区建设越来越受到各级部
门重视和人们的广泛关注及认可。
激光放大器实验一、城市现代化与社区公共精神
城市现代化是国家现代化的基础。充分发挥城市现代化
的积极推动作用，减少负面效应是城市现代化建设过程中重
要任务和中国特社会主义现代化建设的重要内容。上世纪
80年代朱铁臻教授在《城市现代化研究》中提出：城市现代
化的本质是解放和发展生产力；而不是片面理解为“高楼大 厦、汽车与电气化”。城市的主体是人，没有人形成不了城 市。虽然城市现代化的首要标志是先进的生产力水平和高度
的物质文明，而城市现代化中的核心却是人的现代化。城市
现代化发展的根本出发点和落脚点是为了人即尊重人、关爱
人。人性化也就是以研究人的全面发展为中心的、满足人的
身心健康需求以及交流学习、娱乐、文化等社会需求。包括隐面人
人的素质和生活质量的改善和提高，因此城市现代化治理的
核心是人的现代化。
(二）社区与社区公共精神
(1)社区，是人类生活文明的实体，是组成城市的一 个基本细胞，也是社会是社会生活的主要承载地，德国社
会学家F •滕尼斯在《社会与社区》中第一次阐述了社区
概念，认为社区是具有共同价值观和相似文化特征的地域
社会共同体，是指居住在某一个特定区域内的，共同实现
多元目标的人所构成的体。社区有着空间边际，是人们
以地缘关系和邻里关系为纽带的所组成的社会生活共同体；tmds
组成社区的各个要素：人、区域、环境、经济、文化等，
优良的社区对居民有一种认同感、归属感、安全感和亲
情感。
风咳
(2)社区公共精神：公共精神是指孕育在人类公共生 活领域之中，在特定的社会架构和文化土壤中，是随着公
共交往的发展而产生的一种公共理性；是位于人类内心深
处的基本道德和政治秩序观念，社会成员在公共生活中对
人们共同生活行为准则、规范的认可，含着对公平、自由、
民主、秩序和责任等一系列最基本的价值目标的认定。从
道德上而言，要求的个体自身应具备的基本道德和以公共
利益为依归的价值取向。表现问以利他方式关心公共利益
的态度和行为方式。它是超越个人狭隘界限和个人直接功
利目的对公共事务关心和积极参与的精神境界和行为
态度。二、城市现代化进程中附加问题
(一） 城市现代化进程中基层单位的变化
在我国，城市管理实施“市、区及街道”，属于两级政
府三级管理的行政框架，街道下设居委会，居民委员会是现
今城市社区的前身，负责管辖区域内的相关单位及单位人的
行政及基本事务，各单位实体的成为政府基层的居民委员会
下达管理指标的终端实体，负责管理本集体单位人的工作并
连带住房等生活相关事务。大家都是单位人，是有着共同的
工作、生活特定区域，有着传统的共同利益和价值观念的单
位共同体。单位共同体是一个彼此熟悉的熟人地域，与外部
其他实体有明显的单位人界限。
随着改革开放以来经济体制改革和户籍制度的改革，地
域界限打破，人口可以自由流动，基层单位实体渐渐分化和
消解，原来传统的“单位人共同体”“地域人共同体”已渐
渐变身为具有不同行业、价值观念的差异人口所组成“社区
人共同体”。带有地域性、文化性差异的社区成为城市现代
化建设中最基层单位。通过社区自身可以实现自我管理和服
务、自我教育和约束，来实现有序化社区公共生活。
(二） 城市现代化进程中居民共同体的角转换
城市化快速发展使得原有的地域关系纽带拆解，单位集
体记忆和情感归属日渐远去，个人的社会关系和网络环境发
生变化。从上世纪九十年代年实施住房货币化，原单位的福
利房通过房改后成为有产权的个体私有不动产；随着人们生
活物质水平的提高和房地产行业的飞速发展，因为不同的需
求使得房屋的买售成为常态，改变了原单位人集中居住的状
况，逐渐形成了由各种外来人员杂居、成分相对复杂的再生
的利益和精神共同体；新的居民社区开始形成，原单位人角
性病混合型感染转换成了社区居民。
(三） 过渡社区公共精神建设不协调
社区是城市规模构成的重要细胞，而社区建设是城市的
现代化建设的重要内核。城市现代化进程中的社区建设，不
仅表现体现在社区于基础设施的健全和完善，更重要的表现
在社区有美的生态环境、和谐的邻里关系、热情公益精神、
积极向上向善社区文化等公共精神风貌上。
河南天价过路费案在城市现代化进程中出现的新兴社区和的原单位解拆的
过渡社区，其建设步伐是参差不齐。在新建社区是因新居民
共利所求而建立日益完善管理机制和公共精神，在过渡社区
是因为新进居民要逐渐适应原由的惯性机制，但由于差异性
和结构异质性等多种因素，容易造成难以融于原由的共同
基金项目：长沙市2016年度社规划课题立项课题《长沙城市治理现代化背景下社区公共精神培养患研究》（项目编号: 2016csskkt47) 〇
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