创建全国优秀示范小区,实现“城市,让生活更美好”

摘要:文章以2010年上海世博会主题“城市,让生活更美好”为基础,解析《培植“中国土木工程詹天佑奖优秀住宅小区金奖”后备工程项目—创建全国优秀示范小区》(农村经济与科技以下简称培植项目)的实施。

关键词:住宅建设;优秀示范小区

2010年上海世博会确定了“城市,让生活更美好”的主题,当今世界快速城市化和城市人口加速增长,地球、城市、人三个有机系统之间的关联和互动,揭示创造更好的城市,更美好的生活的关键在于从城市空间、城市社会和城市环境三个方面入手,使得城市更好地满足人类生活的多元要求,从而真正实现“城市让生活更美好”的目标。

1培植项目实施的环境

①国际环境。当全世界一半以上的人口已经居住在城市的时候,人类正面临日益增多、日益严重的城市化衍生问题。探讨“城市”、“生态”、“生活”泰诺星球三大主题元素在现代城市可持续发展中的内在关联,共同搭建生态发展理念与城市建设发展之间的交流平台, 推广低碳发展模式的可持

续城市发展理念,提高人们“生态城市、低碳生活”和人性化未来生态城市的认识,提升对环境保护、资源节约型社会的思考,是当今世界关怀主的重大课题,培植项目的实施为住宅建设与国际标准接轨,提供了良好的契机。

②国内环境。城市时代的到来,使得城市环境及其可持续保障愈来愈成为人类宜居生活的重要载体。在享受城市发展馈赠的同时,城市的居民也承受着不同阶段城市化进程所带来的诸多问题和困扰。我国面对着如何通过更为有效的手段,如何制定更为长效的机制来保障城市和谐发展和市民宜居的问题。通过面向普通城乡居民的住宅优秀示范小区的创建活动,可促进全国住宅建设综合质量水平的进一步提高,因此,培植项目的实施具有良好的国内环境。

③行业环境。树立坚持以人为本,重视综合质量的风尚,促进住宅建设者做到以可持续发展为规划设计、开发建设之工作准则;舆情管理重视提高普通住宅建设的综合质量水平,努力为中低收入家庭提供经济实惠的住房;不靠时髦包装,不靠奢华概念的炒作,以高品质、低价位的住房赢得市场;追求社会效益、环境效益、经济效益的统一,这是现今和未来,我国房地产业追求的目标,培植项目的实施也是行业发展的需要。

2培植项目实施的必要性

我国房地产业被认为在整个国民经济体系中属于基础性、支柱性产业,其健康发展一定成都上支撑和带动着整个国民经济的发展。近年来,我国的房地产业有很大发展,我国的住宅建设取得举世瞩目的成就,但是一些城市房价的急剧飙升,房地产开发异常火热,也累聚了下列风险情况:

①资源的浪费与流失。当年的“开发区热”,全国形形的开发区达上万个,而真正实现有效开发利用的比例并不高。

②对生态环境造成破坏。一些开发单位片面追求经济效益,致使建筑密度过高、容积率过高,缺少绿空间,一些房地产开发建设忽视对生态环境的保护与建设。近些年的“房地产热”,一段时间里不从国情出发的大户型住宅设计开发。这些无序发展和开发失控导致土地资源的大量浪费和国有资源的大量流失。

③不重视住宅建筑质量。一些开发商由于过度追求经济利益而导致住宅建筑本身的质量下降,甚至出现了危害人民众生命和财产安全的“楼脆脆”、“楼歪歪”事件。

创建全国优秀示范小区活动,科学合理地在项目建设过程中积极推进以建筑节能减排、节地

为重点,从项目策划、定位、规划设计,到项目施工,再到建成后管理,全过程支持和指导开发单位做好每一步的创优工作。从制度上保证房屋建设质量,从过程中控制房屋建设质量。

3培植项目实施的内容

无论从住区规模、规划设计、组空间的组织和利用还是配套公建设施,培植项目都做了详细并且合理的规定。

①住区规模。住区规模框架如图1所示。

②规划设计。在规划设计上要求布局科学合理,功能完善,2014年7月1日规划理念有所创新,能结合自然和社会环境条件,交通组织合理,空间布局有特、配套设施完善,容积率、建筑密度、绿化率适当。布局与住区形态上要合理利用土地和自然环境资源,各类用地面积分配合理,结构清晰,布局因地制宜,功能分区明确,建筑密度适当, 环境良好宜人,适应人的居住行为和需求,并创造独特风格。小区周边的环境景观、河流、山川、植被能很好地结合、利用与借景;注重城市设计的观念,使小区成为城市总体的有机部分。小区外部有害的污染源和不利因素,应有效地处理和隔离(如污染、噪声、工矿、铁路、高压线等)保护、利用规划用地内的河湖水系

、树林植被、城市文脉、古建遗迹。合理利用地形地貌,节约土方,注意地下物(如人防、市政管网)的保护和利用。

③组空间的组织与利用。要求建设者在建设中要充分考虑对卫生、安全、人际交往和地方特等因素。住宅体布局应以满足日照标准为最基本的条件,院落空间的组织应综合考虑采光、通风、消防、防震、管线埋设及防止视线干扰等要求。为节能节地,保证日照,不仅要考虑日照的高度角,同时也考虑日照的方位角。同时,充分利用自然采光与自然通风,良好朝向的住宅面积所占比例愈大愈佳。

住区的交通要保证动态交通组织并需要简捷,小区内外联系的道路布置应简捷、方便,有较好的可达性。在住区内部的车行道路要有限制车速的措施,做到顺而不穿、通而不畅,并尽可能避免对住户的干扰。停车场(库)在一般高档住区不小于100%、中档住区不小于50%、低档住区不小于30%。场库比一般为3:7。停车场(库)的位置和出入口应选择在不妨碍居民正常生活和不破坏景观环境的地点。

④配套公建设施。在配套公建设施上小区公建配置水平应与居住人口规模相适应,作为城市的组成单位,满足城市规划设计条件要求,并按居住区和小区配置分级要求设计。各类公建功

能合理,要符合现代居民生活行为特征,为配合居民体康、休闲的需要,应配置必要的体育设施和场地,为老年人和儿童活动提供方便的设施条件。管线设置方面以敷设地下为佳,各类管线顺直、短捷,管线综合经济合理,与城市管线衔接合理可靠,北尖岛并避免横穿公共绿地和庭院绿地。并且智能化系统也应配置到位,暂时不能到位的如宽带接入、卫星线路等管线,应预留到位。

4培植项目实施的过程与评价方法

创建全国优秀示范小区活动制定了一整套严格的实施程序。

4.1培植项目实施的过程

培植项目实施过程包括以下步骤。

①开发单位申报:符合创优条件的工程项目,由开发建设单位提出申报要求。②契约理论专家指导:中国土木工程学会住宅工程指导工作委员会负责指导,发挥专家队伍的技术优势全过程培植创优典型。从项目定位、策划、规划设计直至建成后管理,支持和指导开发单位做好每一步的创优工作。③开发单位实施:开发建设单位负责开发项目的实施,“精心规划、精心设计、精

心施工、科学管理”,认真做好创优工作;科学、合理地在项目建设过程中积极推进科技进步。④验收创优小区:从小区规划设计、住宅建筑设计、室外环境及景观设计、住宅科技应用等方面,按照评价要求逐条检验。⑤评奖:验收合格、符合中国詹天佑大奖优秀住宅小区金奖申报条件的创优小区,可以参加评审,由住宅指导委员会组织专家进行评审、打分、排名,从而获得中国詹天佑大奖优秀住宅小区金奖,特别出的可由住宅委员会推荐获得中国詹天佑大奖。

4.2培植项目实施的评价方法

①抽样。总建筑面积10万m2以内(含10万m2)的小区,由申报单位推荐2栋住宅,检查组随机抽取6栋住宅,2栋公建;总建筑面积10万m2～20万m2的小区,由申报单位推荐3栋住宅;检查组随机抽取10栋住宅,2栋公建;总建筑面积20万m2以上的小区,由申报单位推荐4栋住宅;检查组随机抽取13栋住宅,3栋公建;室外工程不论小区面积大小,均要对室外的两个单位工程(即室外建筑环境和室外安装)进行抽查。

②推荐与抽查工程的基本要求。工程质量评价符合国家验收标准(规范)要求;单位工程观感质量评价“好”的占推荐与抽查工程数的80 %以上;检查中没有发现渗漏、有害裂缝、超出设

计允许值的沉降及违背强制性条文;检查中没有发现渗漏、有害裂缝、超出设计允许值的沉降及违背强制性条文的问题。

③加分与减分因素。推荐与抽取工程均能满足上述5项要求的得10分;单位工程观感质量评价“好”的如超出80%以上,每超出一个百分点加0.1分;单位工程观感质量评价“好”的如超出80 %以上,每超出一个百分点加0.1分;住户对工程质量表示“非常满意”的占住户意见50 %以上的加0.5～1分(70%以上加一分)。

④计算公式。推荐与抽取的住宅和公建工程得分总数小区综合得分=10+室外工程得分推荐与抽取的住宅和公建工程总数。

5结语

在上海世博会上国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长兼首席科学家牛文元和美国环保协会首席经济学家杜丹德分别发表了《中国城市发展的低碳之路》和《低碳世博》的主题演讲。在专题演讲环节中,其中“低碳模式示范区域及示范企业经验交流”对培植项目的实施是有力的支撑。