激活高质量发展密码
文／夏商周 许跃兵
——看红五月农场如何靠“双控一服务”掌握现代农业话语权不负春光农事起，千里沃野涌春潮。 又到一年农忙时，与往年不同的是，今年由北大荒集团统一采购的农资早早运进了红五月农场有限公司各作业区的库房，农户不再担心买到劣质、高价的农资，可以心无旁骛地投入到备春耕生产中。北大荒集团“双控一服务”战略的落地实施，不仅如春风化雨般悄然改变着垦区的生产方式，更进一步提高了生产力水平。红五月农场，一个曾经的贫困农场，通过深入实施集团党委“双控一服务”战略，彻底扭转贫困局面。让我们走进这一生动实践，管中窥豹，共同见证北大荒集团如何靠“双控一服务”掌握现代农业的话语权。
这个农场曾经一度陷入贫困，2020年却取得一份亮丽成绩单：全年实现企业增加值2.1亿元，同比增长29.35%；粮食总产7.31万吨，实现历史性突破；实现土地外增利723万元，增长560%；两年时间农场个人银行存款总额增加8000万元…… 八甲人
“这些成绩，与农场坚决落实北大荒集团‘双控一服务’战略是分不开的。”在谈到取得成绩的关键时，农场公司党委书记、董事长郭伟一语中的，“通过‘双控一服务’，抓住了统供统销这个‘牛鼻子’，从而实现了粮食产量增加，农户收入增加，企业效益增加；农业投入品减少了，种地成本减少了，农场管理费用减少了，这‘三增三减’，让农场走出困境，掌握了现代农业话语权，从而走上了高质量发展之路。”
“双控一服务”实现了农业前端投入品的稳定、优质、低价供应，为农业增产增收打下坚实基础
一份红五月农场的农业报表显示：2020年，农场实现了90%的种子统供，73%的化肥统购和90%的农药统购。统供率何以这么高？农场党委副书记、总经理宋雪峰说：“因为‘双控一服务’与我们推行的土地适度规模经营改革相辅相成，农场有积极性，农户也乐意，所以很快就成了农场的自觉行动。”
红五月农场有耕地23万亩，曾因人多地少、经营管理不善，企业连年亏损，举步维艰，农场和职工都陷入严重的困境之中。这样一个资源小场如何实现脱贫致富，实现高质量发展？
2018年，农场新一届领导班子成立后，经过深入调研发现，过去“两自四到户”的家庭农场改革虽然解决了“大锅饭”“大帮哄”等机制问题，但是一家一户分散式的种植方式，某种程度上又制约了现代化大农业的发展。这个问题不解决，就会影响现代化大农业进一步发展。
为适应现代化大农业发展，农场以管理区为单位，在职工众自愿的前提下，对土地实行模拟股份制
经营改革，职工众以土地入股，交由农场统一经营，由职工代表在不同生产阶段参与监督管理，实现操作全程透明。此举，一改过去一家一户种田的局面，实现了规模化生产、大机械化作业、新技术新措施集成推进，农场有更大的生产话语权。www.csc108
实行模拟股份制经营最大的特点就是，要求种植作物品种、肥料、农药统一供给，技术措施统一实施，作业标准统一推进。北大荒集团从战略高度，顶层设计，实施“双控一服务”战略。而红五月农场的生产实践正好与集团“双控一服务”战略高度契合，于是，在个别地方落实“双控一服务”过程
中出现的不愿推、不敢推、不能推的问题在红五月农场迎刃而解。
愿不愿意推行“双控一服务”这个问题，农户最有发言权。“过去自己种地的时候，想买便宜的种子农药化肥，就担心买到劣质农资。现在土地规模经营了，由集团统一供应的农资价低质优，一垧地光农资投入就能减少200多元，加上我们自己外出打工还能挣一份儿钱，咱咋能不乐意呢？”农场第三管理区种植户张海龙向记者道出了心声。
一些干部不敢推进“双控一服务”的主要原因还是怕实行统供农资后，一旦作物减产，容易出现农户上访
等问题。而红五月农场的生产实践表明，农资统一供应，实现了质量安全可追溯，更能降低成本、更具抗灾能力。这两年，农场采取模拟股份制经营的耕地平均单产都稳定增长，使得一些散户纷纷加入；加上统供农资质优价廉，没有出现因统供农资导致的上访事件，推进“双控一服务”落地已成为农场的自愿自觉行动。
而农场实行的模拟股份制，土地适度规模经营，从组织构架上解决了“双控一服务”中“统”的问题。一个模拟股份制经营单位管理人员不到十人，决策、管理、经营权利高度统一，因此，统供农资在红五月推行过程中十分顺利。
在去年各地生产资料价格持续上涨的情况下，由北大荒集团“抱团”采购的生产资料不但价低而且质优，着实让红五月的农户受了益，仅统供生产资料一项累计就为农户节省资金240多万元。优质的农资也很给力，农场虽然遭受了严重自然灾害，作物大面积出现倒伏，但粮食产量、品质没有受到影响，籽粒均匀饱满，泽品相正常，玉米容重普遍在720-756克之间，大豆蛋白都在39%以上，粮食全部卖上了好价钱。 从农场的生动实践看，北大荒集团“双控一服务”战略的实施，打通了现代农业发展的“任督二脉”，倒逼着农场探索一条更加适应现代农业发展的体制机制，也是继垦区实行“两自四到户”双层经营体制后，又一次对现代农业体制机制有益的探索。
“双控一服务”实现了销在种前，统一营销，掌握了粮源，有了话语权，农场有了与市场“掰手腕”的底气，真正实现了职工增收企业增效
一组数据显示：2020年，红五月玉米总产3.7万吨，统营3.7万吨；大豆总产2.6万吨，统营2.6万吨，农产品统销率达99.82%。农场为啥能“统”住这么多的粮源？桶装水管理系统
黄土高原地图“除了坚决落实集团‘双控一服务’战略外，更多的是我们农场的战略发展需要和形势所迫。”面对记者的提问时郭伟这样阐述。
红五月农场2017年的土地承租费只有5932万元，除去为职工交社保外，剩下的连保农场的基本盘子都不够。农场要发展、职工要增收，资金从哪里来？农场党委一直在苦苦思索这一问题。
集团党委实施“双控一服务”战略，如一盏明灯，照亮了红五月在黑暗中摸索的道路。农场按照现代企业制度，成立了粮贸公司。农场领导率领销售人员闯市场，跑订单，最终成功地加入了广东大豆产业技术创新联盟，成为这个联盟里20多家豆制品加工企业的食品大豆专用原料专供基地。立军
为了给联盟企业提供高品质的优质原料，农场采用专品种种植、管理、收获、销售模式，并采取科学轮作、秸秆还田、有机肥替代、专业化统防统治等措施，种出来的大豆质量“杠杠的”。广东大豆联盟企业考察团到红五月考察时，看到籽粒饱满、品质优良的大豆，不禁感叹道：“我们不缺资金，就是缺少
高品质大豆，现在北大荒让我们看到了希望”。去年，农场种植的大豆都被联盟企业订购一空，价格远高于普通大豆。
有了大宗订单在手，农场粮贸公司有了底气，开始高于市场价“托市收购”农户手中的粮食。农场的这一打法，一下子扭转了市场的形势，让红五月农场首次有了市场销售的话语权。
去年粮贸公司以高于本地市场5分至1角5分的价格收购种植户的大豆，通过塔选、精包装，再以海陆联运的方式运到广东大豆产业技术创新联盟豆制品加工企业，每吨效益至少在600元以上。
“以前，咱们一家一户卖粮时，农户各卖各的，
相互压价，粮贩子坐享其成，所以红五月的玉米销售价格普遍比周边市场价格低2分多钱每斤，一垧地按9吨产量算，就少收360元钱。现在农场粮贸公司高于市场价3分钱每斤收粮食，还支付1分钱每斤的运输费用，光是卖粮价差这一块，一垧地就多收入1000多元。”红五月农场第二管理区种植户汪洋感慨地说。
农场在粮食统一销售上也收获颇丰。
“2020年，通过粮贸公司对内外市场的整合与联结，农场年实现经营产值超过1.5亿元，效益可达1300多万元。加上让利于民的这一块，农场里外里从市场上拿回来的效益在1500万元以上。”农场粮贸公司经理杜亚辉算了一笔账。
好吃不撂筷。这不，企业化经营之后，农场人已不满足光卖原粮了，还想挣更多的钱呢。目前，一个玉米深加工项目正在农场紧锣密鼓地筹备当中，达产后年可加工玉米10万吨，不仅可以满足农场畜牧养殖需要，还可以为周边农场、市县的大牧场提供饲料。
据农场商务部门负责人陆博透露：“将玉米加工成饲料后，每吨利润比卖原粮增加300多元，这样不但可以‘吃光’农场6万吨玉米，还可‘吃掉’周边地区的4万吨玉米，为企业增收3000万元。”
粮食的统一经营，成了红五月农场新的经济增长点和企业盈利点，成为农场高质量发展的“胜负手”。
“双控一服务”全面提升农业生产综合服务功能，增强了科技落地能力，为农产品增产提质打下了良好基础
红五月农场党委深知，“双控一服务”，控是两头，服务是“腰”，只有“腰”给力了，两头才能高高挺起。为让有限的耕地资源产出更多更优质的粮食，红五月农场在服务上面下足了功夫。
2020年，红五月农场有限公司通过一系列的“服务”措施，农业生产对统防统治技术标准更精准，对技
术的推广、农时的把握、品种选择更精准，通过应用数据分析，让公司的决策更精准。
“过去针对大豆两三个品种一个施肥配方，现在一个专品种按照地号条件不同就会有几个配方，使施肥更科学、更精准，进一步减少成本、提质增产。2020年与2017年比较，大豆亩均增产8.2公斤，亩均增效320元；玉米亩均增产76.7公斤，亩均增效480元。”农场农业发展部负责人赵锋说。
“过去，我们农场的状况是生产标准低、作物产量低、经济效益低，农业技术落后，如今我们通过提升农技标准、提高农机作业质量、优化作物品种选择、调整作物结构等一系列‘服务’措施，实现了增产、提质、高效。今年我们还将依托即将成立的农业综合服务中心的力量，提升农业综合服务能力。”农场农业发展部商宪富介绍。
在种植结构的“服务”上，农场十分重视品种结构的优化，坚持“玉-豆-杂”三区轮作制度，稳定大豆种植面积。2021年，公司计划种植玉米6万亩、大豆15万亩，通过合理轮作有效降低了作物“重迎茬”问题而造成的农作物减产。同时，公司还制定了严格的标准化作业验收制度和惩处机制，这让公司从技术员、机车驾驶员到种植户，每一个人都对标准化作业的理念入脑入心。
在作物品种的“服务”上，农场积极对接各类食品加工企业，针对市场需求，积极引进示范种植抗逆性强、优质、高产、高效品种。根据品种指标特性、用途进行试验筛选。种植户孙淑梅说：“去年我种的豆花专品种大豆，亩产达到了360多斤，每斤高于普通大豆市场价2毛钱，8垧地比普通大豆多挣了1万
多块钱。”
2019年，农场按照大豆加工企业需求选种的20余个品种。2020年，再次择优选出4个品种进行规模种植。并根据企业需求制定生产标准，实现专品种种植、收获、贮藏、销售，打造国家绿有机食品大豆专品特供基地，让好产品卖上了好价格。
在科学种植的“服务”上，农场科学优化农业“三减”措施，发展有机农业。目前，农场已推广有机肥替代化肥示范面积2万多亩，实现减施化肥100余吨，推广农药助剂应用示范面积8万亩，实现减药20%以上；推广生物农药替代传统农药示范面积2万多亩，实现减施农药400公斤。据测算，通过
“三减”措施，农场亩平均节省化肥、农药投入20多元。与此同时，农场生物有机肥厂利用农作物秸秆、养牛场产生的粪污，生产有机肥10000吨，年可转化有机耕地3000亩，实现了藏粮于地的目标。“双控一服务”战略激活了北大荒高质量发展的密码，，通过生产端和销售端的紧密衔接，形成主导产业突出、技术装备先进的现代农业生产体系，并探索出可复制、可推广的农业生产经营新模式，也海南农垦旅游集团有限公司（以下简称海垦旅游集团）以市场需求为导向，通过“矿坑修复+环境治理+文化注入+产业带动”的路径，整体统筹集团辖区内六个裸露山体和废弃矿坑，建设特旅游景点，打
造了莲花山文化景区，并在2020年11月25日获批国家4A 级景区。其中一期占地4500亩的福文化景区项目已投产试营业，取得了巨大的生态效益、社会效益、经济效益和民生效益，央视新闻联播、新华社等对此进行了报道。
一、推进生态修复是新时代发展的必然
要求
莲花山文化景区位于距儋州市区11公里的蓝洋区域，占地面积8800亩。
上世纪50年代初至2012年的50多年期间，原蓝洋农场靠山采矿，大肆开采石灰矿，生态遭到极大破坏。当时，矿区留下了6个巨大的采石矿坑，最深的达50多米，长宽400多米，形成了4条长800多米、宽50多米、面积60多亩的山沟，还有两个深60米、宽200米塘体。开采作业时，炸石场方圆5公里行人和居户均有被飞石击中的风险，行人不敢
废弃矿坑崛起4A级景区
文／陈勇
走路，住户不愿长居；职工养殖户的牛羊掉进废石坑里，无人敢下去施救；破碎裸露的山体失去了绿树的佑护，暴雨来袭时，经常发生山体滑坡和泥石流，垦区职工生命财产安全受到严重威胁。
江南命案
2017年12月12日，习近平总书记在江苏徐州考察时指出：“只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。”建设生态文明，是关系人民福祉、关系民族未来的长远大计。党中央、国务院高度重视，党的十八大把生态文明建设纳入中国特社会主义事业“五位一体”总体布局。为加快推进生态文明建设作出一系列决策部署，先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》；修订实施最严的《环境保护法》，实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制，开展环保督察，查处典型案件等，掀起了前所未有的环保风暴，总体上遏制住了生态环境恶化的势头。
从十九届五中全会发布的公告和国家“十四五”规划建议说明等等信息来看，未来国家依然会坚持以“两山”理论为指导，把生态环境保护挺在前面。
伴随着海南农垦新一轮深化改革，2018年1月，肩负着垦区旅游资源整合开发使命的海垦旅游集团
验证了集团党委“双控一服务”战略顶层设计的科学性与实用性，实现了产业链、供应链、价值链的“三链协同”。
（作者单位：北大荒农垦集团红五月农场有限公司 北大荒日报社）
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