一、会议时间软暴力将被严惩：2018年11月16日星期五skyp2p
3.现场疑难解答与提问。
三、 会议提纲:
总则：为认真贯彻落实中央八项规定实施细则和中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》有关精神以及省委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》的要求,使工会经费真正惠及广大工会会员和职工众,充分发挥好党联系职工众的桥梁纽带作用。根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》《工会会计制度》《工会预算管理办法》及《中华全国总工会办公厅关于印发<基层工会经费收支管理办法>的通知》(总工办发〔2017〕32号)等规定,结合我省工会实际,制定本细则。（本细则适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会以及乡镇街道工会。）
（一）基层工会经费收支管理应遵循以下原则:
(1)遵纪守法原则
(2)经费独立原则:根据财政部、中国人民银行的有关规定,设立工会经费银行账户,实行工会经费独立核算。
(3)预算管理原则。基层工会应按照《工会预算管理办法》的要求,将单位各项收支全部纳入预算管理。基层工会经费年度收支预算(含调整预算)需经同级工会委员会讨论通过和工会经费审查委员会审查同意,并报上级主管工会批准。
(4)服务职工原则
(5)勤俭节约原则。
(6)民主管理原则
(二) 、工会经费收入—基层工会经费收入范围包括:
(1)会费收入。会费收入是指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费。
(2)拨缴经费收入。拨缴经费收入是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中60%的留成部分。
(3)上级工会补助收入。上级工会补助收入是指基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。
水乡茶居 (4)行政补助收入。行政补助收入是指基层工会所在单位依法对工会组织给予的各项经费补助。
(5)事业收入
(6)投资收益。投资收益是指基层工会依据相关规定对外投资取得的收益。
(7)其他收入。其他收入是指基层工会取得的资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。
（三）、 工会经费支出—基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。 基层工会经费支出范围包括:职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。
职工活动支出
(1)职工教育支出。优秀学员奖励标准:奖励人数不超过参训人数的15%,给予物质奖励的每人不超过300元。聘请授课人员酬金支付标准参照同级财政部门制定的培训费管理办法执行。
(2)文体活动支出。文体活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。同一种文体活动每年可组织开展一次比赛,奖励范围不得超过参与人数的三分之二,个人项目最高奖奖金不超过800元,团体项目最高奖奖金人均不超过500元;未设奖项的,可为参加人员发放少量纪念品,纪念品价值人均不超过100元;参加具有运动伤害风险的体育比赛,可为比赛运动员购买意外伤害保险。
(3)宣传活动支出。
(4)职工集体福利支出。基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品。逢年过节的节日是指国家规定的法定节日(即:元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节),每人每年不超过2100元。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工众必需的生活用品等,可结合单位实际发放实物或者指定地点的物品领取券(提货单),不得发放现金。
(5)其他活动支出。用于工会组织开展的劳动模范和先进职工疗休养补贴等其他活动支出。
维权支出：(1)劳动关系协调费、(2)劳动保护费、(3)法律援助费、(4)困难职工帮扶费、(5)送温暖费、(6)其他维权支出
业务支出：(1)培训费、(2)会议费、(3)专项业务费、(4)其他业务支出
资本性支出是指基层工会从事工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。
事业支出是指基层工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。
其他支出是指基层工会除上述支出以外的其他各项支出。包括:资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠、赞助等。
备注：所有工会会费支出需具有齐全的票据附件，公司比赛有奖励支出的需有文件通报；现金支出需具备齐全的领款单，签字单，领导审批单；工会支出审批必须有经办人—财务复核人—工会主席（负责人）三方签字。
（四）财务管理
1、制定简述组织结构的特征年度工会工作计划、编制工会经费年度预算,依法履行必要程序后报上级工会批准。
2、根据批准的年度预算,积极组织各项收入,及时按规定拨缴工会经费;优化支出结构,合理安排各项支出 ,定期向工会委员会和经费审查委员会报告预算执行情况。基层工会经费年度财务决算需报上级工会审批。
3、加强财务管理制度建设,健全完善财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度。
4、根据自身实际科学设置会计机构、合理配备会计人员,真实、完整、准确、及时反映工会经费收支情况和财务管理状况。
5、加强财务管理,规范财务行为:（1）要单独开设工会银行账户,实行独立核算,（2）工会举办活动要有方案(含经费预算)、通知、签到册,活动用餐要有用餐人员名单;（3）开具发票应符合国家税务机关的规定,如实详细填写品名、数量、单价等信息,数量较多时,应提供具体清单;发放奖励、补助、慰问金、慰问品、纪念品、蛋糕券、入场券、福利物资等,审批和签收手续应合规齐全。
6、加大对单位工会服务职工和开展活动的经费补助支持力度,依法保障会员职工的正常福利。
7、离退休干部职工按有关规定可以享受的集体福利,标准由单位行政依照有关规定确定,经费按行政有关规定列支,不得在工会经费中开支。
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五、监督检查
湖南省总工会负责对全省工会系统经费的收入、支出和使用管理情况进行监督检查。基层工会应加强对本单位工会经费使用情况的内部会计监督和工会预算执行情况的审查审计监督,依法接受并主动配合国家审计监督。
（六）“九不准”：
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(1)不准使用工会经费请客送礼,违规吃喝。
(2)不准违反工会经费使用规定,滥发奖金、津贴、补贴。
(3)不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。
(4)不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”。
(5)不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。
(6)不准截留、挪用工会经费。
(7)不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
(8)不准用工会经费参与活动,或为活动提供经济担保、支付利息等。
(9)不准用工会经费报销其他违纪违规开支。
撰写人：谢焱
2018年11月16日星期五
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