美国霸权的根源和历程

霸权主义视域下的美国全球战略分析
摘要:霸权主义,是世界超级大国—美国的主义特征,在国际中其一直处于霸主地位,但冷战后随着国际格局及其周边国际力量对比发生变化,如何维持和加强其霸主地位,防止任何可能与之竞争的大国出现,成为冷战后美国全球战略的重大问题。本文基于霸权主义的视角,首先对美国的霸权主义根源及其历程进行了简述,进而探讨美国全球战略的战略选择、战略实力和战略目标,从而更进一步说明美国全球战略在全球层面和地区层面的具体实施。最后对美国霸权主义的全球战略进行了简要的评价。
韩寒
关键字:霸权主义  美国  全球战略  冷战
一、美国霸权的根源和历程
霸权主义,这个词源于古希腊,原指个别大的城邦对其他城邦的支配和控制,现指一些强国凭借军事实力蹂踊别国主权,对别国进行干涉、控制、甚至统治,力图在世界或地区范围内称王称霸。在中文中,霸权主义是指国际上凭借军事和经济实力称霸世界的政策。霸权主义这个词在西方主观性很强,从霸权国角度来看,它表明霸权国的一种政策主张、对外行为以
及指导思想,从其他国家的角度看,称某国是霸权主义的,则表明对该国对外政策的一种价值判断,即认为该国利用强大的政治经济军事以及文化等各方面的实力干涉控制其他国家,甚至蹂踊别国的主权,具有强权政治的性质和倾向。本文用到霸权主义这个词时,就主要指美国的一种倚仗自身实力,不顾别国利益,对国际社会进行干涉和控制的政策、行为和思想。美国在其国家战略部署上有强烈的霸权主义特征,原因很多,一方面是由于意愿,另一方面,则是实力。在实力中,美国拥有雄厚的经济和军事实力等硬实力因素,在意愿等软权力因素中,美国有其霸权的文化价值观,领导世界的意识强烈,有强烈的战略扩张意识,并且还有一整套霸权理论作为指导思想。
美国霸权的历程划分为相互连联结的四个阶段:准备期,确立期,护持期,拓展期。美国霸权的准备期级美国崛起的历程,始于美国建国,完成与第二次世界大战结束;美国霸权的确立期是从第二次世界大战后期至20世纪50年代初期,这是美国在全球和重要区域进行战略部署,完成其霸权体系构建的关键时段;
周孝德
①丹尼尔.布尔斯廷:《美国人南北战争以来的经历》,上海译文出版社1988年版,第2页。
凝胶材料美国霸权的护持期从20世纪40年代末到90年代初期的冷战结束,这是美国霸权盛衰变化的时代,既体现出大国竞争的传统常态,也有美国霸权与众不同的特点的展现。美国霸权的拓展期始于冷战的结束,尤其体现在2001年9.11事件之后的霸权战略部署上,迄今仍处于进程之中。
二、霸权主义思想下美国的全球战略
大战略是综合运用国家战略资源实现国家安全及国际目标的科学与艺术,即一个国家运用自身的各种战略资源和战略手段,包括政治、经济、军事,文化和意识形态等——保护并拓展本国整体安全、价值观念和国家战略利益等。关于大战略的基础研究
美国战略学者查尔斯.库普乾强调,像美国这样的大国,要想保卫自己,捍卫它通过艰苦努力构建的国际新秩序,就必须有一个可靠有效的大战略。美国素以大战略谋划著称,其宏观战略安排之精当、谋划之深远,诸大国无出其右。从历史上看,美国的大战略谋划有几个关键的历史阶段,从18世纪华盛顿的孤立主义战略定位到19世纪初确定其美洲霸主地位的“门罗主义”,从19世纪开始的逐步扩张战略到两次世界大战之间走向西方世界领导地位的渐进战略,从冷战期间的遏制战略到冷战结束后“接触加遏制”的战略思考,从冷战结束
以来单边主义与多边主义的战略摇摆到当前单极霸权战略的定位,美国塑造周边环境和确定世界大国关系的战略安排无不体现出一种深谋远虑的能力,且不乏实用主义的灵活战术运用。
(一)霸权主义思想下美国全球战略的选择
冷战的结束标志着一个新时代的到来,美国如何确定在新时期的大战略成为各界关心和思考的问题。在新孤立主义战略、选择性接触战略、合作安全战略、单极霸权战略四种大战略模式进行了激烈的讨论,而随着美国实力的持续膨胀,美国决策者越来越认识到,没有哪个国家拥有结束美国“单极时刻”的物质实力和政治意愿。美国的大战略选择也迅速定为确保其领导地位、利用其实力和机遇塑造国际秩序,建立单极霸权。单极霸权战略不仅仅重视大国关系,其战略目标
门洪华:《构建中国大战略的框架,国家实力、战略观念与国际制度》,北京大学出版社2005年版,第一章。
重心在于确保美国的政治、经济、军事实力远远超出任何挑战其领导地位的国家,
德国马哈
从而确保其独立自主的战略能力。因此,寻和确定政治、经济和军事竞争对手成为美国战略谋划的核心任务。为了达成该战略目标,美国必然在诸多方面采取进攻性的态势。
自冷战结束后,美国历届政府均明确地寻求维持领导地位的战略目标。乔治.W.布什上台开始,就采取了和克林顿不同的、咄咄逼人的进攻战略,单边主义彩显著。9.11事件之后,布什政府的反恐呼吁得到了诸大国的积极响应,布什政府积极组建反恐联盟,并从与大国合作中捞取红利。尽管捞取了大国合作的红利,布什政府还加紧确定单边主义作为核心战略原则的步伐。美国政府通过了一些列的战略文件:《2001年四年防务评估报告》、《核态势评估报告》、《美国国家安全战略》等,并提出先发制人的“布什主义”,将确保美国单极霸权的作为核心战略确定下来。可以说,单极霸权的全球战略是冷战结束迄今为止美国战略决策思考、酝酿和进行战略选择的结果。
(二)美国大战略的实力基础
国家实力堪称一国大战略的“家底”,它既是国家大战略目标体系的组成部分,也是实现大战略目标的手段。在现代历史上,从来没有哪个国家具有美国这样近乎全面的显著优势——包括经济优势、军事优势、政治优势、文化优势、技术优势、战略谋划优势等等。尤
其是对比20世纪40年代和今天,美国拥有的技术优势和军事优势依旧是不可挑战的。作为一个霸权国家追求单极霸权的国家,美国的实力之雄厚,似乎是无可挑剔的。
国家战略资源,是一个国家实现本国战略目标可以利用的的现实的和潜在的关键性资源,它们反映了一个国家在全球范围内利用各种资源的能力,是运用国家实力实现对外与安全目标的关键变量。据统计,1980年—2000年,美国国家战略资源一直占世界的5%以上,其超级大国的实力基础是非常雄厚的
吴春秋:《论大战略和世界战争史》,解放军出版社2002年版,第48页
胡鞍钢、门洪华:《中美印日俄有形战略资源比较——兼论旨在“富国强民”的中国大战略》,载《战略与管理》2002年第2期,第26—41页。
在这实力基础上,美国战略决策者倾向认为:军事上,美国是唯一的超级大国,军事实力将遥遥领先;经济上,美国仍是世界上最强大的经济体;政治上,美国仍将发挥领导作用,但受到一定的限制。文化上,美国的民主价值观得到印证,追求单极霸权成为最合乎战略逻辑的诉求。
构成大战略实力基础的不仅仅经济、军事等硬实力,还包括战略观念、战略谋划能力等软实力。尤其在世界转型,战略转轨之际,战略观念的变革的影响至关重要,冷战结束后,美国的战略观念就一直在调整之中;而9.11事件之后,美国的战略思想、战略框架和基本部署都有所变化,最为先导的,就是进一步强调单边主义和先发制人等战略思想的固话。这也是布什政府大战略思想的核心。针对冷战中威胁和遏制理论不能应对新形式和“反恐战争需要先发制人”,布什强调“我们的安全需要所有的美国人……做好必要时采取先发制人的行动捍卫我们的自由和保护我们生命的准备”。这一讲话被称为布什主义,成为美国正式确定单极霸权战略核心地位的标志。
总之,正是在国家实力的基础上,美国确立了“以维持优势地位和先发制人原则为基础的大战略”,也是这实力优势,让美国决策者决心建立单极世界霸权。
(三)美国大战略的核心目标
一般而言,一个国家大战略的目标主要集中体现为和平维护(如战略威慑)、危机应对和战备准备等几个方面。应该说,美国大战略的谋划基本上可以确保以上目标的实现。然而,对美国而言,以上战略目标仅仅是初步形成的,其核心战略目标不仅要实现美国的安
全,而且要塑造世界体系,建立单极霸权,甚至建立新帝国
                      美国全球战略的目标和手段
目标
手段
政治维度
扩展民主
条约、盟国
经济维度
自由市场的扩张
制裁、补贴、贸易、国民生产总值增长
军事维度
同时进行两场战争的能力
军队
cvb
国际维度
开发与联结
电信、媒体和公共外交
可以说,9.11事件给美国提供了按自己的模式运用美国实力和塑造国际秩序的最好机遇。此后,美国采取果断措施,化被动为主动,迅速调整与其他大国的关系,主导了世界反恐斗争,并利用反恐斗争的机会,推进其全球战略,实现了在正常条件下一时难以达到的目标,如顺利进入了中亚地区、扩大了在南亚的影响等。美国从9.11事件的创伤中塑造出了
单极霸权的大战略,其规模和雄心堪与冷战时期的遏制战略比肩。有学者指出:“新帝国论”的出笼代表美国全球战略的核心目标诉求。
三、霸权主义下美国全球战略的具体内容
(一)全球布局
伍德罗.威尔逊的“十四点计划”开启了美国世界霸主地位的先声。第二次世界大战的结束,则标志着美国霸权确立阶段的开始,威尔逊开创的战略视野在罗斯福时代得到了充分发展美国由此开始了人类历史上迄今为止最具雄心的全球战略计划。在全球布局上,以建设国际秩序为诉求目标,把掌控联合国作为政治和安全领域的部署,把国际基金货币组织、世界银行、世界贸易组织作为经济领域的部署,把《不扩散核武器条约》等作为军控领域的部署。这些领域相互关联,构成了美国全球战略全球内布局的主要内容。
1、建立国际新秩序,争当世界霸主
霸权的主要目标就是通过秩序建设实现其治下的和平,这一点尤其是美国霸权的突出特征。20世纪是建立全球秩序的时代,期间三次全球秩序的诉求都是由美国发起的。集中体
现出美国是20世纪的世界霸主。全球性国际秩第一次出现于20世纪初,以凡尔赛——华盛顿体系的确立为标志;第二个全球性国际秩序酝酿于第二次世界大战结束前后,以雅尔塔体系的确立以及联合国、世界银行、国际货币基金组织、关贸总协定等的建立为标志;第三次建立全球性的国际秩序的努力始于20世纪80年代末90年代初,以冷战结束和9.11事件以来美国新战略谋划为标志,目前仍属天数为定。
可以看出,这这些重大的历史关头,美国都力图通过建立约束性的制度形成宪政性的世界秩序,并通过这些全球性的框架来维护和拓展美国的利益,美国决
鹿鼎记2攻略策者很清楚体现美国文化价值观的国际制度的确立是美国战略利益最长久最深
①彼得.本德尔:《美国—新的罗马》,中央编译出版社2005年版,第83页。
刻的保障。因此,国际秩序建设成为美国追求、维护和拓展霸权的一种战略。
最先体现美国建立国际新秩序主张的是1981年1月8日的威尔逊“十四点计划”,有其14条内容主要归为三个部分:第一至五点体现了世界秩序安排的基本原则,也构成了美国队世界新秩序的基本看法,反映了美国对世界霸权的图谋;第六至第十三点反映了美国队欧洲的
领土安排和民族处理问题,体现了美国所强调的民族平等和预防俄罗斯演变的安排,第十四点则是整个纲领的制度保障。十四点计划代表了美国谋求世界霸权的构想,也代表了一种新的霸权模式,即通过建立霸权国主导的普遍性国际组织、基于市场开放的全球经济运行体系来确立霸权 。紧接着,威尔逊又提出了国际联盟说,巴黎和会上,《国际联盟条约》与合约捆绑一起,国际联盟由此成了国际制度发展史上的里程碑,让美国的霸权主义征服了欧洲。

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