青海省人民政府办公厅关于印发加快推进全省现代农业示范区建设实施意见的通知 56个民族简介
文章属性
∙【制定机关】青海省人民政府
∙【公布日期】2012.07.10
∙【字 号】青政办[2012]196号
∙【施行日期】2012.07.10
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】农业管理综合规定
正文
青海省人民政府办公厅关于印发加快推进全省现代农业示范区建设实施意见的通知
（青政办[2012]196号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《关于加快推进全省现代农业示范区建设的实施意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二O一二年七月十日
关于加快推进全省现代农业示范区建设的实施意见
（二O一二年七月）沈阳音乐学院附属艺术学校
为贯彻落实省委、省政府关于现代农业示范区建设的有关精神，切实发挥示范区引领现代农业发展、示范农业科技成果、带动农牧民增收的重要作用，现就加快推进全省现代农业示范区建设，提出如下实施意见： 一、充分认识示范区建设的重要意义
（一）重要意义
现代农业示范区是探索“特鲜明、集约经营、产业循环、安全高效、发展持续”的高原特青海特点现代生态农牧业道路的重要载体，是加快转变农牧业发展方式，推动农牧业加快发展，提升水平，由传统农牧业向现代农牧业转变的有效抓手，是展示和共享改革发展成果，繁荣农村牧区经济的必然选择，是提高农牧业综合生产能力，带动农牧民增收，建设社会主义新农村的重大举措，是“十二五”时期的一项战略任务。各地、各部门一定要提高认识，站在全局和战略高度，进一步增强建设现代农业示范区的紧迫感和责任感，自觉把思想和行动统一到省委、省政府的战略部署上来，抓住重要机遇，创新工作机制，强化政策措施，攻坚克难，锐意开拓，合力推进现代农业示范区建设。 二、唐山警示录准确把握示范区的建设方向
BICYCLOL （二）指导思想
按照“四个发展”的总体要求，围绕“三区战略”和“两新目标”，以加快转变农牧业发展方式为主线，以增加农牧民收入为宗旨，坚持用工业化的理念发展农牧业，用服务业的方法经营
农牧业，推动农牧业与工业、服务业深度融合式发展，鼓励发展循环生态农牧业。着力完善特产业体系，提升物质装备条件，强化科技支撑，创新经营方式，高起点、高标准、高水平创建一批主业突出、规模合理、装备先进、设施配套、机制完善的现代农牧业发展典型和示范样板。通过引领和示范，辐射带动十大农牧优势特产业区域化布局、标准化生产、产业化发展，进一步提高农牧业规模化、集约化、科技化、组织化水平。
（三）建设原则
---坚持区域协调推进。树立各地公平发展的理念，创造各地共同推进的政策支持环境，构建各区域协调发展的战略格局。同时，要根据各地条件和实际，因地制宜，循序渐进，不搞一刀切，杜绝形式主义，切忌千篇一律。
---坚持以县为主推动。坚持以县为基本单位，因地制宜，科学编制规划，合理划分核心区、示范区和辐射区范围及规模，围绕主导产业，坚持整县整乡推动，努力形成“一区多园”的县域协调发展新格局。坚持从实际出发，突出区域特，示范区的各项建设内容要有可展示的先进技术，能引领区域农牧业发展，能突出示范作用，能带动农牧业产业成长，确保可看可学可推广，坚决杜绝一般化的形象工程。
养禽与禽病防治
---坚持突出主导产业。构建油菜、马铃薯、蚕豆、蔬菜、果品、中藏药材、牛羊肉、奶、毛绒、饲草料十大特优势产业体系，调整优化生产力布局，集中连片建设种养业生产基地，提高主导产业集中度。
---坚持保障农民利益。坚持农牧区基本经营制度不动摇，切实尊重农牧民意愿，正确引导农牧民、生产大户、专业合作社、涉农企业、农牧区集体经济组织和科研推广事业单位等各类生产经营组织成为建设主体。严禁以示范区旗号搞非农开发，侵蚀农业资源，损害农民利益。
---坚持与重点工程相结合。示范区建设要与设施农业发展、生态畜牧业建设、生态保护、藏区游牧民定居、草原生态奖补机制、农村危房改造、百万亩土地整理等相结合，整合项目资金，通盘考虑，切实加大示范区建设投入力度。 ---坚持创新运行机制。构建政府引导、企业为主、合作发展、市场化运作的示范区运营管理机制，鼓励创办农牧业投资公司，支持龙头企业组建担保平台，积极探索政府资金以投资公司资本形式介入示范区建设的可操作办法。
三、切实明确示范区的目标任务
（四）总体目标
按照省第十二次党代会关于完善“四区两带一线”可持续发展格局的总要求，加快推进西宁现代都市休闲观光农业示范区、海东高原特现代生态农业示范区、海北高原现代生态畜牧业示范区、海南生态畜牧业国家可持续发展实验区、黄南有机畜牧业示范区、海西生态经济林和节水农业科技示范区建设，扎实推进三江源生态畜牧业试验区建设。
---到2015年，湟水流域、黄河谷地及柴达木盆地的每一个县建成一个特突出、优势明显、科技水平高、示范引领作用强的现代农牧业示范园。以县为单位创建的国家级现代农业示范区达到5个、省级示范区达到5个以上。
---到2020年，西宁、海东、海北、黄南、海南和海西六大区域特更加鲜明、园区功能更加完善的现代农业示范区基本建成。玉树和果洛率先成为生态修复与生物多样性恢复示范区，全国重要生态功能区的战略地位更加牢固。以县为单位创建的国家级现代农业示范区达到10个，湟水流域及黄河谷地的各县都成为省级现代农业示范区。
（五）重点任务
---西宁现代都市休闲观光农业示范区。按照东部城市建设中的功能定位，强化西宁“龙头”带动作用，以市郊为重点、三县为单元，以服务城市、繁荣农村为导向，着力构建融生产、生活、生态功能为一体的都市现代农业产业体系，以设施农业为抓手，以“菜篮子”产品生产、休闲、采摘、观光、餐饮文化、农事体验等为主要产品，建成“特鲜明、绿休闲、产业带动、传承文化、融合旅游”的现代都市休闲观光农业示范区。
---海东高原特现代生态农业示范区。全面推进特农牧业百里长廊工程建设，着力抓好六县现代农业示范园区建设、高原制种和富硒农产品基地、特种植业、农区畜牧业、农产品加工基地、市场体系建设、观光休闲农业等现代农业工程，重点建设油菜、马铃薯等加工营销产业链。将海东地区建成全国重要的春油菜杂交油菜制种基地和西北重要的脱毒马铃薯繁种基地、全省最大的特农畜产品生产、加工基地和集散基地，建成全国独具特的高原特现代生态农业示范区，具有国际影响力的高原富硒农产品生产基地，成为引领全省现代农业发展的先导和全省主要的绿农产品供给长廊。
---海北高原现代生态畜牧业示范区。将全州划分为草地畜牧业示范区、半舍饲畜牧业示范区、舍饲畜牧业示范区三大区域，着力抓好草地保护与治理、饲草基地建设、畜牧业基础
设施建设、牲畜良种、畜种畜结构调整、畜产品加工基地建设、现代服务体系建设、劳动力资源优化配置、农牧民生产组织体系建设。创新畜牧业经营方式，着力打造“绿、生态、有机”品牌产品，重点在地区性草业与养殖业耦合发展模式、高寒地区牲畜良种化模式和现代畜牧业组织方式方面作出示范，建成高原现代生态畜牧业示范区。
---海南生态畜牧业国家可持续发展实验区。着力抓好草产业发展、牲畜良种化、养畜基础设施建设、特产品开发、畜种结构调整和科技支撑等重点工程建设。开展草地生态保护和建设，推进城镇化与新农村社区建设，健全服务体系。建设成为全省高寒牧区转变畜牧业生产方式和民生改善的重要示范基地，三江源乃至西部地区以生态畜牧业带动区域经济社会可持续发展的综合性实验场。
---黄南有机畜牧业示范区。建立有机牛羊养殖、有机畜产品生产加工、有机饲草料种植加工、有机肥料加工等示范基地，提高有机畜产品的生产规模。孵化扶持有机畜产品加工贸易企业，建立集生产、加工、管理、信息、营销等一体化的有机畜牧业运行体系，形成完整的有机畜产品开发产业链，培育有机食品文化，创立有机畜产品知名品牌，建成青藏高原乃至全国知名的有机畜牧业示范区。
---海西循环农业发展示范区。树立循环经济理念，遵循“减量化、再利用、资源化”原则，着力构建城乡一体的循环农牧业产业支撑体系，以生态产业链为载体、以清洁生产和节水为手段，注重农业生物资源的集约开发和废弃物的循环再生利用，重点建设全国最大的有机枸杞生产基地和三元牛规模养殖基地，形成产、加、销一体化体系。以建设海西州枸杞科技产业园为核心，重点加强枸杞和白刺等浆果规范化种植、高效节水农业生产技术示范与推广。围绕园区发展现代服务业，完善产业链，构建区域性的农畜产品物流集散中心，建成现代高效循环生态农牧业集中区、现代服务业集聚区。
---三江源生态畜牧业试验区。玉树、果洛按照三江源国家生态保护综合试验区总体方案要求，把生态保护和建设作为首要任务，与改善民生、推动地区经济可持续发展紧密结合起来，因地制宜发展生态畜牧业，大力发展与生态畜牧业专业合作组织相关联的具有特产业支撑的示范园，实现草原生态保护与畜牧业发展的双赢。
唐成良 四、注重发挥示范区的引领带动作用
各地的示范区建设，要立足于省情、区情和农情，着力在“引领、示范、带动”上下功夫实现新突破。
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