——以许昌市为例
口许书长关志杰肖永华
内容摘要：本文利用河南省许昌市价格调查资料，通过研究肉禽及其制品类、蛋类、水产品类、鲜菜类、鲜瓜果类零售价格走势、影响原因和“菜篮子”工程开展情况，发现“菜篮子”商品价格变化是影响ＣＰＩ升降的重要因素。提出国家统计部门应编制和发布“菜篮子零售价格指数（ＶＰＩ）”，以指导居民消费、监测市场流通，并将之纳入“菜篮子”市长负责制考核评价体系：同时提出将“菜篮子”市长负责制延伸到县（区），统称“菜篮子市县长负责制”。 江苏省物业管理条例
关键词：菜篮子；ＣＰＩ；菜篮子零售价格指数；市县长负责制：考评体系冯熙璇
中图分类号：Ｃ３１文献标识码：Ａ文章编号：１００４—７４７９４（２０１３）０３—００５４～０４
一、引言
“菜篮子工程”是一项规模宏大的工作，是国家为了解决我国农副产品短缺和保证供应的问题，于１９８
复合光缆
８年首次提出的。它运用系统工程的方法，在理顺副食品价格的基础上，改革生产和流通体制，合理开发利用国土资源，强化基础设施建设，推广实用技术，调整副食品结构，逐步提高副食品供应水平，以解决我国副食品供需的矛盾。“菜篮子”工程的基本构想有８项：调整副食品供给结构、强化基础设施建设、建立经济协作区、合理开发利用饲料资源、加速推广１０项科技成果、加强基层服务组织建设、调整产业组织系统，改革流通管理体制。
居民消费价格指数（ＣｏｎｓｕｍｅｒＰｒｉｃｅＩｎｄｅｘ，英文缩写为ＣＰＩ），是反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品价格和服务项目价格变动趋势和程度的相对数，是对城市居民消费价格指数和农村居民消费价格指数进行综合汇总计算的结果。在我国经济社会生活中，价格问题历来是各级政府关注的宏观经济问题和社会各界高度关注的重大民生问题。有研究指出，物价上涨使城镇不同收入层次居民的消费支出出现不同程度的增加，但低收入层次居民消费性支出的增长幅度最大。上期物价上涨１个百分点，影响本期消费支出下降０．２７个百分 ・５４・调研世界２０１３年第３期点。ＣＰＩ涨跌构成是每种商品价格变动对类指数的影响程度，和每类商品价格变动对总指数的影响程度，是分析研究物价类指数和总指数升降原因的指标。
我国开展“菜篮子”工程２４年来，“菜篮子”产品产量大幅增长，品种日益丰富，质量不断提高，从根本上扭转了我国副食品供应长期短缺的局面。除奶类和水果外，“菜篮子”产品的人均占有量均已达到或
超过世界人均水平。但近年来，由于一些地区“菜篮子”市长负责制弱化，措施不落实，生产水平和组织化程度依然偏低，造成部分“菜篮子”商品价格大起大落，居民“买菜贵”和农民“卖菜难”现象并存。为此国家提出，既要充分发挥市场机制的作用，又要强化“菜篮子”市长负责制，加大政府的调控力度，采取更有力的措施，进一步促进生产，保障市场供应和价格基本稳定。
二、许昌市ＣＰｌ走势与“菜篮子＂工程开展情况
许昌市是位于河南省中部的一个地级市，下辖魏都区等八个县区。总面积４９９６平方公里，总人口４５８万人，耕地面积４８８万亩。许昌四季分明，农业发达，优越的区位优势为开展“菜篮子”工程提供了便利条件。除另有说明外，本研究引用的数据均为２００７年１月至２０１２年７月许昌市～手价格调查资
万方数据
研究探讨
料；ｃＰＩ总指数和分类指数均为以上年同月为１００的同比数据：本研究的“莱篮子”商品，其范围属于“肉、蛋、奶、鱼、菜、果６大类”，其特征为“鲜活”初级农产品，而不是加工制品或干制品。
网上订书在ＣＰＩ的产生过程中，权数起着权衡轻重的作用。２００７年许昌市肉禽及其制品类占ＣＰＩ总权
数的比重最高，为６７．６％。；第二为鲜菜类，为３０．０‰；第三为蛋类，为１４．３‰；第四为鲜瓜果类，为１６．２‰；最低的是水产品类，为８．９‰。五类“菜篮子”商品权数比重之和为１３７．０％。。随着居民收入的不断提高，２０１２年“菜篮子”商品权数比重有所下降，权数比重之和为１１７．９％。，比５年前的１３７．Ｏ％。下降１９．１个千分点。
笔者以２００７年１月至２０１２年７月期间许昌市的情况为例，就５类“菜篮子”商品的价格走势，影Ⅱ向因素及当地开展“菜篮子”工程的基本情况，进行了初步分析。
１．“菜篮子”之肉禽及其制品类。
宁资理在许昌市城乡居民饮食结构中，肉禽及其制品类是提供动物蛋白的最重要来源。其商品按所占权数比重依次为猪肉、鸡肉、羊肉和牛肉。２００７年１月至２０１２年７月，许昌ＣＰＩ总指数呈现三次较大幅度的波动：第一次为２００８年２月，其高峰值为１０９．４；第二次为２００９年２月，其低峰值为９８．５；第三次为２０１１年９月，其高峰值为１０６．０。而肉禽及其制品的四次价格波动，有三次在时间和方向与ＣＰＩ吻合。对肉禽及其制品类指数与ＣＰＩ两组数据进行相关系数分析后得出，两者的相关系数为０．８８７，按相关程度评定标准认为高度相关。
２．“菜篮子”之蛋类。
许昌市城乡居民饮食结构中，蛋类是提供动物蛋白的次要来源。通过对ＣＰＩ和蛋类指数进行相关分析，得知两者相关系数为０．２３０，按相关程度评定标准认为微弱相关。
３．“菜篮子”之水产品类。
许昌市居民饮食结构中，动物蛋白的另一重要来源是水产品，其商品包括淡水鱼、海水鱼、虾、蟹及其制品等。２００７年１月至２０１２年７月，ｃＰＩ和水产品类指数的相关系数为０．５７４，按相关程度评定标准认为中度相关。
４．“菜篮子”之鲜菜类。
在许昌市居民饮食结构中，鲜菜是获取人体必需多种维生素和矿物质的最主要食物来源，其次为鲜瓜果类。调查发现，鲜莱指数的波动，无论是在波动幅度上还是在波动频率上，远较ｃＰＩ剧烈和频繁。鲜菜类指数与ＣＰＩ的相关系数为０．３８８，按相关程度评定标；隹认为低度相关。
５．“菜篮子”之鲜瓜果类。
调查显示，鲜瓜果指数的波动幅度比ＣＰＩ剧烈。鲜瓜果类指数与ＣＰＩ的相关系数为０．１０ｌ，为微弱相关。
三、对“菜篮子”影响ＣＰｌ的深入探讨
为了研究“菜篮子”对ＣＰＩ的影Ⅱ向，笔者着重分析了“菜篮子”商品变化对ＣＰＩ的涨跌构成分析；试图寻国家政策、“菜篮子”工程与ＣＰＩ的相互关系；对如何强化“菜篮子”市长负责制，建立一套为“菜篮子”工程服务的价格指数进行了深入探讨。
１．“菜篮子”商品影响ＣＰＩ涨跌构成分析。
通过对许昌市“菜篮子”商品影响ＣＰＩ涨跌构成的绝对影响程度计算，影响程度最大的为肉禽及其制品类，占“菜篮子”总影口向的５８．９％，第二为鲜菜类，占“菜篮子”总影Ⅱ向的２３．９％，第三为蛋类，占“菜篮子”总影响的７．４％，第四为鲜瓜果类，占“菜篮子”总影响的７．２％，最后为水产品类，占“菜篮子”总影Ⅱ向的２．６％。从高到低顺序为：肉、菜、蛋、果、鱼。
２．“菜篮子”与货币政策、ＣＰＩ的关系。
通货膨胀的本质是一种货币现象，是指在货币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，也即现实购买力大于产出供给，导致货币贬值，而引起一段时间内ｃＰＩ持续上涨的现象。
图１为货币政策、“菜篮子”与ＣＰＩ关系示意图。研究发现：第一，“菜篮子”商品的成本中，人工费用过高。“菜篮子”生产为种植和养殖业，“菜篮子”流通为批零商业和运输业，均属劳动密集型产业。第二，“肉、蛋、鱼”的生产成本受玉米、豆粕等饲料粮价格的影Ⅱ向。第三，“菜篮子”工程已进入“大市场
、大流通”阶段，因产地和销地不断拉远，运输距离增加，加之成品油逐年涨价，造成运输费用不断抬高。而玉米、大豆和成品油等均属于大宗商品，受货币政策的影响。第四，影Ⅱ向“菜、果、鱼”生产成本
调研世界２０１３年第３期・５５・
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“菜篮子”工程与稳定CPI关系研究——以许昌市为例作者：许书长， 关志杰， 肖永华
作者单位：许昌地方经济社会调查队
刊名：
可比非受控价格法
调研世界
英文刊名：The World of Survey and Research
年，卷(期)：2013(3)
本文链接：d.g.wanfangdata/Periodical_diaoysj201303012.aspx
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