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中南大学信息港现代商业145
刘丽辉
吉林省四平市铁西区财政局 吉林四平 136000
财政政策对推动国家治理和经济发展具有重要意义。近年来我国正在深化财政体制改革，制定积极财政政策，旨在拉动经济增长，促进产业结构调整，推动经济步入新常态。但是2020年春节将至，新冠肺炎疫情这一突发事件造成了直接的经济波动。疫情给国家经济带来的冲击尤为严重，国家启动应急措施后，很多行业企业面临停工停产。因此，国家需制定积极的财政政策，以应对经济波动带来的冲击，弥补经济发展中的短板，缓解财政收支压力，从而促进社会经济平稳运行。 肠道微生物菌
一、新形势下的经济波动问题
近年来我国GDP一直保持平稳增速，国家经济建设成果显著，进入经济新常态后，经济发展更加注重结构调整，这些都与财政的保障是分不开的。稳增长、调结构、促改革、惠民生是当前财政支出的主要方向，推动供给侧结构性改革需要财政给予大力支持。自2008年全球金融危机后，经过多年积极财政政策的实施，我国经济形势明显好转。但同时还应看到，全球化背景下我国所处的经济环境更加复杂，特别是新冠肺炎疫情的突发更是给国家经济带来严重考验。由于疫情具有突发性，且传播快、波及面广，直接扰乱了正常的工作和生活秩序，对国家经济发展尤为不利，所以国家实施紧急防控政策，很多行业企业需要暂时停工停产，学校延期开学，服务行业营业收入大幅下滑，另外固定资产投资、货物进出口总额等也明显下降。特别是考虑到国际范围内的影响，此次突发事件造成的经济波动问题更为突出。
第一，GDP增长受到影响。经济波动对服务业的冲击最为严重，例如餐饮、旅游、交通、酒店、零售、休闲行业，春节假期是创造营业收入的高峰，其在全年营业收入中占据较高的比重。疫情出现后，这些行业的经营很多需要暂停，而且此次疫情持续的时间较长，控制难度大，行业复工复产较晚，第一季度国内生产总值明显低于同期水平。目前基建投资还在恢复，工业增加值下降，农业方面农业产品销售减少。整体来看三大产业的收入都出现萎缩。
第二，生产和就业受到影响。疫情属重大突发公共卫生事件，为应对疫情，各地严格执行管控措施，很多企业暂时停产，外出务工人员暂时不能返回工作岗位，物流不畅通，这种生产延缓以及停滞的状
态需要较长的修复周期，企业不能尽快复工复产，不仅带来经济损失，自身也在面临亏损和倒闭风险，进而波及到社会就业。例如不少企业已经计划裁员、降薪；还有的务工人员因企业暂停运营，寻求新的就业岗位也是困难重重；农民务工受阻、农产品滞销，将会给扶贫攻坚带来更多压力[1]。
薛晓峰第三，国际贸易受到影响。经济全球化环境下，国家间的联系更为紧密，国内经济波动和国际经济形势密切相关。目前国内外相继实行限制出入境政策，由此导致贸易进出口正在面临新的压力。原本我国就一直遭受国际贸易壁垒的影响，在经济波动过程中，包括跨国公司的全球产能布局、国外对我国产品的进口、国内产品出口都将调整，诸多因素叠加形势异常严峻。另外国际范围内的经济震荡还处于发展之中，未来的贸易和金融局势都需要提前预期。
二、新形势下经济波动给财政带来的影响
近期的经济波动给财政收支带来前所未有的挑战。经济受冲击不仅影响财政收入的积累，而且政府为此投入的财政资金非常可观，同时为缓解企业承受的压力，扶持企业发展，财政部门进一步减免相关费用，提供金融支持，财政运行的压力显著增加。
611aa第一，应对突发事件的大规模财政支出。新冠肺炎疫情爆发，中央财政在第一时间下拨湖北省疫情防控补助资金，并向各省市下拨批疫情防控补助资金，以利于疫情防控工作顺利开展。财政部、国家医保局很快出台政策，将所有确认、疑似患者的救治费用纳入国家医保范围，其中个人部分由财政承担。
此外在支持重点防疫物资生产企业的相关紧急政策方面，中央银行设立专项再贷款及财政贴息。后期结算的医务人员津贴、补贴等也将由财政支出。这些突发事件所造成的集中性、大规模财政支出对财政部门是严峻的考验。
流浪汉与天鹅第二，应对经济波动的财政减收政策。由于近期的经济波动已严重影响企业正常运转，除少数行业企业受波及较小外，很多企业都要坚持数月的减产，损失可观，并要维持员工工资。为此财政部
那年的江水摘要：当前我国已步入经济新常态，以结构调整促进经济发展成为主要方向。但是新形势下的经济波动问题也不容忽视，突发事件的产生不仅使GDP增速受到影响，很多企业也面临阶段性的停工停产，国际贸易形势严峻。为应对经济波动，财政部门支出大幅增加，同时采取减收政策，为企业复工复产提供金融支持，收支压力较大，因而实施积极财政政策至关重要。财政部门可适当扩大财政赤字，优化收支结构，加大对中小微企业的扶持力度，合理扩大总需求，并深化财政体制改革，从而加速经济恢复。
关键词：新形势；经济；波动；积极财政政策
中图分类号:F714 文献识别码:A 文章编号:1673-5889(2020)22-0145-02
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