三自一包
作者：潘淑淳
来源：《档案天地》2010年第11期
“三自一包”是“自由市场”、“自留地”、经济犯罪侦查
“自负盈亏”和“包产到户”的概括总称，是建国后中共中央调整农村政策的产物，1960年至象王董事长儿子
1962瑞意恒动
年中央进行国民经济调整时，围绕如何尽快恢复农业生产，改善农民生存条件而出现的一种提法。由于中央领导对此做法存在严重争议，所以当时并没有得到完全的贯彻实施，部分地区就某一方面进行过不同程度的实验，但未贯彻始终。三自一包，对后来中国政治形势发展产生了重大影响。 “三自一包”马尔康包含的自由市场、自留地、自负盈亏、包产到户四个概念，彼此之间有着密切的联系，互相依存，相互促进；同时，发展农村自由市场、保留农民自留地、生产队承包到组，进行独立核算，自负盈亏，目的都是为了激发农民生产积极性、提高生产效率、改善农民生活条件，所以从目标一致性方面，“三自一包”是统一的、一脉相承的联合体，因此在20世纪60年代初期进行国民经济整顿时，把它们作为一个整体性做法而提出来。但是，它们彼此又是相对独立的概念，有着不尽相同的具体内涵、缘起和发展历程，为了更为明确地条分缕析，透析它们的来龙去脉及其联系，下面逐一进行阐述。
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一、自由市场、自留地的前因后果
1、自由市场的兴衰。这里的自由市场概念，是指新中国成立后三大改造基本完成，逐步恢复发展的农村集市贸易。
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农村集市贸易是中国传统的、为广大农民熟悉的、热衷的一种商品交换形式，对于繁荣农村经济、促进农副业生产发展、满足农民在生产和生活上的需要、改善城市部分农副产品的供应，都具有重要意义。但是，农村集市贸易的发展却是一波三折。新中国成立前中国一直处于战乱，工农业生产遭到破坏，国民党政府根本不在意广大农村的需求，城乡交流阻塞，大多数农村集市物资匮乏、价格昂贵、濒临衰落。新中国成立后，为改变国民经济十分落后的局面，采取了优先发展重工业的战略，为保证工业化所需的资金和原材料，国家对主要农产品实行统购统销，农村初级市场上能上市的农产品的种类和数量急剧减少，物资交流几乎陷于停滞。同时，在农村的社会主义改造过程中，农民的自留地和家
庭副业受到严格限制，农村市场也被限制甚至取缔。因此，农村市场严重萎缩极大地影响了农民的收入，同时对城市生活也产生了极为不利的影响。
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