鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发土地出让收支和耕地保护审计整改工作实施方案的通知 文章属性
∙【制定机关】鄂尔多斯市人民政府
∙【公布日期】2015.03.26
∙【字 号】鄂府办发〔2015〕27号
∙【施行日期】2015.03.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效 京味电影
∙【主题分类】土地资源,审计
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鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发土地出让收支和耕地保护审计整改工作实施方案的通知
鄂府办发〔2015〕27号
各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市直各有关部门，各有关企事业单位:
经市人民政府同意，现将《鄂尔多斯市土地出让收支和耕地保护审计整改工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
鄂尔多斯市人民政府
2015年3月26日
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审计署于2014年审计了我市2008至2013年土地出让收支和耕地保护情况，根据审计情况，提出了存在的主要问题和整改意见（下称整改意见）。为切实做好审计存在问题的整改工作，促进全市土地资源规范化管理，结合实际，制定本方案。 一、整改原则
（一）坚持“整改、规范、提高”的原则，实事求是、尊重历史、依法依规整改落实各类问题，务求整改工作取得实效。
（二）坚持“问题导向、立行立改、标本兼治、统筹推进”的原则，建立整改清单，实行台账式管理，逐一整改、逐一销号，务求不丢项、不漏项。
（三）坚持“积极主动”的原则，主动发现问题，主动整改、主动追责，务求各项整改任务得到有效落实。
（四）坚持“责任明确、分级负责”的原则，落实责任主体、明确工作时限，务求整改不留死角、全面完成。
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二、整改范围
（一）土地出让收支和耕地保护审计发现的问题。
（二）审计署审计时，明确提出需要关注的事项及审计取证单中提到的相关问题。
（三）类似审计署提出的相关问题。
三、整改内容
（一）审计署提出整改的问题
1.少征土地出让收入问题。
（1）存在问题：相关部门及旗区少征土地出让收入问题共30个，涉及金额30.11亿元。其中，市本级2个、0.48亿元，东胜区4个、7.41亿元，准格尔旗4个、5.72亿元，伊金霍洛旗7个、4.21亿元，乌审旗10个、11.07亿元，鄂托克旗1个、0.26亿元，康巴什新区2个、0.96亿元。
（2）整改措施：一是补收应收取的土地出让金，确保国有土地使用权出让收入应收尽收，尽快下达限期缴款通知书，督促相关用地企业及时交清少征的土地出让收入。二是逾期仍未交清土地出让金的，及时履行司法程序强制执行。三是将追缴土地出让收入与依法化解政府债务相结合，避免引发社会矛盾。四是加强土地出让收入管理，严格执行市人民政府关于加强国有土地使用权出让收支管理的相关规定，结合实际进一步加强土地出让收支制度建设。
（3）牵头单位：市国土资源局。
（4）责任单位：东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗、乌审旗和鄂托克旗人民政府，康巴什新区管理委员会。
2.减免土地出让收入问题。
（1）存在问题：市本级减免土地出让收入74.88万元。
（2）整改措施：如数追缴减免的土地出让金，并严格按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕10号）等有关规定征收和管理。
（3）牵头单位：市国土资源局。
3.返还土地出让收入问题。
（1）存在问题：相关旗区及部门返还土地出让收入问题共28个，涉及金额17.52亿元。其中，东胜区1个、0.51亿元，达拉特旗5个、5.75亿元，准格尔旗4个、1.13亿元，伊金霍洛旗1个、0.27亿元，乌审旗9个、0.22亿元，鄂托克旗8个、9.64亿元。
（2）整改措施：一是按照本次审计提出的整改要求，复核已返还土地出让收入的依据和程序，追缴违规返还的出让金；二是完善土地出让金收支管理制度，严格执行国家和自治区的有关规定。
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