鄂尔多斯市人民政府办公厅关于转发市发展和改革委员会综合应急预案的通知 朗琴x600文章属性
∙【制定机关】鄂尔多斯市人民政府
∙【公布日期】2008.02.25
∙【字 号】鄂府办发[2008]8号
∙【施行日期】2008.02.25
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】公安综合规定
正文
鄂尔多斯市人民政府办公厅关于转发市发展和改革委员会综合应急预案的通知
（鄂府办发〔2008〕8号）
各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：
经市人民政府同意，现将市发展和改革委员会编制的综合应急预案转发给你们，请认真贯彻执行。
马自达俱乐部鄂尔多斯市人民政府办公厅
二○○八年二月二十五日
鄂尔多斯市发展改革委综合应急预案
(鄂尔多斯市发展和改革委员会)
一、总则
（一）编制目的
金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法 监测分析全市国民经济和社会发展状况，进行宏观经济的预测、预警；研究经济与社会协百度新知
调发展中涉及的重大问题，提出宏观调控的政策建议，保障国民经济全面、协调、可持续发展；积极协助农业、经贸、科技、环保、国土等部门争取各项资金和项目，及时监测项目进展情况；重点做好水利、环保、公用事业、基础设施的规划工作，防患于未然；及时应对各类突发公共事件和紧急状态，快速有效地开展综合应急协调工作，维护经济秩序和社会稳定，保障国民经济持续发展。 （二）编制依据
依据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11号）、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加快编制突发公共事件相关应急预案的通知》（内政办字〔2005〕390号）、《鄂尔多斯市人民政府关于印发鄂尔多斯市突发公共事件总体应急预案的通知》（鄂府发〔2006〕21号）等有关法规、文件精神，制定本预案。
（三）等级划分
1.Ⅰ级警戒
适用于达到特别严重程度的突发公共事件以及紧急状态。突发公共事件以及紧急状态未得到有效控制，或者突发性、破坏性很强，严重威胁全市的经济发展和社会生活秩序。
2.Ⅱ级警戒
适用于达到严重程度的突发公共事件以及紧急状态。突发公共事件以及紧急状态的影响已经明显扩散。
3.Ⅲ级警戒
适用于较重程度的突发公共事件以及紧急状态。突发公共事件以及紧急状态已对个别地方产生较大影响，扩散态势尚不明朗，但领导小组根据有关地方或部门报告或监测预警信息，研究认为有继续扩散的可能性。
4.Ⅳ级警戒
适用于一般程度的突发公共事件以及紧急状态。突发公共事件以及紧急状态仅对个别地方产生影响，地方或部门已采取相应措施，但未排除扩散可能性。
（四）应急工作范围
1.组织经济领域异常情况的监测预警、应急处置和恢复阶段经济政策的制定；建立宏观经济监测、预警及应急机制；建立市场价格异常波动预警预报及应急机制；负责经济运行的监测、预测和调节，参与搞好煤电油运等生产保障要素及重要原材料的供需衔接和应急调度；监控粮食、棉花、食糖、药品和重要物资等应急储备资源；提出突发公共事件以及紧急状态恢复阶段经济政策建议。
2.参与应对重大自然灾害、重大事故灾难和重大突发公共卫生事件。负责协调重要物资的应急生产和应急采购（进口），会同有关部门搞好应急调运等；必要时报请市政府向自治区提出动用自治区级储备建议并按自治区政府决定组织实施，会同有关部门保障粮、棉、食用油、糖和煤、电、油、重要原材料以及医药用品等重要物资的有效供应；通过实施价格干预措施或紧急措施，加强价格监管，依法查处价格违法行为，确保市场价格基本稳定。
3.参加应对突发社会安全事件。组织物资保障和国民经济动员，制定紧急状态或战时保障社会基本生活和经济运行秩序的对策。小型航空发动机
（五）工作原则
1.统一领导，协同行动。在市级人民政府的领导下，建立健全发展改革工作市长负责制，实行条块结合、部门管理为主的综合应急管理体制。有关部门和单位按照职责分工密切配合，互通信息，资源共享，协同行动，各负其责。
2.预防为主，防微杜渐。把事故防范作为主要工作任务，加强对全市经济社会运行的监督、管理工作，增强应对突发事件的责任感，预防突发事件的发生。
3.科学监测，响应及时。高度重视经济社会安全运行问题，加强对市场的跟踪监测，出现异常情况及时报告并加以调控，做到防患于未然。及时把握国家和自治区的大政方针，做好国家和自治区重大项目的申报和资金争取工作，做好项目前期工作和配套基础设施规划工作。
4.依法行政，规范运行。发改综合应急工作必须严格执行国家有关政策法规，按照法定权限和程序办事。
二、应急机构及职责
（一）领导机构
根据自治区党委、自治区政府和市委、市政府决定，参与应对各类突发公共事件以及紧急状态的处置工作。在应急响应状态下转为“应急协调指挥部”，领导指挥全委开展各项应急工作。综合分析经济领域各类预测预警信息，正确判断有可能发生的突发公共事件以及紧急状态，评价其影响范围、程度以及连锁反应，提出应对措施建议报告市政府，并根据市政府决定组织实施。领导小组组长由发改委主任担任；副组长由副主任担任；成员由有关科室主要负责人组成，成员范围根据应急工作需要实行动态调整。
（二）工作机构及职责
领导小组下设办公室，作为领导小组的办事机构。办公室设立若干“专项工作组”，各有关科室各司其职，分工协作，加强沟通，形成合力。
办公室职责：主要负责与自治区衔接应急物资储备的综合管理和使用工作，会同有关部门建立健全全市重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系；主要负责应急机制的基础建设和日常管理；组织制定应急工作预案，根据需要报请郧西三中
市政府向自治区提出动用自治区级储备物资建议；建设并管理应急指挥调度网络；汇总有关突发公共事件以及紧急状态的分析预测、预警信息等，提出应对突发公共事件以及紧急状态的经济管理体制和运行机制的建议，负责管理应急专项资金。在应急响应状态下转为“应急协调指挥部办公室”。
“专项工作组”职责：根据委内职能分工和应急工作需要，分别负责制定工作预案，监控协调相关应急资源，服从领导小组及其办公室的统一指挥。在应急响应状态下，分工负责重要物资和商品储备、市场价格监管、经济政策调控、产业政策协调等有关专项应急工作。
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