——以鄂尔多斯市团结小区改造前期调研为例
唐 琳，王 雷
(内蒙古农业大学 林学院，内蒙古 呼和浩特 010019)
摘 要：通过对鄂尔多斯市团结小区的人口、建筑、道路、绿化、公共服务设施等现状进行调查研究，以城市居住区规划设计规范为参考，结合居民意见建议，提出合理的老小区改造方案，为今后的改造提供参考。 关键词：老旧小区；公共空间；规划改造
婚育与健康
2015年中央城市工作会议中提出，将加快棚户区及危房改造，有序推进老旧住宅小区综合整治，推进城市绿发展，提高建筑标准和工程质量，高度重视建筑节能工作。本文通过对鄂尔多斯市团结小区的人口、建筑、道路、绿化、公共服务设施等现状进行调查研究，以城市居住区规划设计规范为参考，结合居民意见建议，提出合理的老小区改造方案，为今后的改造提供参考。
1 调查方法及内容
内蒙古鄂尔多斯市团结小区于1984年建成，总面积0.43…km2，居民楼127栋，共计5…907户18…123人。
本次调研发放问卷100份，回收问卷98份，整理数据显示60%以上的居民提出小区仍需进一步改造。调查发现团结小区存在以下问题：人口密度过大；取暖难以保证；公共活动空间较少，现有的公共空间绿化不足，没有完整的建筑艺术空间组织；公共服务设施不足；没有引入天然气管道。
2 团结小区现状与存在问题
2.1 居住区布局形式分散
团结小区属于片块式布局，居住区无围墙，缺乏私密性和安全性；居住区被道路网格分为14个地块，其团结小区-中区-中部的3个地块以公共服务设施和绿化为主，其他地块以居住用地为主。小区各地块分散，没有进行统一的管理，因经费有限，各组团没有相对完善的基础设施。
第一作者简介：唐 琳(1993-)，女，硕士研究生；研究方向为园林植物与人居环境。
通讯作者：王 雷，副教授。E-mail:592405600@qq 2.2 人口超负荷
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团结小区户数与人口数都超出城市规划设计规范中所规定的小区人数控制规模。团结小区人口超出控
制规模3…000多人，超出900多户，降低了居住区居民的生活质量，同时也为居住区的管理带来很大不便。
2.3 各类型用地占比失衡
团结小区占地面积0.43…km2，住宅用地245…000…m2，…公建用地111…000…m2，公共绿地7…500…m2，道路用地67…500…m2。其中，公建用地超出小区用地平衡控制指标，公共绿地占比严重低于小区用地平衡控制指标。公建用地服务半径较小，布局不合理，许多公共服务设施陈旧失修，占用土地资源。
2.4 绿化严重不足
团结小区绿化率未达到国家标准，一般新建小区绿地率不应低于30%，旧区改造绿地率不应低于25%。调查中发现小区内部因没有停车场，住户车辆乱停放、占位，使楼间绿化带失去原有的绿化功能。硬质景观过多，园内无明确的功能分区和清晰的浏览路线。
希网网络2.5 道路用地不合理
团结小区属于开放式老旧小区，没有传统意义上的出入口大门，根据住户常年习惯，小区进出口默认为两个小区之间的小道，但小道路窄且经常有车辆停放；同时，小区的乱改建乱搭建凉房和乱停车现
象十分严重，自建建筑和住户停放车辆占用消防通道，使小区存在很大的安全隐患。
2.6 公共服务设施缺乏
小区缺少健身器材和老年人活动室；团结小区有很多残疾人，但小区没有残疾人专用设施和通道以及托养所；居住区文体活动设施和室外公共活动空间占地面积严重不足，机动车的乱停放更减少了小区公共活动空间；小区周边有其他公共服务空间，很多城市
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中国园艺文摘 2018年第4期
居民在此随意停放自行车，使小区内居民活动空间更加不足。…
3 团结小区改造设计原则
3.1 遵循统一规划、合理布局原则
团结小区由3个块状小区组成，通过改造使3区进行统一规划，实现3个区同步发展。
3.2 为老年人、残疾人的生活和社会活动提供条件
团结小区残疾人数量多，有342人，其中重度残疾有163人。且老年人居多，多在长城公园活动。长城公园是团结小区内唯一的公园，人口密度很大。建议在公共空间设计盲道，在长城公园内设置无障碍厕所，增加老年人活动场地以及配套公共服务设施。
4 团结小区改造方案
通过对团结小区的人口、建筑、绿化、道路、公共服务设施等现状进行调研分析，结合城市居住区规划设计规范要求，响应居民的普遍要求，提出以下改造方案。
4.1 住宅
团结中区部分住房年久失修，需进行墙体保温层处理、外墙涂料换新、更换楼顶防水层、安装楼宇对讲防盗门、更换塑钢窗等。团结小区属于城市中心区域，寸土寸金，建议采用集约式布局方式，在保证居民居住的同时增加公共活动空间面积，改建时应注重合理利用土地资源，提高对公共服务设施的投资；缩短居住区内老人出行直线距离，将住宅与公共服务设施紧凑布局；尽力开发地下空间，使地上空间与地下空间相互连接，室内和室外互为渗透。
4.2 绿化
建议建造地下停车场，将楼间绿地组团建造成袖珍小公园，根据小区布局改造方案，团结小区-中区可
利用空地设计3个袖珍小公园。团结小区-中区有1个由砖墙围合尚未建造成型的垃圾站，东西长52…m，南北宽12…m，面积624…m2，建议将该空间建成小公园；将垃圾处理站转移到团结-西区临街的空地，交通方便，便于转移垃圾，且不会对居民区造成环境污染。
4.3 道路
根据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，小区改造时应注重优化街区路网结构，明确新建街区面积，推动发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区，打通并拓宽小区内部道路，加强道路硬化，并与城市各级道路接轨。
4.4 公共服务设施
被折磨的男孩
居住区健身设施和室外公共活动空间不足，小区内部的机动车停车位不足，机动车占道停车现象严重，开发利用地下空间具有一定的可行性，但因老旧小区受到场地、产权、经济等因素的影响，难以在短期内实现。老旧小区多为单幢或多幢高层围合而成，部分老旧居住小区没有可用的绿地、公共广场等用于开挖地下车库，可采取道路划线增设停车位、增加周边公建停车设施、在老旧居民小区密集地修建大型公共停车楼(场)、利用特殊地势增设停车位等措施。另外，还要增加健身设施、储蓄所、幼儿园、集贸市场等，拆除不必要的公共服务设施，如废弃锅炉房。
4.5 其他
团结小区没有铺设天然气管道，很多居民自改烧火炉灶台，小区楼道内外堆放居民自备柴火，不仅影响小区的环境面貌，而且存在安全隐患。因此，为了安全考虑，建议尽快铺设天然气管道。
股权分置改革论文5 结语
改革开放后，由政府出资建设的最早住宅区环境已不适应当今社会的发展，污水、生活垃圾、马路市场、违章建筑导致居住环境恶化，管道老化堵塞严重困扰居民。始建于上世纪80年代初的团结小区，如今道路污水横流、房屋外墙风化脱落，供暖设备和给水排污系统都出现严重老化现象，给居民的正常生活带来巨大影响。四川汶川、青海玉树等地的地震频发，引发对城市老旧住宅建筑抗震安全问题的关注，居民要求改造老旧小区的呼声日渐增长，各级政府也希望尽早完成团结小区的改造重建。本文通过对团结小区的现状进行调查，提出相应的整改意见，以供参考。
参考文献：
[1] 闫明艳.城市开放老旧小区治理对策研究[J].山东大学
学报,2005,(5):7-8.
[2] 黄伙南.对居住区绿化建设中的几个问题的思考[J].广
东园林,2003,(2):39-41.
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