黔东南?州人民政府办公室关于印发黔东南州村级财务管理暂行办法的通知 制定机关 | |
公布日期 | 2014.09.05 | 忆韦素园君
制定班级公约施行日期 | 2014.09.05 |
文号 | 黔东南府办发〔2014〕44号 |
主题类别 | 社会工作 |
效力等级 | 地方规范性文件 |
时效性 | 现行有效 |
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正文：
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公开谴责
州人民政府办公室关于印发黔东南州村级财务管理暂行办法的通知
黔东南府办发〔2014〕44号
各县市人民政府，州政府各部门、各直属机构：
《黔东南州村级财务管理暂行办法》已经州人民政府同意,现印发你们，请认真遵照执行。
黔东南州人民政府办公室
2014年9月5日
黔东南州村级财务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范村级财务管理，加强农村基层党风廉政建设，维护农村和谐稳定，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《农村集体经济组织财务公开规定》（农经发〔2011〕13号）、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于我州区域内按行政村设置的村集体经济组织和社区、居委会。
第三条 村集体经济组织的财务管理工作，应严格遵守下列基本原则：贯彻执行党和国家的方针政策及有关法律法规；坚持村民自治、民主决策、民主管理、民主监督，厉行节约、勤俭办事。 第四条 坚持在村级集体资产的所有权、使用权、收益权不变的前提下，实行村财乡管制度，强化财务管理，完善财务监督。
村集体经济包括：预算安排资金、征地拆迁补偿款等民生资金、集体经营收入、资产处置收入等。
第五条 本办法内容涉及会计委派代理与民主理财管理、货币资金和票据使用管理、财务审核审批审计、财务公开与档案管理、债权和债务管理、村级财务管理责任追究，村集体经济组织应严格遵照执行。 第二章 会计委派代理与民主理财管理astm
第六条 村会计由乡镇人民政府统一委派代理，人员由乡镇（街道）财政分局（财政所）财会人员兼任，村级配备报账员。 第七条 委派会计实行持证上岗、轮岗制度，可与村(居)委会换届同步，每三年轮岗换村一次。
第八条 实行村级统一报账、集中会审做账制度。每月的5至10日为村报账员和委派会计集中报账会审做账日。
第九条 财会人员工作职责：
（一）委派会计工作职责
蔡岫勍 1． 定期或不定期到派驻村审核检查村级农村基础设施建设、农民保障等各类资金结算情况、票证使用情况和财务收支情况，审查监督报账员履行职责情况；
2．及时记账，编制财务报告，并按月反馈各村的财务活动情况；
3．组织派驻村收集、汇总、编报各类报表和统计资料；
4．监督财务支出，对不合法、不合理的开支要求补充完善手续或拒绝支付；
5． 做好集体资源资产的清理登记、核算和管理工作；
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6． 协助乡镇（街道）财政分局（财政所）做好其它工作。
（二）报账员工作职责
1．做好村内日常业务工作，包括建立财务台账、农户上缴下拨款项结算等；
2．负责收取村级的各项资金，其他任何人不得开具专用票据。村级各项收入必须先进账后开支。村级报账员应在款项收到三日内缴存乡镇代理中心专户。如有村报账员委托其他人代收的款项，须在二日内交给村报账员，不准抵账，不准坐支，不准私存。
3． 按时核对、结报村组财务收支事项和原始凭证，对原始凭证进行归集汇总；
4．协助委派会计核对账目，收集汇总、编制装订各类财务和统计表册；
5．正确使用各类票据，负责现金、存款的收付存业务，逐笔做好现金日记账、银行存款日记账的登记工作；
6．按时参与民主理财，负责财务公开工作。
第十条 村财会人员调动或离职时，必须经审计后办理交接手续，编制财务交接清单，由移交人、接交人、监交人签字盖章，乡镇（街道）财政分局（财政所）验印存档；在未办结移交手续前，财会人员不得离职。
第十一条 村级财务实行按月民主理财
（一）民主选举产生村民主理财小组。要通过村民大会或村民代表大会，公开选举产生村民主理财小组，其成员要通政策、懂财务、身体健康、办事公正、关心集体、原则性强；理财小组组长一般应具备党员身份，成员由党员和村民代表组成，村主要干部不参选民主理财小组成员。村民主理财小组人数视村规模而定，2500人以下的村一般由3人组成，2500人以上的村一般由5人组成。
（二）民主理财小组每届任期三年，可连选连任。村干部不得指定和任命理财人员。对不能正常参加理财议事活动，或违反有关理财议事制度的人员，可以提交村民代表会予以辞退、补选。
（三）村民主理财日定为每月的5日（特殊情况由乡镇/街道统一调整），村里的每笔收支
事项，每张原始凭证都必须经民主理财小组审核，加盖理财专用章，并按规定程序审批后，方可入账。 当期发生的业务事项，必须当期出据入账， 因特殊情况，无法取据入账的，会计人员应在本期理财中向理财小组说明情况并登记，否则在下期的理财中视为无效票据。理财结束后，理财小组全体成员必须在理财结果报告单上签名，并加盖民主理财专用章，同时报乡镇（街道）财政分局（财政所）备案。
第三章 货币资金和票据使用管理
第十二条 货币资金管理
（一）村级资金属于村集体所有，任何单位和个人不得平调、截留、占有、私分或挪用。
（二）各村必须设立现金、存款日记账，分别对本村货币资金进行核算。报账员必须及时、准确地核算现金收入、支出和结存，做到日清月结，账实相符；必须如实登记银行存款日记账，确保账实相符。委派会计与报账员必须每月核对现金与银行存款，严禁公款私存和私设小金库。
（三）各村库存现金月末账面余额不得突破1000元限额。
（四）各村用于零星开支的备用金限额为1000元，实行领用、报结的管理办法。即：每月报账员从委派会计处预借，每月终了或用完，报账员应及时向委派会计报账，经批准后再行预借。1000元以上的收支结算，由村出具手续，委托乡镇财政分局（财政所）办理业务。
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