blm福建省人民政府关于加强和改进政风建设的若干意见
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∙【制定机关】福建省人民政府
∙【公布日期】2001.10.20
∙【字 号】
∙【施行日期】2001.10.20
青岛滨海职业学院∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
正文
福建省人民政府关于加强和改进政风建设的若干意见
省人民政府各部门、各直属机构：
为贯彻党的十五届六中全会精神和中共福建省委的部署，加强和改进各级政府的作风建设，进一步树立“廉洁、勤政、务实、高效”的政风，全心全意为人民服务。
一、密切联系众，全心全意为人民服务
(一)加强和改进政风建设，核心问题是保持人民政府同人民众的血肉联系。各级人民政府要把众的安危冷暖时刻放在心上，坚持一切为了众，一切依靠众，努力为众办实事，办好事。
(二)体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，不断实现好、维护好和发展好最广大人民的经济、政治、文化利益。在推进改革中要使改革的力度、发展的速度同众的承受程度相适应。所有的政策措施和工作，都必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求。不能搞不切实际的高指标，不能搞虚报浮夸的假政绩，不能搞劳民伤财的达标升级活动，不能搞沽名钓誉的“形象工程”。
(三)坚持以经济建设为中心，抓住机遇，加快发展，注重经济增长的质量，坚持速度和效
益的有机统一，重视生态建设和环境保护。整顿和规范社会主义市场经济秩序，优化市场环境。强化社会治安工作，抓好安全生产，保证人民众生命财产安全。治理“餐桌污染”，维护众健康。通过不断推进经济和社会发展，提高城乡人民生活水平。
(四)扎实抓好扶贫开发，加大扶持老区和少数民族地区的力度，进一步改善生产生活条件。切实减轻农民负担，在认真进行农村税费改革试点的同时，其他地方的提留统筹一律控制在1995年农民人均纯收入的5%以内，且不得超过1997年的预算额。
(五)多渠道扩大就业，想方设法创造更多就业岗位。把扩大就业依托点放在劳动密集型企业、非公有制经济组织和以社区服务业为重点的第三产业上。在全省范围开展“再就业援助行动”，切实帮助下岗职工、失业人员解决就业困难。
(六)建立健全社会保障体系。加快建立以养老保险、失业保险、医疗保险为重点的独立于企事业单位之外的社会保障体系。确保下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金按时足额发放，落实到人。加强和落实城乡最低生活保障线工作。
(七)特别关心弱势体，对下岗职工、困难企业职工、城乡贫困人口、残疾人、贫困地区
众、受灾地区众的生产、就业和生活困难要给予更多的关注，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决。
(八)高度重视众来信来访工作。要善待众，带着感情做众工作，变众上访为干部下访。落实信访工作责任制，及时研究解决众反映强烈的问题，做到理顺情绪，化解矛盾。省人民政府领导要关心、重视分管工作范围内的众来信来访工作，亲自动手处理重大信访问题。省长和副省长每年开展一、二次约访活动。 二、培养优良学风，提高为人民服务水平
(九)加强理论学习，认真学习马列主义、思想、理论，深入学习同志“三个代表”重要思想，努力掌握和运用马克思主义的立场、观点和方法，在改造客观世界的同时改造主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，努力学习现代经济、科技和法律、文化、历史等知识。学习要与实际相结合，与所从事的工作相结合，增强针对性，不断提高科学决策和科学管理的能力。
(十)坚持解放思想、实事求是，坚持用“三个有利于”判断各方面工作的是非得失，以与时
俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，研究新情况，解决新问题。当前要围绕推进“十五”计划的顺利实施和增强经济发展后劲，正确处理改革、发展、稳定的关系，保持经济社会发展的良好势头。
(十一)建立理论学习的领导责任制，建立健全中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度，认真落实领导干部定期脱产进修和其它学习规定。
nrb 三、求真务实，大兴调查研究之风
(十二)调查研究是谋事之基，成事之道。各级人民政府要抓住具有全局性、战略性、关键性的问题和经济社会中的重点、热点、难点问题，深入实际，深入众，开展调查研究。
(十三)开展调查研究，既要看先进典型，更要看综合情况；既要听取各级干部意见，更要听取众意见；既要到工作形势好的地方去总结经验，更要到问题较多、矛盾突出的地方去同干部众一起研究解决问题的办法。特别是重大决策出台之前，都要进行周密细致的调查研究。要树立先进典型，弘扬正气，传播经验；也要剖析反面典型，引以为训。
(十四)调查研究要改进方法，提高质量，努力了解真实情况，掌握第一手材料。领导干部
要自己动手，撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。省人民政府各部门、各直属机构主要领导干部，每年要向省人民政府报送调研材料和决策建议。省长要按照中央要求，每年向中央报送调研材料和决策建议。各位副省长每年也要向省政府提交调研报告和决策建议。
(十五)制定和落实调研计划。省人民政府领导同志每年至少安排一个月时间，省人民政府各部门、各直属机构领导干部每年至少安排二个月时间，深入基层了解实情，总结经验，探索规律，指导工作。同时，要扩大视野，拓展思路，广开渠道听取中外专家、学者的真知灼见。要充分发挥省人民政府经济顾问团和法律顾问团的作用。
(十六)调研活动要轻车简从，不要扰民。省人民政府领导同志以及各部门、直属机构领导干部到市、县(区)调查研究，本省同级机关之间公务往来、参观学习，当地领导干部都不要到机场、车站、码头和辖区边界迎送，不要搞层层对口陪同。要严格按接待规定办事，不准超标准接待。住宿要安排在指定的宾馆、招待所，不要安排豪华宾馆、涉外旅游饭店，不得超标准安排用餐，陪餐人数和次数要严格控制；不得用公款组织高消费娱乐、健身活动。到省外学习考察或出访时，不组织几套领导班子送行和迎接仪式。
武士道精神
(十七)省人民政府召开全省性、综合性的大型会议，必须经省人民政府常务会议或省长办公会议讨论决定，会期一般不超过两天。部署涉及各部门的综合性工作或需要省人民政府各部门、下级政府共同研究完成的重要专业性工作，经省人民政府批准可以省人民政府名义召开会议，会期一般不超过一天半。其它应由省人民政府各部门、各直属机构召开的会议，不得要求以省人民政府或省人民政府办公厅的名义召开。一般不要邀请省人民政府领导同志出席部门会议或为会议题词、发贺信。 (十八)审批各类会议要严格限制安排下级人民政府领导同志特别是主要领导同志出席会议。要贯彻下开一级的原则，省级会议一般不安排县(市、区)人民政府领导同志及县(市、区)人民政府所辖部门负责人出席。
(十九)省人民政府各部门、各直属机构召开全省性工作会议(含以省人民政府名义召开的会议)，原则上一年不超过一次，会期一般不超过一天半。表彰先进会议应与本部门召开的年度工作会议一并举行。每场会议召开前，各部门应向省人民政府办公厅专项报批。其他专业性会议的会期一般不超过一天。
(二十)各级领导干部要高度重视精简会议的工作，带头严格控制会议场次、规模、规格和会期。能不开的会议坚决不开；能合并召开的会议不要分别召开；能以其他方式分别传达布置的工作，不召开会议。严格控制召开庆功会、表彰会、纪念会、研讨会和新闻发布会等。各部门对内设机构召开的会议，尤其要管紧管严，不得越权召开。对需要召开的会议，也要精心安排会议内容、议程，突出重点，解决问题。
(二十一)凡属一般传达上级精神、部署工作的会议，一律用电视电话会议形式，不集中开见面会。国务院、国务院办公厅和国务院各部门召开的全国性电视电话会议时，根据工作需要，经省长或分管副省长批准，可在会后紧接着就同一议题结合本省实际召开电视电话会议加以贯彻部署，不另召开见面会贯彻部署。
ap点 (二十二)省人民政府全体会议、省人民政府常务会议、省长办公会议举行时，省人民政府的部门和直属机构主要领导同志应按要求参加会议。省人民政府专题会议举行时，省人民政府有关部门和有关直属机构应按会议通知要求指派有关领导同志参加会议并代表本单位发表意见。凡要求主要领导参加会议时，主要领导同志因故无法与会的，必须向省人民政府办公厅递送书面请假报告并明确委托其他负责人参加会议，对受托参加会议者应就通知
的议题予以授权。提请省人民政府会议决定的事项，主汇报人不要照本宣科，汇报时间应控制在会议限定的时间之内；相关部门需要发表意见时，应就实质性问题简明扼要地表述。省人民政府专题会议协调形成的意见，有关部门不能随意变更，如有异议应在专题会议后及时向省人民政府书面申述。省人民政府专题会议协调形成的意见，作为省人民政府常务会议或省长办公会议决策的依据。省人民政府常务会议或省长办公会议审议已经省人民政府专题会议协调的议题时，一般的相关部门不再列席会议。
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