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广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的意见 文章属性
∙腐蚀与防护【制定机关】广西壮族自治区人民政府
∙【公布日期】2010.05.18
母液∙【字 号】桂政发[2010]23号
∙【施行日期】2010.05.18
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的意见
（桂政发〔2010〕23号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：享受生命中的惊喜
为加强政府系统党风廉政建设，促进各级领导干部廉洁从政，按照中央和自治区党委的部署要求，现就全区政府系统贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）提出如下意见。 一、统一思想认识，切实把学习贯彻落实《廉政准则》作为廉政建设的一项重要任务来抓
2010年1月18日，中共中央颁布实施《廉政准则》，这是贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，加强反腐倡廉制度建设，不断完善党员领导干部廉洁从政行为规范的具体体现；是适应新形势新任务新要求，完善惩治和预防腐败体系建设的重要举措。认真贯彻落实《廉政准则》，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对各级政府和政府各部门领导干部教育、管理、监督的现实需要；是建立健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人有
唐山刘宝利
效机制的必然要求，对于促进党员领导干部廉洁从政，加强政府系统廉政建设具有十分重要的意义。各级政府和政府各部门一定要从政治和全局的高度，充分认识贯彻落实《廉政准则》的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委的部署要求上来，将贯彻落实《廉政准则》，促进领导干部廉洁从政作为当前和今后一个时期政府系统党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，摆上重要议事日程，明确职责任务，细化工作方案，加强督促检查，狠抓工作落实，切实抓紧抓好抓出成效。
二、加强学习教育，切实增强各级领导干部廉洁从政意识
全区各级政府和政府各部门要切实抓好学习教育工作，为贯彻落实《廉政准则》创造良好的思想认识基础和社会氛围。
要抓好党员领导干部的学习。党员领导干部是《廉政准则》的适用对象，必须使他们真正理解和掌握《廉政准则》，自觉约束自己的行为。要把《廉政准则》列入各级行政学院和其他干部培训机构的教学计划，采取举办培训班、专题报告会、研讨会、廉政党课等多种形式，组织党员领导干部系统学习，使他们熟知《廉政准则》的基本要求和主要内容，理解精神实质和基本原理，明确规范要求，不断强化自律意识，切实增强贯彻落实的自觉性。
要抓好各级领导班子成员的学习。领导班子成员特别是主要负责同志要以身作则，带头学习和严格执行《廉政准则》，自觉做到标准更高一些、要求更严一些，切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。理论学习中心组要进行专题学习讨论，党员领导干部民主生活会、领导干部述职述廉都要把学习贯彻《廉政准则》作为重要内容认真进行对照检查。
要抓好党员干部的学习。集中一段时间组织广大党员干部认真学习领会，统一思想认识，提高依据《廉政准则》开展工作的能力和水平。要以学习贯彻《廉政准则》为契机，教育政府工作人员树立正确的权力观、地位观、利益观和事业观、工作观、政绩观，强化廉洁从政意识，增强公仆意识、自律意识、责任意识，努力把政府廉政建设和反腐败工作提高到一个新的水平。
要抓好全社会的宣传教育工作。《廉政准则》的贯彻实施，离不开广大党员干部和人民众的支持和参与。要充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传《廉政准则》，使社会各界和广大人民众正确认识我们党坚持从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心，努力形成学习《廉政准则》、遵守《廉政准则》、监督《廉政准则》贯彻实
施的良好的社会舆论氛围。
三、认真对照检查，切实解决廉洁自律方面存在的突出问题
各级政府和政府各部门要把贯彻落实《廉政准则》与加强政府自身建设结合起来，作为政府系统廉政建设的重要内容，强化严肃性，提高执行力，增强有效性。要结合实际，对照《廉政准则》的有关规定，认真查本地区本部门本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施切实加以解决。
（一）深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，把投资项目建成优质工程、安全工程、阳光工程和廉政工程。要进一步加强对项目实施和资金管理使用情况的督促检查，真正做到投资到哪里、项目到哪里，监督检查就落实到哪里；财政资金使用到哪里，审计就跟进到哪里，确保项目建设经得起实践和历史的检验。 1. 要把项目建成优质工程。在加强项目建设速度监督检查的同时，重点加强项目建设质量的监督检查，建立健全有效的项目建设质量保证和监控体系，严格落实项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制，大力抓好工程质量的监督检查，努力提高项目建设的质量和效益，坚决查处和杜绝“豆腐渣”工程。
2. 要把项目建成安全工程。坚决执行《自治区安委会关于切实抓好全区投资项目安全监督管理工作确保项目建设成为安全工程的实施意见的通知》，切实加强项目建设工程施工现场隐患排查治理，全方位地做好事故防范工作。要按照“四不放过”即“事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过”的原则，加大对安全事故的查处力度，严厉查处违法违纪和失职渎职行为，确保各类项目建成安全工程。
3. 要把项目建成阳光工程。坚决执行自治区人民政府《关于在全区项目建设中实施阳光工程的若干规定》，项目选定和立项要坚持民主决策、科学决策，坚决避免重复建设，避免高能耗、高污染的投资和产能过剩项目投资，避免劳民伤财的形象工程。要把民生项目、重大公共设施等项目的设计、投资、建设进度和质量等列入政务公开的重要内容，加大项目资金接收、管理、拨付、发放、使用等环节的监管力度，增强各类资金特别是财政资金使用的透明度，自觉接受全社会监督，把项目建成阳光工程。
4. 要把项目建成廉政工程。坚决执行自治区人民政府《关于在全区项目建设中实施廉政工程的若干规定》，坚持教育、制度、管理、监督并举，严把项目实施进度关、程序控制
病案追踪关、资金管理使用关，严肃查处贪污、挪用、挤占、私分项目资金以及在项目投资中弄虚作假、铺张浪费等行为，促进项目审批和建设程序依法依规进行，把项目建成廉政工程。
（二）严格执行自治区党委《关于严防冒用领导干部名义谋取不正当利益行为的通知》等政策规定，切实做到三个“不容许”。一是不容许任何人打着领导招牌行骗要工程，凡是打领导招牌要工程、要投标的，一律取消参加投标的资格。二是不容许任何单位、任何人帮助那些打领导招牌的人办理任何事情，造成后果的，要追究那些帮忙的单位和个人的责任。三是不容许知情不报，各级领导干部知道有人打着领导招牌行骗、办事、要工程的，要立即报告。
（三）切实做到“五个严禁”。严禁违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。
（四）认真解决众反映强烈的突出问题。要进一步完善领导干部住房、公务用车配备使用管理有关规定，切实纠正在集资建房、低价购房、多占住房以及超标准超编制配备公务
用车等方面的违纪违规行为。要严格执行厉行节约规定，着力解决讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费以及损害党干关系等问题，以良好的政风带动社会风气的明显好转。
（五）坚决纠正损害众利益问题。要以实施“五安”工程为抓手，确保中央和自治区关于保障和改善民生的各项政策措施落实到位。
1. 要深入推进“安农”工程。进一步抓好对中央和自治区各项强农惠农政策执行情况的监督检查，规范村级财务管理和农村公益事业建设，严肃查处农村土地承包、流转、征地拆迁中损害农民利益的突出问题，确保农民众的合法权益。
2. 要深入推进“安康”工程。进一步抓好对医疗卫生和食品药品安全工作的监督检查，全面推行以政府为主导、自治区级的药品、医用耗材和医疗器械集中统一采购，规范诊疗服务和收费行为；继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，努力保障人民众身体健康、生命安全。
3. 要深入推进“安心”工程。进一步抓好对救灾救济救助资金物资管理使用情况的监督检查，严格执行资金限时拨付制、公示制和备案制，严肃查处各种截留、贪污、挪用、克扣、私分救灾救济资金的行为，确保资金安全，让老百姓放心。
4. 要深入推进“安保”工程。进一步抓好对社保基金、住房公积金、扶贫资金、库区移民资金、新农合基金、政府专项资金等专项资金管理使用情况的监督检查，完善社保基金内控制度、扶贫资金审核制度、新农合资金报账制度，规范大额度资金审批、拨付、使用程序，确保专款专用。
5. 要深入推进“安教”工程。进一步抓好对各项教育政策措施落实情况的监督检查，规范各类学校的办学行为，坚决制止各种乱收费乱摊派，维护公民平等受教育的权利，促进我区教育事业健康发展。
四、深化改革创新，切实规范行政权力的运行
各级政府和政府各部门要把贯彻实施《廉政准则》与推进改革结合起来，努力从体制机制上完善治本之策，认真解决影响党员领导干部廉洁从政的深层次矛盾和问题。要紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域和关键环节推进改革创新，堵塞滋生腐败的漏洞；要紧紧围绕充分发挥市场在资源配置中的基础性作用推进改革创新，切实减少权钱交易的空间；要紧紧围绕政务、事务公开推进改革创新，规范权力在阳光下运行并接受社会监督；要紧紧围绕深化行政管理体制改革推进改革创新，使决策权、执行权、监督权既相互协调又相互
制约。
要针对建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购、国有资产处置、探矿权采矿权出让、房地产开发中土地规划变更、容积率调整等重点领域和环节，加快完善相关配套制度。
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