人民币自由兑换

币自由兑换的涵义
所谓货币自由兑换,是指在外汇市场上能自由地用本币(外币)购买或兑换外币(本币)。货币自由兑换可分为两个层次:国际收支经常项目(包括贸易收支、服务收支、单方面转移等)下可兑换,经常项目和资本金融项目(国家之间发生的资本流出与流入)下均可以自由兑换完全可兑换。
根据〈国际货币基金协定〉的规定,所谓自由兑换,是指:对国际经常往来的付款和资金转移不得施加限制。也就是说,这种货币在国际经常往来中,随时可以无条件地作为支付手段使用,对方亦应无条件接受并承认其法定价值。不施行歧视性货币政策措施或多种货币汇率。在另一成员国要求下,随时有义务换回对方在经常性往来中所结存的本国货币。即参加该协定的成员国具有无条件承兑本币的义务。
货币可兑换的程度主要取决于一国的经济实力和发展水平,同时也是一国外汇管理政策选择的结果。由于各国面临的国际经济环境不同,各国经济发达程度和社会经济金融条件不一样,不同国家或同一国家不同时期都采取了各种各样的措施和手段限制货币的可兑换性。
我国已1996年实现了人民币国际收支经常项目下的可自由兑换,由于各种条件限制,我国尚未实现资本和金融项目人民币自由兑换。而逐步实现人民币的完全自由兑换,是深化我国经济金融体制改革,扩大对外开放的一个重要任务,也是促进人民币成为国际货币,推动国际货币体系多元化的前提和基础。
货币可自由兑换的好处
第一、有利于提高货币的国际地位可自由兑换的货币在国际货币体系中地位较高,作用也较大,它在一国的国际收支、外汇储备、市场干预及其他国际事务等方面,发挥着更大或关键的作用。
第二、有利于形成多边国际结算,促进国际贸易的发展
第三、有利于利用国际资本发展经济 一国货币能否自由兑换,尽管不是利用外资的先决条件,但却是一个长期性的影响因素,特别是外国投资者的利息利润能否汇出,是外国投资者必然要考虑的重要因素。
第四、有利于维护贸易往来和资本交易的公平性
第五、有利于获取比较优势,减少储备风险与成本 如果一国货币是可自由兑换货币,该国在国际收支逆差时,就可以用本币支付,由此减少了动用外汇储备来平衡的压力;同时,也可以不需储备太多的外汇而造成投资机会与投资收益的损失,即减少储备风险和成本。
第六、有利于满足于国际金融、贸易组织的要求,改善国际间的各种经济关系登封告成铝厂爆炸
人民币实现自由兑换的条件
我国的国际贸易、投资规模迅速增长,我国金融市场的快速发展,我国加入世界贸易组织及加强区域经济合作等,都从客观上要求早日实现资本项目下人民币可自由兑换。我国外汇体制改革的最终目标是实现人民币完全自由兑换。要达到这个目标,必须依据国情和国力,循序渐进必须综合配套协调推进防止突然的大规模资本流动对金融体系和宏观经济的冲击。实现人民币自由兑换应采用国际社会普遍重视的渐进战略模式,在有关的经济制度和政策环境基本成熟的条件下,分阶段地逐步放松和解除不同类别的资本管制措施。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,国际贸易以及劳务、技术等其他生产要
素的对外交流达到了相当高的程度,我国已初步具备和正在形成人民币成为完全可兑换货币的一些条件,这些条件将使人民币实现可自由兑换的进程大大缩短人民币成为完全可兑换货币的条件正逐步成熟
良好的市场环境对于通过实现人民币自由兑换以充分发挥更zo0sko0icom性地配置资源的各项益处是十分必要的。在良好的市场环境条件下,产品和要素市场充分灵活,从而国内的成本价格结构可对经济条件的变化做出调整,并能够反映出现行国际市场上的相对价格,而且各经济单位也都有积极性和能力对市场价格做出反应。
我国的社会主义市场经济发育趋于成熟,以市场供求为基础的价格机制初步形成,国内市场与国际市场实现接轨,价格信号在资源配置中发挥重要作用,我国企业已能在国际贸易中发挥自己的比较优势,产品成本价格趋于合理。目前,我国的市场经济体制框架已基本形成,并处于不断完善之中,这为人民币成为完全可兑换货币提供了保障。
宏观经济的政策调控机制日益健全。随着市场制的发育,我国宏观经济管理部门已由直接干预经济转向更多地使用经济手段、法律手段间接手段调控与规范市场行为,宏观经济政策更科学,政策传导更通畅。
外汇储备增长迅速,储备总量远大于需求规模。外汇储备超过2万亿美元,占用人民币ptv18.8万亿元,超过银行业总资产的30%。到20099月,中央银行的总资产超过22万亿元,其中外汇资产折合人民币近17万亿元,已占全部资产的81%。外汇储备充足,有利于提高我国经济实力,为人民币完全自由兑换进而成为国际货币创造条件
国家统一,民族富强,将提高人民币的国际信誉。人民币在周边国家和地区已基本上成为普遍接受的可兑换货币。随着我国国际地位的不断提高,世界各国人民对我国人民币充满信心,实现人民币完全自由兑换奠定良好的心理基础
美国次贷危机引发的全球金融风暴暴露出以美元为主导的国际货币体系的弊端,削弱了美元的强势地位,作为生物的社会为人民币成为一种主要的结算货币和储备货币提供了机遇,人民币实现可自由兑换的进程已不再漫长。
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我国当前实现人民币自由兑换面临的障碍及存在的问题
第一,中国金融发展中的稳定性问题面临挑战。表现如下:①现行融资制度缺陷②信用制度不健全。③金融机构存在治理结构上的制度性缺陷。④法律性缺陷如责任不清,产权不明等。 2011年兵役法
第二,中央银行的宏观调控和金融监管能力差。具体而言:①中央银行的政策工具较少且政策效果有限。②尽管我国央行已通过制定各种法律法规对金融机构进行监管,但是过于倚重市场准入、资本重组比例等合规性监管,而忽视了金融机构的资产负债和风险等方面的监管,且由于法律存在一定的缺陷,实际执行中效果有限。③由于与政府关系密切,使得我国央行的独立性在一定程度上被削弱。
第三、过渡性的金融环境。过渡性的金融环境包括:①欠发达的货币信用制度; ②银行体系有大量的呆坏账和风险贷款,大大制约了人民币自由兑换的实现;③金融行为对经济利益、利率等金融信号反应不灵敏,金融杠杆缺乏弹性;④金融市场功能不能得到充分发挥。
第四、金融结构失衡及金融效率低下。我国金融结构中银行企业特别是国有商业银行比重仍过高,如数据表明2000年我国银行资产占到了总资产的79.62%。金融产业结构的不合理使得风险相对集中。此外,金融机构的业务能力、盈利能力、发展能力的相对薄弱也削弱了金融市场的稳定性。如商业银行的利润来源主要依赖于存贷款利差,欠成熟;银行的对外开放水平不高等。
第五、金融市场发展不平衡。尽管近年来我国的金融市场发展比较迅速,但从总体上看,金融市场的发展还处于初级阶段,没有形成各种专业市场相互协调发展的局面。且发展中还呈现出非常不平衡的特征。目前,我国的金融市场中相对较发达的是外汇市场和证券市场,而其他市场如银行同业拆借市场、票据贴现市场以及一些金融衍生工具市场则交易很不活跃,发展缓慢,作用十分有限。而即使就相对发达的证券市场而言,股东的收益主要来自资本利得却很少获得股利受益,这实际是一种很不正常的现象。此外,当前宏观经济运行中的房地产泡沫现象也是实现人民币自由兑换值得密切关注的问题。
第六,现行国际金融体系的欠规则性也使人民币自由兑换的实施不得不趋于谨慎,三思而后行。首先,国际货币体系本身就处于无制度状态。其次,国际资本的无序流动成了诱发金融危机的。再者,现行国际金融体系缺乏有效的国际监管规则。
实现人民币自由兑换的措施对策
  人民币的自由兑换进程实则是一连续的、长期的、不断的改革过程,在这个过程中,改革每推进一步,都有可能会引起社会金融环境的变化,并引发一系列问题,使改革的深入困难重重。因此,如何在改革的过程中确保金融稳定和物价水平的稳定成了这一过渡时期工
作的重中之重。
首先,实现人民币自由兑换之前,一定要保证宏观经济运行平稳。
其次,必须迅速强化货币信用机制。
第三,要实现人民币的自由兑换,应逐步在国内资本市场放开利率和证券手续费,并放开金融业务相互渗入的限制,使竞争加强。此外,还应加强银行等金融机构的对外开放水平。 
第四,继续完善我国的汇率制度,使之能更加灵活,提高抗冲击能力并使汇率维持在一个较为恰当的水平,从而减小频繁的波动带来的风险。
最后,只有当国内借贷可以在均衡(无限制)利率水平上进行,国内物价稳定且汇率制度趋于成熟的情况下,才是实现资本与金融账户自由兑换的正确时机。
在经常项目可兑换的基础上,放宽对中长期跨境资本交易活动的限制,实现中长期资本项目的可兑换,同时对短期资本流动进行一定的管理和调控,即,实现人民币的基本可自由兑换。
有管理浮动汇率制度是在较长时间里适合我国国情的选择,有利于实现汇率水平的动态均衡,有利于推进人民币自由兑换的历史进程。汇率制度和货币可兑换具有紧密的内在联系,合理的汇率水平是保证人民币可自由兑换得以持续的重要条件。在市场经济中,汇率是重要的价格信号,汇率的变动及其调控是实现宏观经济均衡的重要手段,合理的汇率水平应该是动态的,而不是静态的。

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