摘要：核电设备质量是保障核电站建造质量和运行安全的关键，确保设备质量既是技术问题，又是管理问题，更是文化意识问题，为提高设备质量，核行业积极推进设备领域核安全文化的培育和建设，本文结合核电设备行业的特点，对在设备领域的核安全文化建设提出相应的策略和方法。 自由意志关键词：核电设备、核安全文化、策略与方法
1.
前言
核电是具有的清洁、高效、碳排放低等特点的新能源，我国为满足能源需求，且在未来达到碳达峰及碳中和的目标，持续发展核电是我国能源战略的必然选择。核电设备作为保障核电站安全的重要屏障，其质量好坏直接影响核电站的安全，为确保设备质量，执行核安全功能的核安全设备供应商需依据国家核安全局发布HAF003《核电厂质量保证安全规定》及其导则建立核质量保证体系，而非核安全设备供应商也应是通过ISO9000认证，建立了较为完整
的质量保证体系的。但在实际工作检查中仍会发现违规补焊、不按程序操作、篡改记录等问题。这说明质量保证体系也有一定的局限性，没有考虑人的非理性人为因素的问题；趋利避害是人的本性，如人可能为了贪图省时省力而有意减少必要却不易被发现的工作要求，所以说质量保证体系并没有解决如何使人按正确的行动去做的问题。而核安全文化可以弥补质量保证的缺陷，可以有效解决人因的问题，通过开展核安全文化建设在行业形成一种带有普遍性、重复性的、相对稳定的有利于核安全与质量的行为意识文化和行为态度，从而减少人为错误带来的质量问题。
同时，2018年开始实施的《核安全法》第九条：“核设施营运单位和为其提供设备、工程以及服务等的单位应当积极培育和建设核安全文化，将核安全文化融入生产、经营、科研和管理的各个环节。”所以核电设备采购领域开展核安全文化建设也是法律的强制要求。目前，核电设备领域中大部分企业都有加强核安全文化建设的意愿和动力，但对核安全与工业安全、核安全与质量之间的差异性理解不够，缺乏开展核安全文化建设的方法和策略，故本文结合行业的特殊性，提出核安全文化建设的方法和策略。
1.
核安全与质量的关系
核电站是由核岛设备（反应堆压力容器、主泵、蒸汽发生器、稳压器等）、常规岛设备（汽轮发电机组）、数字化仪控系统、泵、阀门、管道、电缆等多种设备组成的，这些设备构成了核电站运行和控制系统，为确保核电站的安全可靠的运行，发生危险时安全保护系统能够有效启动运行，各类设备的质量是核安全保证的基础，脱离质量而谈核安全就犹如“空中阁楼”，是不可能实现的。培育核安全文化的最终目标是确保核安全，在核设备领域培育核安全文化的目标就是促进行业从业者自觉维护核安全与质量的主观意识，坚持以质量为先的原则，切实保证设备质量，从而确保核安全。
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核安全监管单位强化培育机制
四川卫视中国爱我国核安全设备监管是以行政许可为核心，注重过程监督，以问题为导向，围绕风险防控目标，全面覆盖“资质、活动、人员、质量”等要素的全过程、全链条监管。国家核安全监管单位通过制定部门规章或其他规范性文件的方式来建立核安全文化培育机制，强化政策
引导，推动建立核安全文化评估机制，定期组织召开全国范围内的核安全文化建设经验交流会，搭建共享平台，推广核安全文化建设良好实践；同时，完善核安全文化检查机制，将核安全文化融入日常核安全监督检查环节中。
1.
总承包单位发挥引领作用
国内核电项目建设一般为EPC工程总承包的模式，核电设备采购工作由总承包单位负责合同签订、合同执行、设备监造及验收等事项。根据国内外核电项目经验来看，设备采购工作已成为核电项目建设过程中面临的一个主要制约因素和管理难点，而设备供货过程中质量管理又是重中之重，虽然总承包单位对采购设备进行监造和验收等工作，但质量事件依然时有发生，根据质量管理理念，质量是做出来的，而不是监督出来的，必须在设备领域引领相关企业开展核安全文化建设，提高质量意识。所以总承包单位在加强自身核安全文化建设的同时，还应积极推进核安全文化在设备供应商的培育，将核安全文化延伸到下一级的设备供应商，引导从业者在每个工作环节中坚持按章办事，培育质疑的态度，营造学习、信任、团结协作的适宜环境，打造安全可靠的设备供应链体系。
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贡献度总承包单位作为核电设备采购领域的上游单位，核安全文化培育应发挥引领示范作用，在与设备供应商开展合同签订、合同执行、监造及验收等工作环节中，以身作则，不断向供应商传递核安全文化意识，在合同招投标环节设置核安全文化的要求，在合同执行过程中对供应商开展核安全文化、核安全法律法规、经验反馈及质量案例等培训宣贯活动，制定仿机制，开展供应商核安全文化帮扶活动，持续提升设备领域的核安全文化水平，防范人因失误的质量事件，确保设备质量。
1.
设备供应商积极践行核安全文化建设
设备供应商是核设备领域核安全文化建设的主力军，应充分认识到开展核安全文化建设不仅仅是法律的强制要求，也是在核行业长期发展的需求，更是自身完善管理机制，提升竞争力的有力工具。本文结合核电设备质量管理体系和制造活动特点，建议在以下方面开展核安全文化的培育建设。
5.1 核安全文化体系建设
1.
发布核安全文化政策声明
企业决策层应高度重视核安全文化建设，发挥领导作用，结合自身实际和质量管理理念发布公司核安全文化政策声明，明确对核安全与质量的承诺。
1.
核安全文化建设组织机构
企业应建立明确的核安全文化推进组织机构，应包括领导小组和执行小组。领导小组由法人或总经理担任第一责任人，所有相关职能部门和生产部门负责人参与执行小组，并明确各部门的核安全与质量主体责任，引导全员参与核安全文化建设。
1.
制定核安全建设工作方案/计划
制定与企业自身发展相适宜的核安全文化建设方案，涉及与影响质量相关的所有部门和人员，开展核安全文化培训、宣传、质量提升等活动。
1.
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管理体系融合
构建核安全文化与质量体系的融合机制，核安全文化建设不是独立体系，而是要融入所有质量相关的活动，在制定工作程序时充分体现核安全文化与质量意识，还应与岗位晋升、薪酬、激励等其他管理制度相融合。
5.2强化领导作用
核安全文化建设是一个企业组织自上而下的行动过程，如何让全体员工认同、接受这种正确的价值理念并努力践行，是解决问题的关键，而决策层作为企业的最高管理者，其权利和决策可以调整安排企业的各项资源，其言行可以深深的影响其他人员，所以决策层是核安全文化培育建设的关键，决策层应是核安全文化最坚定的倡导者和推动者，发挥引领示范作用，通过多种渠道向公司管理层、员工及分包商传递核安全与质量至上的理念，定期
开展“一把手讲核安全文化”活动。
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