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浙江省海洋经济高质量发展研究

贺义雄赵薇

**贺义雄（1981 ~），男，浙江海洋大学经济与管理学院副教授，主要研究领

域为海洋资源价值评估与核算、海洋经济运行评价与政策；赵薇（1999 ~）, 女，浙江海洋大学经济与管理学院经济学研究助理、学生，通讯作者，主要研究领域为海洋资源评估。

摘要I 浙江省海洋经济的高质量发展不仅对于本省的经济发

I 展具有重要意义，在全国也有着重要的影响。本文基

I 于五大发展理念对海洋经济高质量发展进行了定义，

丨在此基础上建立了浙江省海洋经济高质量发展的指标

|体系，并采用燔值法对2008 -2018年这11年间浙江省

|海洋经济发展质量的变化情况进行了分析，结果表明，

|决定浙江省海洋经济发展质量的因素依次为生态环境、

|科技水平、民生福利、产业状况和开放程度。据此，

|本文提出了浙江省海洋经济高质量发展的对策建议。

|研究成果可以为浙江省海洋经济的高质量发展提供智

|力支持，并为未来的相关研究提供借鉴。

关键词丨海洋经济海洋强省民生福利五大发展理念爛值法

引言

作为地球上最大的生态系统，海洋对人类的生存发展具有重要 113

：：：：中国海洋经济（第10辑）

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作用。同时，随着经济社会的发展，海洋在中国已占有越来越重要的地位。基于创新、协调、绿、开放、共享五大发展理念的认知，可以发现国内早已对海洋经济高质量发展的内涵进行了相关研究。如朱坚真、岳鑫在理论层面构建了涉及六大领域发展状况的指标体系，分别是海洋自然资源、经济、

生态效益、科技、文教和社会，以明确界定海洋强省①，但是因为涵盖的要素太广，很多指标难以计量，所以这一指标体系未投入实践；王泽宇等分别从海洋经济规模运行、海洋经济结构运行、海洋经济科技发展、海洋经济资源利用、海洋经济生态保护五个方面构建了全国海洋经济发展绩效的指标体系，绩效值越高说明发展质量越好②；鲁亚运等认为，海洋经济高质量发展意味着创新是第一动力、协调是内生特点、绿是普遍形态、开放是必由之路、共享则是根本目的③；刘俐娜将高质量发展的内涵概括为以人民为中心、创新驱动、更高经济结构水平、更绿的发展④。

近年来，海洋开始被视为浙江省新的经济增长点。⑤从客观条件来看，浙江省陆地面积为10.55万平方公里，是全国面积较小的省（区、市）之一，而海域面积却达到26万平方公里，约为陆地面积的2.5倍，这为浙江省发展海洋产业提供了广阔的空间和丰富的资源。除此之外，浙江省拥有近3000个海岛，海岸线长达6696公里，其中港口深水线达到506公里，均居全国首位。因此，浙江

114①朱坚真、岳鑫：《海洋经济强省指标体系研究》，《广东海洋大学学报》2014

年第2期。

②王泽宇、林迎瑞、张震：《海洋经济发展绩效评价及转型影响因素》，《辽宁

师范大学学报》（自然科学版）2017年第2期。

上海市语言文字工作者协会

③鲁亚运、原峰、李杏筠：《我国海洋经济高质量发展评价指标体系构建及应

用研究—

—基于五大发展理念的视角》，《行业探讨》2019年第12期。

④刘俐娜：《海洋经济发展质量评价指标体系构建及实证分析》，《青岛行政学

院学报》2019年第5期。

⑤郭占恒、江于夫：《发挥山海资源优势打造新的经济增长点》，http:〃zjnews.

zjol/zjnews/zjxw/201806/120180614_7540007.shtml，最后访问日期：2020年9月10H o

浙江省海洋经济高质量发展研究乙

省海洋经济的高质量发展不仅对于本省的经济发展具有重要意义，在全国范围内也有着重要的影响。与以前发展陆域经济不同的是，当前浙江省对海洋经济的政策并没有一味地强调“量”的增加而忽视“质”的状况，“新常态”“五位一体”等要求在海洋经济布局中多次被强调。在这样的发展规划下，以GDP为单一指标衡量发展的程度难免会产生不适用的问题。因此，建立全面的指标体系，科学衡量海洋经济的发展质量对于浙江省意义重大。

本文剩余部分将按照如下结构分析：第一部分基于五大发展理念对海洋经济高质量发展进行了定义；第二部分在海洋经济高质量发展定义的基础上，建立了浙江省海洋经济高质量发展的指标体系，并确立了评价方法；第三部分对数据处理结果进行了分析，得出了影响浙江省海洋经济高质量发展的首要因素是生态环境，其次是科技水平、民生福利、产业状况和开放程度；第四部分提出了浙江省海洋经济高质量发展的对策建议。本文研究成果可以为浙江省海洋经济的高质量发展提供智力支持，并为未来的相关研究提供借鉴。

一海洋经济高质量发展诠释

本文对海洋经济高质量发展内涵的定义依然沿用五大发展理念。首先，创新、协调、绿、开放、共享来自国家政策，指导着不同经济类型和不同地区的经济发展，采用这一理念能更贴合国家要求与未来发展趋势。其次，目前学术界很多对海洋经济发展绩效的评价也主要围绕这五大发展理念展开，这为本文的研究提供了经验支持。

但五大发展理念是一个笼统的概念，在研究中还需要进行具体的阐释。创新意味着科技，是高质量发展中十分重要的要素。传统的海洋经济发展模式多是受到技术水平的限制，只能通过高投入来保证一定量的产出，这样的高消耗使海洋资源濒临枯竭，海洋环境也受到污染。协调代表着平衡发展，这不仅意味着各沿海地区的海洋经济要实现区域间平衡发展，也意味着单一地区内部的海洋经济格

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：：：：中国海洋经济（第10辑）

妇炎康栓

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局、结构、生产要素配置与分工也要实现平衡发展。①绿是人一海系统实现平衡的关键，各种人为灾害的发生使人们意识到生态环境的重要性。以浙江省海洋渔业为例，过度捕捞使不少鱼类的种结构面临崩溃，渔业质量严重下降，但是当前浙江省开展的“蓝海湾”综合治理工程和其他修复工程都是提升海洋经济质量的积极举措。开放是海洋的本性，是发展海洋经济的必由之路。原始的海洋经济活动集中于渔业和盐业②，但是随着人们对海洋的探索不断深入，人们才发现海洋的功能不止于此。在古代，中国为了与不同国家进行贸易互通不仅开辟了陆上丝绸之路，同时开辟了海上丝绸之路，因此大规模的海洋经济活动必然是依赖于对外开放的，并且海洋经济的对外开放程度不仅影响着陆域经济也影响其自身的发展。共享关系着人类社会的福祉，是海洋经济发展的最终目的。③海洋作为新的经济增长点可以帮助陆域分担人口压力，缓解资源紧张的局面；同时海洋新兴产业，如海水利用业、海洋生物产业以及海洋旅游业等的发展可以提高沿海居民的生活质量，帮助沿海地区贫困人口实现脱贫。

二指标选取、评价方法与数据来源（一）指标体系

本文基于以下四点原则建立浙江省海洋经济高质量发展的指标体系：①导向性④和目的性原则，本文对海洋经济高质量发展的定

①鲁亚运、原峰、李杏筠：《我国海洋经济高质量发展评价指标体系构建及应

—基于五大发展理念的视角》，《行业探讨》2019年第12期。

用研究—

科尔曼②王涵帅：《中国海洋经济史范畴问题研究》，《大众投资指南》2018年第17期。

③鲁亚运、原峰、李杏筠：《我国海洋经济高质量发展评价指标体系构建及应干事创业

—基于五大发展理念的视角》，《行业探讨》2019年第12期。

用研究—

④朱坚真、岳鑫：《海洋经济强省指标体系研究》，《广东海洋大学学报》2014

年第2期。

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浙江省海洋经济高质量发展研究乙

义沿用了创新、协调、绿、开放、共享这五大发展理念，目的是更好地分析浙江省海洋经济的发展质量，解决海洋经济发展中存在的问题，为政府或相关部门提供政策建议，因此相应的指标体系也要植根于此；②系统性和层次性原则①，指标选取要系统地反映高质量发展的各个方面，同时指标体系还要有合理的层次，不同层次需由略到详划分清楚，另外，层次内部的要素和指标要相互独立，避免干扰，以免影响分析结果；③可行性和客观性原则②，由于目前能够使用的方法和工具的限制，一些指标仍停留在理论层面，不具有可量化性，所以在选取指标时要明确相应的数据支持，并且要尽量选择可靠的权威数据，确保分析结果的有效性；④陆海统筹原则，陆地（尤其是沿海地区）的经济活动与海洋的经济活动是相互影响的，因此研究海洋经济的发展，不能撇开陆域进行研究，在进行指标选取时也应考虑能够对海洋经济的发展质量造成影响的陆地要素。结合海洋经济高质量发展的内涵和上述原则，并参考已有研究，本文以浙江省海洋经济高质量发展为一级指标，以科技水平、产业状况、开放程度、民生福利、生态环境为二级指标，以海洋科研人员数量等24个指标为三级指标建立相应指标体系（见表1）。

表1浙江省海洋经济高质量发展指标体系

—级指标二级指标三级指标单位

浙江省海洋经济高质量发展科技水平（41）

海洋科研人员数量（B1）人

海洋科研课题数（B2）项

海洋发明专利数（B3）件

海洋科研成果应用比重（B4）%

海洋R&D经费支出（B5）千元

①宋明顺、范馨怡：《经济发展质量评价指标体系的探索与试验》，《改革与战

略》2019年第4期。

②宋明顺、范馨怡：《经济发展质量评价指标体系的探索与试验》，《改革与战

电铸模具略》2019年第4期。