摘要：社会组织是社会公共关系的构成要素之一，是连接国家与人民公众的组织机构，包括政府、政党、企业、学校、公司等等结构形式，社会组织最大的特点就是具有非营利性，尽管如此，它在现实社会中依旧拥有着较高的经济占比，对社会与国家的发展有着重要影响。[1]因此，我们有必要对社会组织内部控制管理进行充分的分析与研究，并且对于其财务内部控制——内部控制中极其重要的一部分，同样不可忽视。为保证我国社会组织为我国社会体与公共事业积极服务、贡献力量，我们必须注重社会组织财务内部控制的管理建设，解决当前存在的问题与不足，提高其财务内部控制管理的质量水平。本文便从社会组织财务内部控制的问题出发，立足实际进行深入研究与分析，提出一定的有效措施为社会组织财务内部控制管理提供借鉴。 关键词：社会组织；财务内部控制；问题；有效措施
引言：自我国改革开放四十多年以来，社会组织从蓬勃诞生到快速发展，经历了诸多变革。目前，受社会主义市场经济体制改革、政府执政能力变化和人们思想观念转变等多种因素影响，社会组织财务内部控制体系也有了很多变化。近些年来，拥有重要地位的社会组织在经
营与发展中，频频出现问题与丑闻，这对社会的和谐稳定与发展产生了严重不利的影响，因此，我们需要重视目前存在的问题，对于如何完善当今社会组织财务内部控制管理，进行深入的分析与探讨，力求能够提出有效的解决措施，保证社会组织健康稳定发展。
一、我国社会组织财务内部控制存在的问题
（一）我国社会组织结构存在问题
首先，我国的社会组织存在着总体规模较小、且内部人员职责分工不明确的问题，这些问题导致我国社会组织内部财务管理体系存在严重缺陷；其次，我国社会组织作为非营利性组织，不存在经营利润的压力，其主要任务只需要完成日常工作，正因如此，组织内部维系与财务管理缺乏一定压力；[2]最后，我国社会组织缺乏一定的公开性，由于财务信息不够透明，导致组织内部存在贪污腐败现象，导致我国民众对其信任度频频降低，社会组织失去了一定的公信力。
（二）缺乏风险意识，风险预防与管理制度不完善
任何企业与组织在进行财务管理的过程中，都无法完全避免风险，社会组织也不例外。我
国社会组织是非营利性组织，不需努力经营以赚取利润，主要目的是为社会人民提供良好服务，正因如此，其内部缺乏风险意识，对于未来的发展态势与可能遇到的风险，缺少防范与管理，这种情况的出现，会使社会组织财务内部控制管理出现一定问题，不利于它健康稳定的发展。
（三）社会组织的内部人员个人素质与行业能力较低
社会组织的生存与发展离不开具有高素质与高能力的专业人才。组织内部人员的个人道德水平与行业能力，对企业财务控制管理的质量有着直接影响。然而，当前的社会组织对内部人员的素质培养与能力培训，没有足够的重视，不仅没有注重对内部财务工作人员的个人道德质量进行挑选与控制，还忽视了对他们基础知识与个人能力的培训，导致当前社会组织内部人员个人素质不高，行业能力低下，对组织也没有足够的认同感与责任感，严重影响着社会组织的财务内部控制质量水平。
（四）社会组织内部资金管理体制存在缺陷
就目前而言，我国社会组织的的资金管理体制存在着不少缺陷。社会组织作为非营利性的
公共机构，在资金管理上缺乏专业管理知识与先进管理经验，在组织发展中，缺乏现代化资金管理意识，这导致它内部的资金管理制度形同虚设，无法与时俱进进行创新与发展，成为了一种摆设，对组织财务内部控制管理起不到实质性作用，严重影响管理质量。
偷车贼2（五）社会组织内部与外部监督体制缺失
一方面，社会组织内部监督不完善，没有建立有效的资产管理问责机制，使得组织内部的资产采购与使用，处理与结算，难以得到高效管理；另一方面，社会组织采用业务主管与民政部门双重管理模式，缺乏相应的法规对其进行指导与监督，导致社会组织外部监督管理工作实施困难，出现各自为政现象。[3]
（六）缺乏现代化信息系统
在不断进步与发展的社会背景下，社会组织内部信息系统的建设也格外重要，缺乏完善与先进的现代化信息系统，社会组织的财务内部控制也会出现一定问题。一方面，落后的信息系统无法将制度推行与资金管理的情况进行实时共享，导致人员对企业管理情况无法及时了解；另一方面，会计信息的计算与记录，也会存在一定的错误性与滞后性问题，影响社会组织财务内部控制质量水平。
科学与人类行为二、提高我国社会组织财务内部控制质量的有效措施
（一）健全与完善社会组织结构
我国社会组织经过几十年的发展与进步，已经设立了监事会和理事会，形成了较为完善的组织结构，但由于它采取“一把手”管理模式，监事会与理事会的管理作用就受到了很大限制。 因此，我们需要加强理事会在组织中的监督力度，提高他们的决定权，促使组织内部形成权责明确、平衡有效、协调稳定的组织结构，提高组织结构财务内部控制水平。
健全与完善社会组织结构的具体措施有：首先，社会组织应该设立科学合理的岗位与部门，仔细梳理社会组织的各个机构，在明确组织机构运行机制的基础上，设立合理的岗位与部门，确保社会组织具有合理性，运行具有有效性与此同时，社会组织还应该通过完善组织结构与业务分布图、岗位说明书与权限指导手册等一系列管理文件，对各岗位与部门的工作职责进行明确规定；[4]其次，社会组织还应该明确组织管理者与理事会、监事会等各自的职责，保证他们都能坚守岗位，尽忠职守，不对其他部门的工作加以干预，使社会组织内部财务控制管理能够得到有效运行；最后，社会组织需要健全议事、运行与决策机制，使社会组织内部的管理决策能够按照相关规章制度按步实施，真正落实，提高决策管
理的效率与质量，从而使财务内部控制管理也能得到有效实施与贯彻。
（二）建立有效的风险预防与管理制度
社会组织在进行财务内部控制管理时，应该建立有效的风险预防与风险管理部门，根据组织内部的具体情况，重视风险问题，进行充分的风险管理。不仅如此，社会组织对内部管理人员，也要严格要求，使他们在平常的工作与管理中心，树立较强的风险预防与管理意识，能够根据具体状况分析可能遇到的风险，实行各种相应的风险预防措施，预防风险的实际发生；社会组织应该在设立风险管理部门后，让具有高素质与高能力的风险评估员负责组织内部的风险预防与管理，对组织的重点项目与工作进行风险评估，出产生风险的根源点，并采用有效举措加以遏制；同时，社会组织还应该利用保险机构与咨询机构等等，快速发展自身在风险预防与管理上的不足之处，积极实施风险评估手段，促使自身能够转移风险或者降低风险。
（三）加强对社会组织内部人员的培训
首先，在对社会组织内部的管理层进行培训时，需要让他们能够充分认识到财务内部控制
体制的实施与贯彻，对组织的健康发展有着重要的促进作用，因此，管理层需要对财务内部控制的管理保持支持与认同，对组织内部的各个部门与各个方面都进行协调管理，从上层进行控制与培训，促进财务内控管理的运行与发展；其次，在员工培训方面，要对他们的思想与技术实施双方面的培训与提高，确保员工拥有足够的专业知识与技术能力，切实促进组织内部财务控制制度的实施。
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（四）完善财务内部控制的资金管理体制
首先，为了提高社会组织资金的安全性，社会组织需要在资金管理中明确和坚持权责统一原则，实行资金的动态管理，在资金运行的每个过程与步骤中都能确保有效问责，从而降低资金的保存风险，提高资金管理过程的安全性；其次， 为使资金管理具有有效性，社会组织需要注重资金的标准化管理，根据组织内部自身的现实情况，有针对性地制定相关标准规则，确保资金管理方方面面都有章可循；同时，还要注重资金分配科学合理，社会组织需要根据自身情况与需求，制定合理适当的资金配置标准，通过有效方式获取资金，制定合理预算准则对其进行年度核算。
（五）加强社会组织内部与外部监督体制
财务内部控制是一个长期过程，它是由大量的控制管理活动与制度实现的。 因此，要确保社会组织财务内部控制能够得到实际且有效的执行与管理，就必须顺应社会组织自身的内部发展状况，结合当前社会发展趋势，建立科学合理的监督体制，从内部与外部两方面对社会组织财务内部控制实施监督控制。
内部监督体制由道德与制度两方面内容组成，首先，社会组织要确定组织的整体目标与最终使命，倡导内部人员在保证公共利益的前提下，能够承担公共责任；其次，社会组织还应该建立科学合理的监督制度，利用各种规章制度对组织内部全体人员实行监督管理，提高财务内控管理水平；而关于外部监督体制，我们需要积极建立公平、公正、公开的社会监督机制，将居民、社区、媒体等都纳入监督主体，通过电视、广播和网络等方式，让社会在公开透明的环境中进行各种活动。[5]同时改革当前社会组织的双重管理模式，使外部监督机构全面覆盖，对全国数量众多和类型丰富的社会组织进行统一和专业的监督管理，确保其财务内部控制健康合理。
（六）建立有效的现代化信息系统。
现代化信息系统由财务信息系统与管理信息系统组成。 以会计为主，能够提供财务信息的
系统被称为财务信息系统，管理信息系统则同时提供非财务方面的相关信息。一个健全且完善的信息系统，需要能够提供准确、及时、适当、可获取的高质量信息，与此同时，社会组织需要在某个时间内，通过某种形式获取到适当的信息并加以辨别，内部人员对其进行沟通与交流，履行自身职责。现代化信息系统是社会组织内部控制的重要一部分，对其控制质量有着重要影响。[6]隆尧三地合作社
在当前社会中，现代化计算机信息系统发展迅速，为社会组织的财务内部控制也带来了重大变革。陈旧、落后的管理控制机制，早已不能适应社会的新发展与新需求，难以对社会组织的内部控制起到有效作用，因此，在社会组织的财务内部控制管理中采用现代化技术，是当前社会组织进行现代化管理的必由之路。社会组织必须积极进行创新，提高信息系统自动化水平,从而实现各大信息系统之间的数据共享与转换；同时，应该将核算型信息系统向管理型方向加快转变，对组织内部的情况进行大数据分析，为组织内部财务管理提供数据保障。
结束语：
我国社会组织伴随改革开放而诞生，已经在历史长河中砥砺前行几十年，在当前这个新时
飞鸽传书2009代，它还拥有着许多问题与不足，尤其是其财务内部控制方面，存在着诸多弊端。因此，我们需要积极建立与完善社会组织财务内部控制体系，结合现代化信息技术，规范其内部运行机制，以促进它能拥有高质量的财务内部管理体制，以此来保证自身健康，促进我国社会与国家的和谐稳定与繁荣发展。
参考文献：
[1]崔振华. 财务报告内部控制审计发展现状与改进[J]. 现代企业,2022,(9):169-171.
[2]张肃平. 企业内部控制审计研究[J]. 中国集体经济,2022,(16):43-45.
[3]许纬. 社会组织财务管理存在的问题及解决对策[J]. 大众投资指南,2021,(21):125-127.
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